踐行“精致城市”理念? 建設(shè)人民滿意城市
2024年，滕州市住建局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入踐行“精致城市”理念，以建設(shè)人民滿意城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，群眾對城市建設(shè)的滿意度和贊譽度大幅提高，滕州市榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
“高定位”謀劃，城市品質(zhì)顯著“提優(yōu)”。圍繞打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城市，以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎為目標(biāo)，全力推進(jìn)城市品質(zhì)提升三年攻堅行動，聚焦城市“靚化、綠化、美化、凈化”，提升城市建設(shè)品位，展現(xiàn)更加靚麗的城市形象。中心城區(qū)“蝶變煥新”。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度，有序?qū)嵤┘扔械缆仿访?、路燈、人行道、綠化帶、無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升，推動中心城區(qū)提檔升級、蝶變煥新。完成平行路、通盛路、青啤大道等7條道路改造提升，累計提升道路里程約25公里、覆鋪瀝青路面約74萬平方米，改造提升人行道約22萬平方米；修建盲道約220公里、坡道710余個，新建工程無障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)建全國無障礙示范城市的經(jīng)驗做法，被省住建廳發(fā)文推廣。城市路網(wǎng)“內(nèi)暢外聯(lián)”。聚力打造高效便捷、級配合理的城市出行網(wǎng)絡(luò)，大力實施城市暢通工程，在城市中心，著力打通斷頭路，活化“微循環(huán)”，在城區(qū)外圍，注重互聯(lián)互通，打通大動脈，拉開大框架。實施荊河路網(wǎng)連通、青啤大道立交樞紐、鑫旺街、馮河路等新建、續(xù)建道路工程20個，新增城區(qū)道路里程約10公里，“十縱十三橫”的城市路網(wǎng)體系運行更加高效。生態(tài)空間“藍(lán)綠交織”。按照“公園城市”理念，均衡布綠，建設(shè)精致精美的城市生態(tài)空間，新建成了城區(qū)規(guī)模最大的公園鐵西公園，以及振興公園、尚賢公園，提升了北辛植物園、龍泉植物園、三角花園，實施了墨子大道、龍泉北路等道路綠化提升，以及荊河、小清河生態(tài)景觀提升項目，打造了完整連續(xù)的沿河、沿路景觀帶，累計新增、提升城區(qū)綠地面積約190萬平方米，藍(lán)綠交織、點線面結(jié)合的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
“搶機(jī)遇”施策，城市更新明顯“提效”。圍繞改善群眾居住環(huán)境，搶抓全省城市更新、城市體檢雙試點城市機(jī)遇，延續(xù)城市“文脈、路脈、水脈、商脈”，綜合運用多種方式推進(jìn)城市有機(jī)更新。“棚改”項目全面加速。針對基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等問題突出的城中村，按照“先急后緩、循序漸進(jìn)、適時調(diào)整”的原則有序推進(jìn)改造，22個在建“棚戶區(qū)”改造項目全部實現(xiàn)安置區(qū)征收清零，組織馮村、柳樓、二鍛、五里坂等8個區(qū)域、3059戶居民完成回遷選房。“舊改”項目全面完成。針對配套設(shè)施不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，按照“以人為本、先易后難、分步實施”的原則穩(wěn)步實施改造。今年完成老舊小區(qū)改造14個，近三年累計改造老舊小區(qū)185個，改造面積約478萬平方米，惠及居民約5.2萬戶，實現(xiàn)了2005年以前的老舊小區(qū)改造全覆蓋。“電改”項目全力推進(jìn)。針對供電質(zhì)量不高、停電頻繁的臨電、高層單電源住宅小區(qū)，因地制宜建設(shè)高低壓配電設(shè)備、低壓線路以及第二路電源，完善消防設(shè)施電源，實現(xiàn)電梯雙電源供電和自動切換，第一批10個小區(qū)已全部改造完成，累計安裝環(huán)網(wǎng)柜9臺，變壓器14臺，鋪設(shè)電力排管約6500米、電纜約1.1萬米，惠及居民約6200余戶。至善路城市更新片區(qū)被評為省級城市更新試點片區(qū)；龍泉苑完整社區(qū)項目入選山東省城市更新創(chuàng)新案例。
“小切口”惠民，民生保障持續(xù)“提質(zhì)”。圍繞提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，聚焦住建領(lǐng)域民生短板和薄弱環(huán)節(jié)，“小切口”保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉。住房保障持續(xù)加強(qiáng)。全力保障好城鄉(xiāng)低收入群體、新市民和青年人的住房需求，發(fā)放公共租賃住房保障補(bǔ)貼725戶、新就業(yè)無房職工階段性住房租賃補(bǔ)貼313戶，完成農(nóng)村危房改造109戶。物業(yè)整治持續(xù)加深。深入開展“降投訴、優(yōu)服務(wù)”暨物業(yè)領(lǐng)域突出問題整治工作，破解電動自行車停放充電難、物業(yè)侵占住宅小區(qū)公共收益等難題，新增停車棚317個、充電端口9100余個。供熱取暖持續(xù)加力。全力保障群眾溫暖過冬，提前謀劃組織熱力企業(yè)開展“冬病夏治”，對熱力管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備全面清洗檢修；實施末端管網(wǎng)改造，提升末端管網(wǎng)小區(qū)供暖效果，改造完成支線管網(wǎng)4條、換熱站4座，惠及住宅小區(qū)10余個；因地制宜采用空氣源熱泵取暖和生物質(zhì)取暖相結(jié)合的方式，完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)6.87余萬戶。燃?xì)獍踩掷m(xù)加碼。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)燃?xì)獍踩芾?，出臺了推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”、促進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列文件，著力提升安全用氣水平。1130余家餐飲場和單位食堂完成“瓶改管”“瓶改電”；免費為居民安裝天然氣報警切斷裝置約4萬戶、自閉閥約2.6萬戶，更換到期表具約2.9萬戶、軟管約1.1萬戶，改造天然氣立管約4.7萬米、庭院管網(wǎng)約13公里。
“多舉措”幫促，住建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步“提級”。圍繞引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉助企紓困、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。聚焦房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。全面落實促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的政策措施，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、市級領(lǐng)導(dǎo)幫包服務(wù)房地產(chǎn)項目工作機(jī)制，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“保交房”“去庫存”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)77家，在建項目46個，施工面積約1177萬平方米，交付房地產(chǎn)項目16個；出臺《滕州市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)實施意見》，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)高品質(zhì)住宅，2個項目入選山東省高品質(zhì)住宅試點項目，棗莊市高品質(zhì)住宅建設(shè)專題培訓(xùn)暨“品質(zhì)樓盤”現(xiàn)場觀摩會在滕州召開。聚焦建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化房屋建筑和市政工程招標(biāo)制度改革，推行不見面開標(biāo)、代理機(jī)構(gòu)人員退出評標(biāo)區(qū)機(jī)制，推廣保函、保險等多種方式繳納投標(biāo)保證金，為投標(biāo)企業(yè)釋放資金占用壓力；強(qiáng)化與統(tǒng)計、稅務(wù)部門聯(lián)動，多渠道發(fā)掘培育四上企業(yè)，新增5家“四上”企業(yè)入庫；支持企業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，3個項目榮獲山東省工程建設(shè)“泰山杯”獎， 2個項目入選省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，1家企業(yè)、1個項目入選省建筑工程智能建造試點企業(yè)和試點項目，6家企業(yè)入選省建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè)，獲得山東省建設(shè)科技創(chuàng)新成果競賽獎3項、省級工法8項、省QC成果12項、省SC成果8項。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是滕州市加快“強(qiáng)工興產(chǎn)、項目突破”的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。滕州市住建局將嚴(yán)格按照市委市政府的安排部署，緊緊圍繞 “重點工作攻堅突破年”要求，全面落實《滕州市深化城市品質(zhì)提升三年攻堅行動實施方案》目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全城精致化品質(zhì)提升。一是聚焦“攻堅突破”，加快推進(jìn)城市品質(zhì)提升項目建設(shè)。堅持把“精致”理念貫穿城市建設(shè)全過程，精雕細(xì)琢、內(nèi)外兼修做優(yōu)城市品質(zhì)，打造更加宜居宜業(yè)的幸福之城。計劃實施新建、續(xù)建城市路網(wǎng)提升項目20個、既有道路品質(zhì)提升項目3個、新建景觀綠地項目4個。二是聚焦“穩(wěn)房強(qiáng)產(chǎn)”，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。堅持穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)“白名單”制度，依托“保交房”攻堅專班、縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包服務(wù)房地產(chǎn)項目工作機(jī)制，確保房地產(chǎn)項目按期交付。三是聚焦“短板弱項”，穩(wěn)步實施住建領(lǐng)域民生保障工程。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，完善城市功能，改善群眾居住條件，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程項目，計劃完成滕州市集中供熱專項規(guī)劃，實施燃?xì)夤犴椖?個、轉(zhuǎn)供電改造小區(qū)6個、地下車庫充電基礎(chǔ)設(shè)施改造小區(qū)21個、推進(jìn)城中村改造項目5個。
2025年，滕州市住建局將錨定目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先，全力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“中華善城、現(xiàn)代滕州”作出新的更大貢獻(xiàn)。
