四序更迭辭舊歲，善城自然萬象新。在這新元肇啟、繼往開來的美好時刻，我謹代表滕州市自然資源局全體干部職工向全市人民拜年，向一年來所有關心和支持滕州市自然資源事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝并致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，萬事如意，闔家幸福！
善城自然，向陽向上，更入佳境。
2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年以來，面對諸多挑戰(zhàn)和不確定性，自然資源部門牢記習近平總書記囑托，胸懷“國之大者”，在市委市政府的堅強領導下，立足“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”工作定位，牢固樹立“項目為王”的理念，強力推動“工業(yè)興產(chǎn)、項目突破”攻堅行動，咬定發(fā)展不放松，攻堅克難守紅線，乘風破浪謀改革，踔厲為奮進的中華善城積蓄動能。
回頭看，輕舟已過萬重山，我們關關難過關關過。
一年來，我們盯緊資源保護“高壓線”，“實”的基礎不斷夯實。
耕地保護是一個系統(tǒng)工程。市自然資源局堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
耕地保護“長牙齒”的創(chuàng)新舉措紛至沓來。
全面落實耕地保護黨政同責，層層簽訂目標責任書。各鎮(zhèn)街探索集體土地整體流轉、成立農村合作社、建立土壤監(jiān)測點等耕地保護路徑。構建起市、鎮(zhèn)、村三級“田長+協(xié)管員”的耕地保護責任體系和耕地保護網(wǎng)絡化監(jiān)管機制，耕地“非農化”、“非糧化”得到了有效遏制。
南徐樓村、四合村、西焦村等涉地較多村成立專業(yè)合作社，農戶以土地入股，共同參與、共享紅利。界河鎮(zhèn)泓安馬鈴薯專業(yè)合作社建設標準化示范基地1200余畝。
完成6個土地整治項目新增耕地入庫工作，實現(xiàn)新增耕地258.18畝。
最新一期國土變更調查顯示我市耕地面積120.50萬畝，連續(xù)四年實現(xiàn)耕地凈增加，牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。
資源安全“智能化”的有益探索成果顯著。
加快推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，實現(xiàn)域內綠色礦山建設全覆蓋。智慧滕州時空大數(shù)據(jù)平臺應用場景不斷增加、“多測合一”數(shù)字平臺完成升級改造，森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)不斷完善，自然保護地管理體系更加科學，資源安全體系不斷得到完善。
《實景三維在自然資源會商匯報中的應用》榮獲實景三維山東十佳創(chuàng)新應用場景優(yōu)秀獎。
一年來，我們激發(fā)要素保障“活力線”，“進”的要素繼續(xù)擴大。
今年9月，一場別開生面的商住用途土地推介會在滕州召開，從“被動等你來”到“主動走出去”，不僅僅是服務方式的改變，更是一項推動城市土地資源高效配置，高質量發(fā)展的有益嘗試。
12月21日，臨沂至滕州公路項目費縣南互通至滕州北樞紐互通段建成通車，滕州東收費站成為滕州境內第六個高速公路出入口。臨滕高速滕州段全長15.77公里，作為省重大基礎設施項目，自東向西串聯(lián)新臺、京臺、棗菏三條高速，形成通達南北、橫貫東西的“十字形”高速公路網(wǎng)。市自然資源局安排專人盯緊靠上，在土地報批、征地補償?shù)确矫嫣崆爸\劃，積極推進，為項目建設奠定堅實的基礎。
作為打通省會經(jīng)濟圈與魯南經(jīng)濟圈的快速通道，濟棗高鐵項目滕州段先行用地已經(jīng)批復，目前正在組織施工，組卷報批已報至自然資源部等待批復。
征程萬里風正勁，重任千鈞勇?lián)敗?/span>
市自然資源局深入貫徹部、省市決策部署，既做好增量文章，保障發(fā)展需求；又做好存量文章，促進提質增效，以要素保障之“進”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。
牢固樹立“項目為王”的理念，強力推動“工業(yè)興產(chǎn)、項目突破”攻堅行動，是自然資源部門助力全市高質量發(fā)展的應有之義。
規(guī)范重大項目用地清單，以國土空間規(guī)劃和真實有效的項目落地作為配置土地計劃依據(jù)，科學合理地開展土地征收成片開發(fā)方案編制和報批。2024年土地征收成片開發(fā)方案獲批兩個批次，成為棗莊市唯一一個年度獲批兩個批次的區(qū)市，擬征收土地面積合計7250余畝，將為商業(yè)住宅、民生類、工業(yè)倉儲等類別83個重點項目提供土地要素保障。
2024年我市獲批各類建設用地共5400余畝，有力推動了海鵬數(shù)控、凱瑞墨凡、欣旺達、梁場區(qū)域棚戶區(qū)改造、棗莊工程技師學院等56個省市重點項目落地實施。
提高資源投放精準度和用地服務效率，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力的空間保障，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域內工業(yè)用地標準地方式供應率100%。
市自然資源局堅持走節(jié)約集約道路，因企施策、一地一策、以用為先的原則盤活低效用地，向“閑置”“存量”要空間，探索實現(xiàn)“出讓即發(fā)證、交地即開工、驗收即登記”，最大限度發(fā)揮土地綜合效益。處置閑置土地18宗，閑置土地凈減少率34.3%，盤活低效用地19宗。
西崗鎮(zhèn)制作“閑置土地分布圖”、“閑置土地明細表”，為閑置、低效土地發(fā)放“身份證”，明確各閑置土地地塊面積、坐落、權利人、地類編碼等詳細信息，將其作為西崗鎮(zhèn)招商引資、項目落地的“后備資源”。去年以來，西崗鎮(zhèn)錦瑞重工等5個項目用地均來自這本“身份證”，累計盤活閑置低效用地170余畝。
農村集體經(jīng)營性建設用地出讓在滕州敲響第一錘，努力爭創(chuàng)集體經(jīng)營性建設用地入市“滕州模式”。完成北辛街道于樓居、姜屯鎮(zhèn)種寨村等15宗集體經(jīng)濟組織使用權證的辦理，面積257畝，其中北辛晟達項目13.91畝已掛牌成交。
一年來，我們守好生態(tài)保護“生命線”，“美”的元素接續(xù)集聚。
習近平總書記指出，要“健全國土空間規(guī)劃體系，調整并進一步明確生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線”。
《滕州市國土空間規(guī)劃（2021-2035）》已經(jīng)省政府批復，以此為藍本，落實“三區(qū)三線”空間管控要求，系統(tǒng)解決農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)功能空間的矛盾沖突，構建城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展的空間新格局，已成為自然資源部門的一項重要工作。
濱湖鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已獲滕州市人民政府批復。
“一張圖”系統(tǒng)完成了“單點登錄”方式，實現(xiàn)了系統(tǒng)連通，基本滿足提供國土空間規(guī)劃分析評價、國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警等功能。
今年9月，新華社一組題為“山東滕州煤礦塌陷地華麗變身” 的圖片引發(fā)廣泛關注。滕州采煤塌陷地治理堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則，“宜農則農、宜商則商、宜游則游”思路，在煤礦塌陷地培育出生態(tài)觀光、光伏新能源、種植養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)塌陷地華麗“變身”。
12月26日，《中國自然資源報》發(fā)表了山東省自然資源廳黨組書記、廳長趙曉暉的署名文章，文章中提到：“要推進系統(tǒng)治理，科學實施國土空間生態(tài)修復，堅持人民至上，夯實筑牢自然生態(tài)安全底線”。
多管齊下呵護綠水青山成效顯著，善城大地郁郁蔥蔥。
自然保護地季度監(jiān)測、重點公益林監(jiān)測、林草濕生態(tài)綜合檢測、林草濕荒調查監(jiān)測、省級公益林落界矢量數(shù)據(jù)庫建設……
并軌實施2024年度的13處和2025年度的10處共23處破損山體生態(tài)修復項目。兩個年度的23處治理任務已完成21處。
2家非煤礦山入選國家級綠色礦山名錄，1家非煤礦山入選省級綠色礦山名錄，11家煤炭礦山全部入選省級綠色礦山名錄，全市綠色礦山建成率達100%。
森林防火打造集中焚燒池17處，將排查出的14處隱患點登記造冊，建立臺賬，對境內15家生產(chǎn)礦山開展2輪檢查。
一年來，我們兜牢民生保障“幸福線”，“穩(wěn)”的態(tài)勢繼續(xù)累積。
捷報傳來，滕州市不動產(chǎn)登記中心榮獲全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設工作成效顯著單位。
不動產(chǎn)登記深化改革之筆，正在寫下更具溫度的民生答卷。
市自然資源局不動產(chǎn)登記中心自覺踐行“登記為民”的初心使命，以推動“高效辦成一件事”為切入點，不斷完善不動產(chǎn)登記“小窗口”，擦亮營商環(huán)境“大品牌”，以服務的“最溫度”書寫為民的“新高度”。
“企業(yè)登記半小時、非稅登記半小時、涉稅登記兩小時”，企業(yè)業(yè)務30分鐘內辦結率100%，登記速度不斷提升。
綜合受理窗口，綠色通道窗口，企業(yè)專窗，檔案查詢窗口，軍人、退役軍人服務專窗，辦不成事窗口，公證聯(lián)辦一件事專窗，法治工作室，涉企工作區(qū)，窗口設置不斷優(yōu)化。
黨員先鋒隊，上門“一條龍”服務，常態(tài)化開放午休時段、雙休日、節(jié)假日辦理，推行“午間不斷檔、全年不打烊”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記+N”服務模式，實現(xiàn)“多地、多門、多次”向“一地、一門、一次”轉變，運轉模式不斷暢通。
新建商品房預告登記“智能辦”、帶押過戶、一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦、省內跨市通辦，申請資料“無紙化”、不動產(chǎn)權屬附圖三維化，信息化建設不斷提升。今年以來，在線“智能審核”2.6萬件，“一窗辦結”業(yè)務4萬件，電子化歸檔12萬件，“一網(wǎng)通辦”平臺受理商品房轉移登記業(yè)務1.5萬件。
梳理歷史遺留問題小區(qū)23個，完成分戶登記6258戶，有效化解礦區(qū)宿舍不動產(chǎn)登記難問題，已辦理礦區(qū)房改房轉移、變更等各項登記60余戶。化解山東中未建材科技有限公司等四家歷史遺留問題，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。
不動產(chǎn)登記業(yè)務融合、系統(tǒng)集成、流程再造和數(shù)字賦能，實現(xiàn)“線下”疏通堵點、“云上”提質增效，申請材料“大瘦身”，即來即辦，“零跑腿”，不見面辦理，滕州市不動產(chǎn)登記中心高效、真誠、貼心贏得了廣泛好評。
2024年，不動產(chǎn)登記中心共受理登簿各類登記17.6萬件，頒發(fā)城區(qū)不動產(chǎn)權證書3.8萬本，免收小微企業(yè)、個體工商戶、企業(yè)間轉移登記費106萬元。
向前看，前路漫漫亦燦燦，我們事事難成事事成。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“強工興產(chǎn)、項目突破”的關鍵之年。市自然資源局將深入學習貫徹中央部署和省委、棗莊市委要求，更加注重“穩(wěn)”與“進”的良性互動、“立”與“破”的推進節(jié)奏、“點”與“面”的協(xié)同發(fā)力、“量”與“質”的共同提升，以“重點工作集中攻堅年”為抓手，全力提升自然資源要素保障能力，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，構建國土空間開發(fā)保護新格局，深入推進生態(tài)文明建設，打造綠色發(fā)展新高地，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化滕州篇章。
風勁潮涌，自當揚帆破浪，任重道遠，更需策馬加鞭。
