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 ——2021年1月12日在滕州市第十八屆

人民代表大會第五次會議上

市 長  馬 宏 偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我們在市委堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實中央和省市決策部署，錨定“五闖五攻五樣板”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，各項工作取得了新成效、新進展。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長1%；一般公共預(yù)算收入完成55.7億元；固定資產(chǎn)投資增長5.5%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.7%、4%。被評為全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣、全國縣域經(jīng)濟百強縣、中國工業(yè)百強縣、中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣、中國全面小康示范縣。

（一）闖創(chuàng)新發(fā)展之路，攻動能轉(zhuǎn)換之堅，打造經(jīng)濟高質(zhì)量樣板。實施市級重點項目100個，完成投資274億元，23個項目列入省重大項目、優(yōu)選項目和補短板項目。招引過億元項目139個，其中過10億元項目11個。投資50億元的鑫迪家居、投資13億元的愛朵智能制造、投資2億美元的首長寶佳鋼簾線等項目順利投產(chǎn)；投資120億元的正威華能、投資51億元的魯化己內(nèi)酰胺、投資50億元的光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)等項目加快推進。深入實施“三百工程”，新增省級創(chuàng)新平臺12個，128個技改項目納入省級項目庫，魯南化工入選全省“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，墨子科創(chuàng)園獲評首批省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到92家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達49%。引進省級以上高層次人才51人，入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人。注冊各類市場主體2.4萬家，“個轉(zhuǎn)企”503家，新增“四上”企業(yè)147家；完成企業(yè)股改掛牌17家，渤瑞環(huán)保、騰達緊固進入上市輔導，聯(lián)泓新科A股上市，實現(xiàn)了歷史性突破。

（二）闖協(xié)調(diào)發(fā)展之路，攻城鄉(xiāng)融合之堅，打造新型城鎮(zhèn)化樣板。京臺高速改擴建順利推進，棗菏高速通車運營，振興路等14條城市道路竣工通車。盛泉路區(qū)域等7個新建棚改項目加快推進，13個棚改項目掃尾“清零”，城區(qū)主干道機械化保潔率達95%，新增綠化面積110萬平方米，新增公共停車位7500個，振興農(nóng)貿(mào)市場、食為天農(nóng)貿(mào)市場和13家便民超市建成啟用。鄉(xiāng)村振興扎實推進，完成12.7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體24家，認證“三品一標”7個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村644個，新建“四好農(nóng)村路”185公里、通戶道路303公里，新增安全飲水35.8萬人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全供水全覆蓋。被省委、省政府授予全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核一等獎，獲評國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。

（三）闖綠色發(fā)展之路，攻生態(tài)環(huán)保之堅，打造可持續(xù)發(fā)展樣板。深入開展大氣污染專項整治，空氣優(yōu)良天數(shù)增加58天。城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程扎實推進，完成王林水庫生態(tài)修復(fù)和趙坡人工濕地改造，第四污水處理廠開工建設(shè)，河流出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。“三河、七庫、八壩”重點水利工程全部完工，被評為國家節(jié)水型城市。完成世紀通泰、億源熱電等落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，壓減煤耗179萬噸?；@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升項目全面展開，建設(shè)新型社區(qū)鳳翔小鎮(zhèn)、迎賢苑，14個村實現(xiàn)“和諧搬遷”，拓展了園區(qū)綠色安全發(fā)展空間。新增造林面積1.2萬畝，林木覆蓋率達到31.5%。完成東郭北部山區(qū)3.5萬畝土地綜合整治，新增耕地3863畝，走出一條耕地增加、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的土地整治新路子，得到省委劉家義書記批示肯定。

（四）闖開放發(fā)展之路，攻深化改革之堅，打造動力新高地樣板。強力推進“9+2改革攻堅行動”，62項重點改革任務(wù)順利完成。115個涉企事項實現(xiàn)容缺受理，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。出臺應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展14條措施，新增減稅6.9億元，減免企業(yè)社保費4.1億元。著力破解要素制約，爭取和挖潛土地指標7726畝、煤炭消費指標144萬噸；辦理企業(yè)無還本續(xù)貸、展期25億元；爭取特別國債和轉(zhuǎn)移支付直達資金5.7億元，發(fā)行地方專項債18.3億元。外資外貿(mào)快速增長，實際利用外資8621萬美元，增長89%；完成進出口42億元，增長11%。

（五）闖共享發(fā)展之路，攻全面小康之堅，打造治理現(xiàn)代化樣板。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“四早”“四集中”要求，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面落實常態(tài)化防控措施，疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。在這場疫情大考中，充分展現(xiàn)了全市人民同舟共濟、守望相助、能打硬仗、無私奉獻的精神風貌。脫貧攻堅任務(wù)如期完成，代表棗莊市順利通過省級評估驗收。新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人，被評為省級創(chuàng)業(yè)型城市?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。高質(zhì)量完成10處大班額化解項目和43所幼兒園整治，順利實現(xiàn)“三個清零”目標。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，42家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。滕州博物館、漢畫像石館晉升國家一級館。擁軍優(yōu)屬工作不斷加強，榮獲全省雙擁模范城“八連冠”。成功承辦國家防總防汛搶險聯(lián)合應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。黨建引領(lǐng)、以房管人、紅色物業(yè)、數(shù)據(jù)支撐“四位一體”城市社區(qū)治理模式，被中央政法委推廣。集中攻堅化解了一批矛盾隱患、信訪積案。成功打掉涉惡犯罪團伙16個，刑事警情、治安警情分別下降8.9%、11.2%。

各位代表，在市十八屆人大四次會議上，全體代表票決確定的10件惠民實事，圓滿完成年度任務(wù)：實驗小學荊河路校區(qū)綜合樓建成使用，振興路全線貫通，市養(yǎng)老福利中心投入運營，20個老舊小區(qū)改造、農(nóng)村道路提升、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水工程、基層治理“雪亮工程”全面完工，市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、BRT城區(qū)快速公交項目按時序推進。

一年來，我們注重加強政府自身建設(shè)，認真履行全面從嚴治黨“一崗雙責”，狠抓作風突出問題集中整治，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，行政效能明顯提升。認真執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格規(guī)范性文件合法性審查，成功創(chuàng)建全省首批法治政府建設(shè)示范市。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議103件、政協(xié)提案261件。加大政務(wù)公開力度，認真辦好政務(wù)熱線、市長信箱，群眾滿意度不斷提高。

各位代表，2020年工作任務(wù)的完成，標志著“十三五”圓滿收官。過去的五年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

綜合實力顯著增強。生產(chǎn)總值年均增長4.7%；一般公共預(yù)算收入質(zhì)量明顯提升；社會消費品零售總額年均增長6.7%；金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長69.5%、44.1%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.5%。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。累計實施市級以上重點項目395個，完成投資1055億元；實施技術(shù)創(chuàng)新項目255個、工業(yè)技改項目345個，省級以上創(chuàng)新平臺達到110個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達266家，規(guī)上服務(wù)業(yè)及限上批零住餐企業(yè)達205家。培育“滕字號”農(nóng)業(yè)品牌8個，創(chuàng)建“三品一標”47個，被評為“中國好糧油”示范縣。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。累計實施城區(qū)道路工程75項，城市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達100%，供熱管網(wǎng)覆蓋率達90%，綠化覆蓋率達39.1%，實施棚戶區(qū)改造項目40個，城市建成區(qū)面積擴大到70平方公里；建成“四好農(nóng)村路”596公里、通戶道路2453公里，完成538個村生活污水治理工程，農(nóng)村改廁18.5萬戶，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，被評為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市。

社會事業(yè)全面進步。累計完成民生支出329.5億元，較“十二五”增長40.9%。新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)30.1萬人。完成大班額化解項目46處，新建改建農(nóng)村中小學37處、幼兒園72處，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展到1090家，被評為全國素質(zhì)教育示范縣、全國婦幼健康示范縣。微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子魯班文化節(jié)、馬鈴薯科技文化節(jié)、滕州書展等節(jié)會的影響力不斷增強，滕州對外知名度和美譽度持續(xù)提升。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。五年來取得的成就，得益于上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持滕州發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)支撐較弱，科技創(chuàng)新能力不強，對外開放程度不高；土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素約束趨緊；城鄉(xiāng)建設(shè)精細化程度不高，公共服務(wù)供給還有不少短板弱項，改善民生任務(wù)繁重，個別領(lǐng)域不穩(wěn)定因素仍然存在；干部作風、政務(wù)效能離群眾期盼還有差距。對此，我們將堅持問題導向，采取有效措施，認真加以解決。

二、“十四五”發(fā)展的目標要求

根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，市政府編制了《滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審議。

“十四五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把牢高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定高品質(zhì)生活目標，深化高水平對外開放，強化高效能治理保障，扭住高標準安全關(guān)鍵，夯實高素質(zhì)干部隊伍基礎(chǔ)，大力實施產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先五大戰(zhàn)略，在新發(fā)展格局中搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，全力打造新時代現(xiàn)代化強市，奮力譜寫美德滕州、文明滕州、富強滕州建設(shè)新篇章。

發(fā)展定位是：

——新時代縣域經(jīng)濟強市。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加大雙招雙引和項目建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——京滬廊道先進制造業(yè)基地。發(fā)展壯大高端裝備、高端化工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進“兩化”融合，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

——全國知名商貿(mào)物流集散地。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，推動專業(yè)市場提檔升級，提升集約化、品牌化、電商化發(fā)展水平，積極培育智慧物流新業(yè)態(tài)，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。以國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展滕州樣板。

——新時代歷史文化傳承新高地。大力弘揚墨子創(chuàng)新精神、魯班工匠精神，提升“一塔六館”歷史文化展現(xiàn)力，做好“北辛文化”“崗上遺址”“滕國故城”“薛國故城”發(fā)掘和保護工作，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。

發(fā)展目標是：

——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，地方財力不斷增強，鞏固提升全國百強縣地位。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新進步。城區(qū)常住人口超100萬人，城市建成區(qū)面積達100平方公里，城鎮(zhèn)綜合承載能力進一步增強，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平大幅提升。

——民生福祉保障再上新水平。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，衛(wèi)生健康服務(wù)水平穩(wěn)步提高，教育現(xiàn)代化加快推進，就業(yè)保障更加充分，社會保障體系健全完善。

——生態(tài)文明建設(shè)再上新高度。綠色發(fā)展、生態(tài)文明理念深入人心，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳，能源資源利用效率大幅提高，水、大氣、土壤質(zhì)量持續(xù)提升。

——社會治理現(xiàn)代化取得新突破。治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，重要領(lǐng)域改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟新體制更加完善，法治滕州建設(shè)成效顯著，發(fā)展安全保障更加有力。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”開局之年，是本屆政府完成屆期目標的決戰(zhàn)之年。當前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定性明顯增加，宏觀經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。同時，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期；省委省政府實施京滬高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、魯南經(jīng)濟圈、大運河文化帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略在我市交匯疊加；棗莊市“十四五”規(guī)劃提出構(gòu)建“一主一強兩極多點”發(fā)展格局，把滕州作為“一強”重點支持。特別是近年來，我們攻克了一批發(fā)展難題，建成了一批優(yōu)質(zhì)項目，廣大干部群眾人心思上、求變圖強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。我們一定認清大局大勢，把握機遇挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力開啟新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程。

主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；進出口和實際使用外資保持穩(wěn)定增長；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%；全面完成上級下達的環(huán)境質(zhì)量改善目標；糧食總產(chǎn)和播種面積不低于去年水平。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強縣。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。加快高端裝備、高端化工兩大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“雙千億”目標邁進，以智能化、精密化、數(shù)控化為導向，支持威達重工、魯南精工、山森數(shù)控、普魯特機床、三合機械等企業(yè)做大做強，打造名副其實的“中國中小機床之都”。以魯南化工、聯(lián)泓新科、新能鳳凰、盛隆化工等企業(yè)為依托，做優(yōu)做強氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈，進一步放大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。積極培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進中材鋰膜、北玻院復(fù)合材料、恒瑞磁電、中科藍天、中科福德、益康藥業(yè)、威智醫(yī)藥等骨干企業(yè)和重點項目建設(shè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。加快建材、家居、玻璃、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，大力推進“零增地”技改，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G賦能，推進“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”，促進裝備數(shù)控化、產(chǎn)線網(wǎng)絡(luò)化、車間數(shù)字化、工廠智能化。

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運輸，加快傳化物流小鎮(zhèn)、棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持嘉譽商貿(mào)城、水產(chǎn)糧油市場換代升級。優(yōu)化商業(yè)布局，發(fā)展核心商圈，推進德意君瑞、八佰伴購物中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，聚集商機人氣，建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)。因地制宜推出夜品、夜購、夜賞、夜游等系列活動，打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、定制消費、智能消費等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵紅鸚鵡、九伍科技做優(yōu)做強。大力發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，培育壯大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，抓好光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、德辰康養(yǎng)中心等項目建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2000張。做精文創(chuàng)旅游業(yè)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為引領(lǐng)，抓好龍泉廣場綜合提升、藍城魯班田園小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，加快微山湖紅荷濕地5A級景區(qū)、墨子文化城4A級景區(qū)創(chuàng)建，精心辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、魯班科技文化節(jié)、滕州書展等節(jié)會活動。

培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在雙循環(huán)中找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、搶占先機。聚焦制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸短板，實施建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工程，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善企業(yè)梯次培育機制，新增各類市場主體2萬家、“個轉(zhuǎn)企”300家、“四上”企業(yè)120家。突出龍頭骨干企業(yè)培育，著力打造一批掌握標準制定權(quán)、行業(yè)話語權(quán)、市場主導權(quán)的鏈主企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)；引導中小企業(yè)專注細分市場、掌握獨門絕技，培育省級“專精特新”等企業(yè)10家以上。狠抓企業(yè)上市工作，加快渤瑞環(huán)保、騰達緊固、益康藥業(yè)、威智醫(yī)藥、雄獅裝飾等企業(yè)上市進程，力爭新上市企業(yè)2家。

（二）聚焦招商引資項目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持把招商引資、項目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，凝聚全市力量抓招商、抓項目、抓投入，不斷培育新的增長點。

狠抓項目招引。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，靶向發(fā)力、定向招引。緊盯山東能源、中國建材、國科控股、中化集團等大企業(yè)大集團，全力招引一批支撐帶動能力強的科技型、稅源型項目。緊盯股交所新上市企業(yè)，精準分析其戰(zhàn)略投資方向，策劃一批高成長性項目，吸引更多上市募集資金匯聚我市。緊盯獨角獸高科技公司、瞪羚企業(yè)擴資擴規(guī)，招引一批附加值高、市場前景好的高端項目。充分發(fā)揮我市企業(yè)家聯(lián)系廣、信息靈、路子多的優(yōu)勢，切實做好以商招商、以企引企的文章。進一步完善招商項目會商評審、績效評估和重大違約退出機制，確保招引項目質(zhì)量。全年引進過億元項目80個、過50億元項目5個。

加快項目建設(shè)。堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，壓實市級領(lǐng)導幫包、部門鎮(zhèn)街幫辦責任，強化重大項目協(xié)調(diào)推進機制，提供項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)。實施市級重點項目100個，列入省重大項目6個，抓好投資500萬元以上納統(tǒng)項目260個，完成年度投資380億元。推進金晶節(jié)能鍍膜玻璃、北理工新材料產(chǎn)業(yè)基地、恒仁玉米深加工、聚合順新材料等項目盡早開工建設(shè)，推進正威華能、魯化己內(nèi)酰胺、愛拉森無紡布等項目早竣工早達效。抓好項目深度謀劃，做實項目前期工作，積極向上申報匯報，爭取更多項目列入專項債券等項目庫。

做優(yōu)園區(qū)載體。深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，推動滕發(fā)集團實體化運營，加強開發(fā)區(qū)配套建設(shè)，著力拓展發(fā)展空間，增強承載項目、服務(wù)企業(yè)能力，實現(xiàn)國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建目標。加快化工園區(qū)綜合管廊、特勤消防站、污水處理等項目建設(shè)，打造國內(nèi)一流高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮高鐵新區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，圍繞突破核心起步區(qū)，抓好公建配套，強化產(chǎn)業(yè)導入，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快張汪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮熱電優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)關(guān)聯(lián)項目集聚發(fā)展。促進鮑溝玻璃、大塢生物醫(yī)藥、東郭綠色制造、級索新能源等特色工業(yè)聚集區(qū)健康發(fā)展。

強化要素保障。以投資強度、稅收貢獻為核心，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，推行“標準地”制度，加快處置批而未供和低效閑置土地；統(tǒng)籌抓好增存掛鉤、增減掛鉤、占補平衡，全年落實建設(shè)用地指標6000畝左右。加強金融綜合服務(wù)能力建設(shè)，深化政銀企協(xié)調(diào)互動，增加有效信貸投放，新增貸款余額60億元以上。深入研究要素跟著項目走、環(huán)境容量、碳指標使用、政府引導基金等相關(guān)政策，為重大項目落地創(chuàng)造條件。

（三）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，以改革增活力，以開放促發(fā)展。

強化科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，實施重點科技創(chuàng)新項目80項，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。強化創(chuàng)新載體建設(shè)，支持中科院化工新材料中試基地、華數(shù)智能制造研究院、中國化學魯南產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。借助大城市創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，建設(shè)離岸孵化器，實現(xiàn)項目“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在滕州”。加強質(zhì)量、品牌、標準建設(shè)，注冊馬德里國際商標5件，申報發(fā)明專利400件。深化人才聚集工程，精準引進人才、用心培養(yǎng)人才、著力留住人才，全面落實各級人才政策，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，引進省級以上各類高端人才50人、本碩博畢業(yè)生500人。

提升對外開放水平。大力培育外貿(mào)主體，強化騰達緊固、辛化硅膠、日盈食品、三合機械、艾菲爾管業(yè)等重點外貿(mào)企業(yè)幫扶，新增進出口實績企業(yè)40家、進出口過千萬美元企業(yè)10家，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極引進大型外貿(mào)公司，做大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商平臺，加快建設(shè)公用型保稅倉庫，開通歐亞班列，深耕“一帶一路”市場，保持進出口穩(wěn)定增長好勢頭。搶抓國家外資準入政策調(diào)整機遇，支持外資企業(yè)增資擴股，力爭利用外資實現(xiàn)更大突破。

深化重點領(lǐng)域改革。5月底前全面完成事業(yè)單位改革任務(wù)。實施財政資金股權(quán)投資，變無償撥款為資本金注入，變“獎補”為“股權(quán)”。完善涉稅信息共享機制，構(gòu)建嚴征管、優(yōu)服務(wù)的稅收共治新格局。推進國企混合所有制改革，激發(fā)“國企資源+民企機制”新活力。規(guī)范中介服務(wù)，形成公開公平、競爭有序、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場秩序。深化用地市場化配置改革，健全長期租賃、先租后讓、作價入股等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系。打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，加快建立協(xié)調(diào)銜接的勞動力和人才流動機制。堅持市場化取向深化改革，處理好有效市場與有為政府的關(guān)系，把市場能做的交出去、放徹底，把政府該辦的辦好、辦到位。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化流程再造，優(yōu)化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，全面推行證明事項告知承諾制、收費目錄清單制，落實容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦等措施。完善提升鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，有序推動民生領(lǐng)域高頻事項下放，打造全域“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級提速，推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“智能辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加強社會信用體系建設(shè)，樹立守信光榮、失信可恥的價值觀念，形成“守信者一路暢通、失信者寸步難行”的社會環(huán)境。堅持“五心”“五個一樣”，實行“入企五問”常態(tài)化，認真落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，著力解決土地房屋產(chǎn)權(quán)等歷史問題，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。大力弘揚企業(yè)家精神，維護企業(yè)家權(quán)益，加強政企溝通、親清互動，加大優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰力度，在全社會營造“尊重企業(yè)家、支持投資者、服務(wù)納稅人”的濃厚氛圍。

（四）著力提升城市品質(zhì)，做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展載體。適應(yīng)人口加速聚集趨勢，圍繞全國文明城、國家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城復(fù)審，立足功能做強、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)，不斷提升城市綜合承載力。

優(yōu)化空間布局。按照市委確定的“一核三區(qū)多點”布局，高標準完成國土空間規(guī)劃編制，嚴格落實“三區(qū)三線”，加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。抓好市場、市政、消防等專項規(guī)劃編制，完成紅荷大道、荊泉路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，做好馮河城區(qū)段概念性景觀規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，全域拆違控違，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好交通重點工程，確保京臺高速改擴建項目年內(nèi)竣工通車；做好濟棗高鐵、臨滕高速前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；實施京臺新北出口連接線、省道321棗梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程，力爭濱湖通用機場年內(nèi)開工建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。加強水利設(shè)施建設(shè)，實施東沙河水廠、馬河水庫增容、北沙河治理等項目，建設(shè)界河24公里生態(tài)文化廊道。加快5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

完善城市功能。實施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等20條道路新建改建，提高城市通行能力。加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，盤活住宅小區(qū)閑置車位，有效解決停車難問題。加快市政管網(wǎng)建設(shè)，新建燃氣管網(wǎng)45公里，新增供熱面積300萬平方米，新建改造城區(qū)供水管網(wǎng)18公里。城市綜合館年內(nèi)建成使用。開展“規(guī)模增綠、均衡布綠、見縫插綠、垂直掛綠”園林綠化行動，新建公園游園6處、“口袋公園”30處，新增城區(qū)綠化面積100萬平方米。加快城市更新，啟動實施4個棚改新建項目，加快回遷安置房建設(shè)，繼續(xù)抓好房屋征收攻堅掃尾；實施7大片區(qū)34個老舊小區(qū)改造，受益居民1萬戶；深化農(nóng)貿(mào)市場“四個一批”三年行動，新建改造農(nóng)貿(mào)市場12處。

抓好城市管理。深入推進城市管理網(wǎng)格化、智慧化、精細化，開展市容市貌、交通秩序、居住環(huán)境等領(lǐng)域集中整治，嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，堅決清理整治“十亂”現(xiàn)象。持續(xù)推進垃圾分類，規(guī)范戶外廣告管理，拓展道路深度保潔覆蓋面。廣泛開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，高品質(zhì)、專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達到60%以上。深化文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建，形成專群結(jié)合、人人參與、共建共享、共管共治的長效機制。

（五）全面推進鄉(xiāng)村振興，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/strong>堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，嚴守耕地紅線，嚴禁耕地非農(nóng)化、非糧化，建設(shè)高標準農(nóng)田12.7萬畝。持續(xù)打造豐谷云農(nóng)、班墨里小鎮(zhèn)等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范點，建設(shè)百畝級以上智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、萬畝級特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地6個。推廣馬鈴薯綠色種植，辦好馬鈴薯科技文化節(jié)，擴大“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”影響力。加快雨潤、牧原等規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，擴大生豬存欄量。充分發(fā)揮恒仁、春藤、盈泰等龍頭企業(yè)帶動作用，推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力培育新型經(jīng)營主體，推進適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務(wù)體系，發(fā)展棗莊市級專業(yè)合作社12家、家庭農(nóng)場6家，認證“三品一標”8個以上。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實行環(huán)境連片整治、風貌連片提升、樣板連片打造，以沿河、沿路、環(huán)湖、繞園為重點，打造8大精品示范片區(qū)，擴大美麗鄉(xiāng)村覆蓋面。推進廁所糞污治理，鞏固農(nóng)村改廁成果；實施110個村生活污水治理工程，消滅農(nóng)村黑臭水體，爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。加強農(nóng)村道路管養(yǎng)，深化鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治，建好8處邊界節(jié)點，打造暢安舒美的農(nóng)村路域環(huán)境。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，培育美麗庭院示范戶2000個。充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會規(guī)范引導作用，大力推進移風易俗，塑造鄉(xiāng)村文明新風。深入實施文化惠民工程，改造提升村居綜合文化服務(wù)中心200個。

激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范“三資”管理，壯大村級集體經(jīng)濟。推進宅基地集體所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活閑置宅基地和農(nóng)房資源，實現(xiàn)“閑置小院復(fù)活”。保障進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。大力培育村級電商服務(wù)網(wǎng)點，創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。健全農(nóng)村金融體系，大力推進“魯擔惠農(nóng)貸”，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)民收入持續(xù)增加。

（六）守牢安全發(fā)展底線，強化高質(zhì)量發(fā)展保障。堅持底線思維，把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域、全過程，有效防范化解各類風險，確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。

抓牢常態(tài)化疫情防控。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決克服松懈麻痹思想，扎實做好重點地區(qū)入滕返滕人員管理，嚴格執(zhí)行隔離醫(yī)學觀察、核酸和血清抗體檢測等措施；全面加強進口物品檢測和追溯管理，嚴把生產(chǎn)、裝卸、運輸、銷售“四道關(guān)口”，確保應(yīng)檢盡檢、人物同檢；強化對學校、醫(yī)院等特殊場所和商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站等人員密集場所的管控；有序推進疫苗接種工作，堅決守住疫情防控底線。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。必須樹牢綠水青山就是金山銀山理念，堅決守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。深入推進新一輪“四減四增”行動，實施工業(yè)源、揚塵源、移動源聯(lián)合治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進城市污水處理提質(zhì)增效三年行動，完成北部城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雨污管網(wǎng)改造提升和3座污水處理廠技改工程，第四污水處理廠及氟化物處理站年內(nèi)投入運行；強化涉水企業(yè)治污設(shè)施運行監(jiān)管，壓實各級河湖長責任，堅決清理河湖“四亂”，確保3個國控、9個省控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，嚴厲打擊非法傾倒固廢危廢行為，確保土壤環(huán)境安全。全面啟動“山水林田大會戰(zhàn)”，實施河湖興綠、荒山披綠、濕地添綠工程，完成造林1萬畝，讓綠色成為滕州最美的底色。

防范化解金融風險。健全金融風險動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置風險隱患。深入開展民間非法集資、私募股權(quán)投資基金等領(lǐng)域風險專項整治，嚴厲打擊金融詐騙、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

深化平安滕州建設(shè)。健全完善基層社會治理“12345”工作體系，充分發(fā)揮“e呼善應(yīng)”指揮平臺作用，推進社會治理現(xiàn)代化。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推動掃黑除惡常治長效；加快推進社會治安“全息感知體系”建設(shè)，打造立體化社會治安防控體系。完善矛盾調(diào)解聯(lián)動制度，解決好群眾合法合理訴求，攻堅化解信訪積案。持續(xù)抓好公共法律服務(wù)一體化建設(shè)，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，狠抓隱患排查整治，嚴守安全生產(chǎn)紅線。強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”全程可追溯，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（七）全力保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，確保民生實事應(yīng)辦盡辦、辦早辦好，努力讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化城區(qū)中小學幼兒園布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滕州一中東校擴建工程、輔中集團外國語學校秋季開學投入使用；繼續(xù)推進實驗小學荊河路校區(qū)擴建，搬遷化工技師學院建設(shè)荊泉學校，確保大班額動態(tài)清零。加快櫻花苑幼兒園、山東女子學院早教中心等幼兒園建設(shè)，擴大普惠幼兒園覆蓋面。加強棗莊科技職業(yè)學院實訓基地建設(shè)，創(chuàng)建棗莊工程技師學院。落實立德樹人根本任務(wù)，健全學校、社會、家庭協(xié)同育人機制，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。深化“三名”工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化新型教師隊伍，形成尊師重教濃厚氛圍。

構(gòu)筑醫(yī)療健康高地。實施全國緊密型縣域醫(yī)共體試點建設(shè)，加快市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)建設(shè)，完成市疾控中心升級改造，啟動3處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，健全分級診療服務(wù)體系，鞏固完善醫(yī)保即時結(jié)算，提升群眾就醫(yī)滿意度。深入實施全民健身計劃，完成100個村居體育健身設(shè)施提檔升級。

織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧長效監(jiān)測機制，落實社會保障和救助制度，抓好低收入人口分類幫扶，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全面落實援企穩(wěn)崗政策，推進市人力資源市場智能服務(wù)提升，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。大力推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，做好養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作。加強雙擁共建和退役軍人權(quán)益保障，加快婦女兒童活動中心建設(shè)，做好老年人優(yōu)待工作，抓好殘疾人康復(fù)服務(wù)，廣泛開展慈善救助，讓城市更有“溫度”。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。市政府征集篩選了20件惠民實事項目，提交本次大會票決。我們將按照票決結(jié)果，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓老百姓的生活一年更比一年好！

（八）加強政府自身建設(shè)，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，一步一個腳印推動各項工作落實。

持續(xù)解放思想。形勢在發(fā)展，實踐在深化，解放思想永無止境。面對工作中的難題、前進中的挑戰(zhàn)、發(fā)展中的困境，針對“不想、不行、不敢、不會”等問題，最根本的是要學懂悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決破除思維定勢、工作慣性、路徑依賴，堅決摒棄與新發(fā)展階段不適應(yīng)、與新發(fā)展理念相背離、與新發(fā)展格局相脫節(jié)的思想方法和工作方法。堅持高標定位，放眼全國全省看滕州、謀滕州，敢領(lǐng)風氣之先，勇立時代潮頭，只爭朝夕、久久為功，努力當先鋒、爭一流、樹樣板，持續(xù)走在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

著力增強本領(lǐng)。按照習近平總書記提出的增強“八大本領(lǐng)”、提高“七種能力”的要求，持之以恒強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，讓廣大干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，練就推動發(fā)展的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。強化系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，扎實做好固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等各項工作。強化專業(yè)素養(yǎng)，干一行、愛一行、專一行、精一行?，F(xiàn)代化強市要靠強鎮(zhèn)街、強村、強企、強校、強院來支撐，全市各級各單位都要樹立強的思維，確立強的目標，練就強的本領(lǐng)，干出強的業(yè)績。

勇于擔當作為。面對區(qū)域發(fā)展激烈競爭態(tài)勢，必須進一步增強責任感和緊迫感，大力弘揚實干擔當精神，以過硬的作風，鋪下身子抓緊抓實每一項工作。對重點工作、重點任務(wù)、重大工程，實行項目化、清單化管理，加強督查督辦，提升工作效能。堅持一線工作法，多到村居社區(qū)、車間班組、項目一線，掌握實際情況，解決具體問題。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，牢固樹立實干實績導向，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、保護干事者，抓住不落實的事，追究不落實的人，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

嚴格依法行政。強化法治思維，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責、管理事務(wù)。規(guī)范重大行政決策程序，全面落實“三重一大”制度，促進科學決策、民主決策。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)和社會各界監(jiān)督，著力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。持續(xù)加強政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作透明度、公信力。

強化廉政建設(shè)。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出。深化廉政風險管控，加強行政執(zhí)法、工程建設(shè)、國資國企、資源開發(fā)、財政支出、公共資源交易等領(lǐng)域的制度建設(shè)和監(jiān)管，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，大力營造風清氣正、干凈干事的政治生態(tài)。

各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。在中國共產(chǎn)黨百年華誕來臨之際，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導下，以一往無前的姿態(tài)、風雨無阻的干勁，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面，為加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強滕州而努力奮斗！