為深入實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)素質(zhì)高、示范作用強的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才隊伍，進一步發(fā)揮社會工作在服務(wù)社會建設(shè)大局、滿足基層民生需求、提升社會治理能力方面的專業(yè)作用，市民政局代市政府起草了《滕州和諧使者選拔管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

（一）電子郵件：tzsf5536501@zz.shandong.cn。

（二）通過信函方式將意見寄至滕州市司法局，地址：滕州市善國北路78號507房間，郵編：277599，聯(lián)系電話：0632-5536501，并請在信封右上角注明“滕州和諧使者選拔管理辦法征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2022年5月31日。

滕州市司法局

2022年5月24日

滕州和諧使者選拔管理辦法

（征求意見稿）

第一章? 總 則

第一條? 為了深入實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)素質(zhì)高、示范作用強的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才隊伍，進一步發(fā)揮社會工作在服務(wù)社會建設(shè)大局、滿足基層民生需求、提升社會治理能力方面的專業(yè)作用，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2015〕251號）、《棗莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)棗莊和諧使者選拔管理辦法的通知）》（棗政辦字〔2020〕37號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱“滕州和諧使者”，是指具備專業(yè)社會工作知識和技能，在滕州地區(qū)從事社會工作專業(yè)服務(wù)達一定年限，成績突出、引領(lǐng)示范作用明顯、在業(yè)界具有較強影響力，經(jīng)選拔認定的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。

第三條? 滕州和諧使者選拔工作堅持黨管人才原則，堅持面向基層、注重實績原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，重點從城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（組織）、社會服務(wù)類事業(yè)單位和社會組織中選拔產(chǎn)生。

第四條? 滕州和諧使者每2年選拔1次，每次人數(shù)不超過15名（其中，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域5名左右），管理期限為4年?！皸椙f和諧使者”人選從“滕州和諧使者”中擇優(yōu)選拔推薦。

第五條? 滕州和諧使者選拔管理工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局等部門（單位）組成滕州和諧使者選拔管理工作辦公室（以下簡稱“市選拔管理工作辦公室”），市民政局負責(zé)具體實施工作。

第二章? 選拔范圍和條件

第六條? 滕州和諧使者選拔范圍:在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、法律服務(wù)、法律扶助等領(lǐng)域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，推動社會發(fā)展，促進社會和諧的社會工作者以及從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。

滕州和諧使者重點從在社會工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會服務(wù)工作的人員中選拔，并向各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括老年公寓、敬老院、社會福利中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等）和養(yǎng)老服務(wù)組織中為老年人提供專業(yè)服務(wù)的社會工作者、養(yǎng)老管理和服務(wù)人員適當(dāng)傾斜。

第七條? 滕州和諧使者選拔條件:

（一）熱愛祖國，遵紀守法，擁護黨的路線方針政策;熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會，群眾公認度高，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。

（二）熟悉社會工作發(fā)展歷程、相關(guān)政策理論、法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，具備豐富的社會工作專業(yè)經(jīng)驗。

（三）具有社會工作專業(yè)價值理念，能夠綜合運用各種社會工作專業(yè)方法，處理各類復(fù)雜矛盾和問題，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為所在單位和社會作出突出貢獻。

（四）在社會工作領(lǐng)域享有較高聲譽，社會關(guān)注度高，為滕州社會工作事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻，在某一社會工作領(lǐng)域發(fā)揮著示范帶動作用。

（五）從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關(guān)人員需組織、督導(dǎo)實施過有重大影響的社會工作服務(wù)項目，或在社會工作專業(yè)領(lǐng)域研究方面成果顯著。

（六）從事社會工作5年以上。取得中級社會工作師（或中級養(yǎng)老護理員）及以上職業(yè)水平證書的，同等條件下優(yōu)先評選。

（七）公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)工作人員不參加評選。

第三章? 選拔方法和程序

第八條? 滕州和諧使者選拔采取自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進行。各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門負責(zé)從本鎮(zhèn)（街）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位推薦候選人。不受理個人申請。

（一）部署申報。評選年第二季度，根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)申報工作通知，明確時間進度和工作要求。

（二）組織推薦。

1.各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門按照通知要求，從本鎮(zhèn)（街）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位優(yōu)秀社會工作人才中推薦人選，公示5個工作日無異議的，報市選拔管理工作辦公室。

2.推薦時需呈報以下材料:

(1)滕州和諧使者申報表;

(2)1000字左右的事跡材料;

(3)申報人職業(yè)水平證書、社會工作專業(yè)技術(shù)成果(案例)、獲獎情況等證明材料;

(4)各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或者市行業(yè)主管部門推薦報告。

（三）資格審查。市選拔管理工作辦公室根據(jù)評選條件和標準，對各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門推薦人選的資格條件、申報材料等進行形式要件審查。材料弄虛作假者，取消申報資格，5年內(nèi)不得再申報滕州市內(nèi)各類人才工程。

（四）評審遴選。市選拔管理工作辦公室組織評審，評委由社會工作領(lǐng)域?qū)＜医M成，評選年第三季度召開評審會議，在充分討論和記名投票表決基礎(chǔ)上，提出滕州和諧使者建議人選名單。

（五）考察公示。市選拔管理工作辦公室將建議人選名單在滕州民政網(wǎng)和申報單位進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，組織實地考察。

（六）頒發(fā)證書。公示和考察均無異議的，提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后報市政府同意，由市政府辦公室發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第九條? 各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門要 建立完善和諧使者選拔管理制度。

第四章? 待遇與政策扶持

第十條? 滕州和諧使者在管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼500元。津貼每年集中發(fā)放一次。被選拔為“齊魯和諧使者”、“棗莊和諧使者”的，享受省政府、棗莊市政府津貼，不再享受滕州市政府津貼。

第十一條? 滕州和諧使者名單納入滕州市高層次人才庫，市委組織部每年組織部分滕州和諧使者參加市情考察、咨詢、健康查體、休假等活動。強化教育培訓(xùn)，市民政局在評選當(dāng)年或下一年度對新評選產(chǎn)生的滕州和諧使者輪訓(xùn)一遍。

第十二條? 滕州和諧使者所在單位已建立補充醫(yī)療保險的，應(yīng)對其基本醫(yī)療保險個人負擔(dān)的醫(yī)療費用給予適當(dāng)補助。

第十三條? 在開展政府購買社會工作服務(wù)時，對滕州和諧使者領(lǐng)辦項目進行重點傾斜和扶持。社會工作服務(wù)機構(gòu)孵化基地優(yōu)先吸納、孵化滕州和諧使者創(chuàng)辦的社會工作服務(wù)機構(gòu)。滕州和諧使者在申請科研項目時，優(yōu)先給予政策、經(jīng)費等支持。

第五章? 管 理

第十四條? 滕州和諧使者應(yīng)當(dāng)在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、社會工作專業(yè)機構(gòu)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關(guān)部門和所在單位安排下，承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù):

（一）積極參與社會工作培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，配合高等院校、各級社會工作專業(yè)人才培育基地和實訓(xùn)基地，開展各類社會工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓(xùn);

（二）積極領(lǐng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，主動承接社會工作專業(yè)人才實習(xí)實訓(xùn)任務(wù);

（三）開展社會工作政策、理論與實務(wù)研究，總結(jié)提煉社會工作實務(wù)經(jīng)驗，為全市社會工作科學(xué)決策提供服務(wù)；

（四）積極參加專業(yè)性、區(qū)域性交流會議，根據(jù)全市社會工作安排參加咨詢督導(dǎo)活動;

（五）配合做好社會工作專業(yè)人才宣傳工作。

第十五條? 市選拔管理工作辦公室負責(zé)建立滕州和諧使者考核機制，每年年底，委托各鎮(zhèn)（街）、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門通過召開座談會、實地調(diào)查走訪等方式，對滕州和諧使者工作情況進行年度考核，并將年度考核意見報市選拔管理工作辦公室，年度考核結(jié)果分“合格”、“基本合格”、“不合格”三個等次，考核結(jié)果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。

管理期滿后，由市選拔管理工作辦公室負責(zé)對滕州和諧使者工作成效進行期滿考核。期滿考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。期滿考核“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位和人才本人同意，且符合滕州和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續(xù)支持2個管理期。期滿考核“合格”的，可參加新一批滕州和諧使者選拔申報。期滿考核“不合格”的，取消滕州和諧使者資格。

第十六條? 管理期內(nèi)，滕州和諧使者取得以下標志性成果之一的，可參評“優(yōu)秀”等次，每批“優(yōu)秀”等次數(shù)量不超過考核總數(shù)的十分之一。

（一）在管理期內(nèi)獲得省級及以上社會工作領(lǐng)域榮譽稱號或享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人才等國家級人才稱號;

（二）獲得全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能比賽三等獎以上等次，或獲得市級以上勞動模范稱號;

（三）在社會工作專業(yè)人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會影響，得到業(yè)內(nèi)及社會公認。

第十七條? 對滕州和諧使者實行動態(tài)管理。滕州和諧使者在管理期內(nèi)不再從事社會工作或者調(diào)往市外的，可繼續(xù)保留滕州和諧使者稱號，但不再享受相關(guān)待遇。滕州和諧使者在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀行為，或因個人過失給國家、集體、群眾和社會造成重大損失和嚴重后果，在年度考核中被確定為不合格或連續(xù)兩年被確定為基本合格的，或因其他原因不宜繼續(xù)作為滕州和諧使者的，經(jīng)市選拔管理工作辦公室核實，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，取消其資格，同時停止相應(yīng)待遇。

第十八條? 積極依托各級新聞媒體，廣泛宣傳滕州和諧使者在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面作出的突出貢獻，為社會工作專業(yè)人才發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

第六章? 附 則

第十九條? 本辦法自2022年? 月? 日起施行，有效期至2027年? 月? 日。