滕州市人民政府關(guān)于試點建設(shè)城市森林花園住宅建筑的實施意見(試行)
滕政發(fā)〔2023〕8號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為推進生態(tài)宜居城市建設(shè)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，切實提升人居環(huán)境品質(zhì)，滿足人民對美好生活的向往，試點建設(shè)城市森林花園住宅建筑，提出以下實施意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市，堅持“政府推動、市場主導、典型示范、重點推進”的原則，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照經(jīng)濟、適用、安全、綠色、美觀的要求，支持發(fā)展城市森林花園住宅建筑。2023年啟動實施城市森林花園住宅建筑試點項目，將新興的綠色生態(tài)理念注入城市住宅建筑實踐，并打造為綠色生態(tài)建筑示范項目。

二、適用范圍

沿河、濱湖、生態(tài)廊道、生態(tài)街區(qū)、城市主干道等重要城市界面，經(jīng)規(guī)劃主管部門同意可作為城市森林花園住宅建筑的試點項目。

三、技術(shù)要求

“城市森林花園住宅”是將新興的綠色生態(tài)理念注入城市住宅建筑實踐，將空中花園與現(xiàn)代高層建筑相結(jié)合的高品質(zhì)住宅，主要為空中戶屬庭院住宅和空中共享園林住宅兩種類型。本實施意見試點的項目，僅限于“空中戶屬庭院住宅”類型，且每戶住宅僅設(shè)置一處“空中花園”。

1.建筑方面：（1）“空中花園”須有覆土綠化植物，其設(shè)置須有兩個自然層通高，采用外挑結(jié)構(gòu)，挑出不應(yīng)低于2.2米，應(yīng)設(shè)置在建筑主體結(jié)構(gòu)之外，無墻且不封閉。（2）“空中花園”的覆土植綠面積不應(yīng)小于空中花園面積的30%，綠化植物應(yīng)以灌木、花卉、地被為主，每處設(shè)置不少于兩棵1.8米樹木，覆土深度不得小于0.6米，空中花園種植植物需考慮植物根系類型，設(shè)置耐根系防水層。（3）“空中花園”應(yīng)保證每套住宅的私密性，滿足消防、采光等要求，不應(yīng)出現(xiàn)“黑房子”等設(shè)計缺陷，滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》(GB50180—2018）、《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096—2021）等要求。

2.結(jié)構(gòu)方面：“空中花園”樓板應(yīng)做降板處理，降板深度不得小于0.6米，并充分考慮“空中花園”設(shè)計荷載等級，滿足結(jié)構(gòu)安全性、抗?jié)B性、耐久性等要求。

3.設(shè)備方面：“空中花園”交付，應(yīng)設(shè)有完整的灌溉、排水系統(tǒng)和相應(yīng)的保溫防凍措施，以滿足植物生長環(huán)境要求。

四、政策支持

1.容積率和產(chǎn)權(quán)面積計算方式

（1）容積率：“空中花園”面積不計入容積率。不滿足“空中花園”技術(shù)要求的部分計算仍按相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。

（2）產(chǎn)權(quán)面積：“空中花園”由業(yè)主管理使用，計入產(chǎn)權(quán)面積，不得私自更改使用性質(zhì)。

2.建筑密度、綠地率、建筑間距、退讓、面寬

（1）建筑密度：按首層建筑基底面積標準計算，且應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》(GB50180—2018)。

（2）綠地率：“空中花園”的覆土植綠面積的20%納入綠地率計算。

（3）建筑間距：正面建筑間距按建筑主體外墻間距計算，側(cè)面建筑間距按建筑挑臺最外側(cè)計算。

（4）建筑退讓：建筑退讓距離按建筑挑臺最外側(cè)計算，建筑控制線距離道路紅線大于等于20米時，建筑退讓距離可減少1.5米。

（5）建筑面寬：空中花園挑出部分不計入面寬。

3.其他條件

（1）建設(shè)項目日照分析，根據(jù)《建筑日照計算參數(shù)標準》GB/T50947—2014，“空中花園”均需按照遮擋物計算日照影響，按照不低于大寒日2小時日照技術(shù)標準執(zhí)行。

（2）城市森林花園住宅不計入地上容積率部分，可減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

五、保障措施

1.“空中花園”的景觀綠化與工程項目同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收，統(tǒng)一管理。

2.市自然資源、住建、綜合執(zhí)法、規(guī)劃等部門要將試點項目空中花園的綠化實施情況納入建設(shè)項目竣工驗收。驗收不合格或擅自改變功能的，不享受試點支持政策，按違法建設(shè)處理。

3.開發(fā)建設(shè)單位須嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，不應(yīng)私自改變建筑形式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處；須將空中花園用途及相關(guān)義務(wù)納入房屋銷售合同，明確業(yè)主后期管理和維護義務(wù)，并簽訂購房業(yè)主承諾書。

4.市住建、綜合執(zhí)法等部門密切配合，加大建設(shè)項目竣工驗收后的監(jiān)管力度，堅決查處業(yè)主違法違規(guī)使用、封閉空中花園、改變綠化等用途的行為。

5.市住建部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強對空中花園的管理與服務(wù)，督促業(yè)主按照規(guī)范使用，保障城市森林花園住宅建筑正常運行。

六、附則

1.本實施意見由市自然資源局負責解釋說明。

2.本實施意見本規(guī)定自2023年4月28日起施行，有效期至2026年4月28日。

滕州市人民政府
2023年4月28日