近年來，我市著眼安全問題，扎實推進綜治中心規(guī)范化建設，構(gòu)建“全量受理、調(diào)解優(yōu)先、非訴挺前、訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾機制，讓每一起矛盾糾紛按照法治化“路線圖”有人辦、依法辦，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。

我市圍繞綜治中心矛盾糾紛化解、社會治安風險防控職能定位，扎實打造綜治工作“總陣地”，匯聚政法、人社、住建等行政部門和信訪糾紛調(diào)委會、市民訴求糾紛調(diào)委會、訴調(diào)對接調(diào)委會、校園糾紛調(diào)委會等7個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，以及2個名人調(diào)解室，常駐人員45名。制作群眾訴求《受理告知單》《轉(zhuǎn)送交辦單》《辦結(jié)告知單》等文書，將訴求分類為市民訴求、矛盾糾紛、訴訟、復議、仲裁、其他事項等，同時綜合受理窗口以派單形式將訴求推送至入駐部門或?qū)I(yè)調(diào)解組織，一案一卷、一案一碼，做到每一項訴求“導得出”“接得住”，全程可追溯。堅持能調(diào)則調(diào)、應調(diào)盡調(diào)，對窗口分流、群眾反映的一般矛盾糾紛，安排入駐部門和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織先行調(diào)解。實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，對物業(yè)、勞動社保等矛盾多發(fā)的領域，成立“市物業(yè)辦人員+物業(yè)糾紛調(diào)委會調(diào)解員+員額法官”“勞動爭議糾紛調(diào)委會調(diào)解員+仲裁員+員額法官”等組成的調(diào)解專班，通過聯(lián)調(diào)聯(lián)動解決。對全市重大疑難復雜矛盾糾紛、“三跨三分離”疑難案件等，采取一案一專班，由綜治中心10名首席調(diào)解專家牽頭，全力攻堅化解。

我市堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，對于調(diào)解未成的矛盾糾紛，綜治中心及時引導采取仲裁、行政裁決、行政復議等非訴裁決方式。市勞動爭議仲裁院派仲裁員進駐中心，對于調(diào)解未成的爭議案件，及時依法仲裁。市司法局行政復議辦公室全員進駐，對于申請行政復議的案件，嚴格依規(guī)受理，認真調(diào)查取證，作出復議決定，及時反饋復議結(jié)果。今年以來，通過勞動仲裁化解75件，通過行政復議化解62件，因調(diào)解和解而撤回行政復議申請案件12件。對于經(jīng)過非訴裁決仍未化解的矛盾糾紛，符合法院立案條件的及時導入訴訟審理程序。對于當事人申請直接立案的一審民商事案件，根據(jù)法院委托，由訴調(diào)對接中心組織37名訴調(diào)對接調(diào)委會調(diào)解員先行調(diào)解，每一起案件由1名員額法官指導調(diào)解，調(diào)解不成功的開庭審理。對于已開庭審理的民商事案件，或刑事附帶民事訴訟部分，仍有調(diào)解可能的，辦案法官仍可委托調(diào)解，調(diào)解不成的依法裁決。去年以來，通過訴調(diào)對接調(diào)委會調(diào)解成功案件5380件，占比58%，有效降低了我市的萬人訴訟比。

（朱婷婷?報道）