- 索 引 號(hào)：370481/2022-00283
- 主題分類(lèi)：文字解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時(shí)間：2022年08月31日
- 文 號(hào)：無(wú)
- 發(fā)文時(shí)間：2022年08月31日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】《滕州市人民政府關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】《滕州市人民政府關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》
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一、起草背景
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,打造更加公平高效的審批環(huán)境。
二、文件制定依據(jù)
《山東省人民政府關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(魯政發(fā)〔2022〕10號(hào))
《棗莊市人民政府關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(棗政發(fā)〔2022〕5號(hào))
三、文件出臺(tái)目的
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,打造更加公平高效的審批環(huán)境。
四、起草過(guò)程
為認(rèn)真貫徹省、市工作部署，市政府辦公室書(shū)面2次征求了市直有關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)建議后，牽頭起草了《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并組織有關(guān)部門(mén)單位編制了《滕州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），報(bào)市司法局進(jìn)行了合法性審查，并經(jīng)市政府負(fù)責(zé)同志審定同意。
五、主要內(nèi)容
《通知》主要包括3個(gè)部分，《清單》作為附件。《清單》共納入行政許可事項(xiàng)266項(xiàng)，共涉及市審批服務(wù)局和26個(gè)市級(jí)主管部門(mén)單位。
（一）構(gòu)建行政許可事項(xiàng)清單體系。市政府辦公室作為全市推進(jìn)行政審批制度改革工作的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本級(jí)主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)關(guān)梳理上級(jí)設(shè)定、本行政區(qū)域?qū)嵤┑男姓S可事項(xiàng)，編制本行政區(qū)域行政許可事項(xiàng)清單，報(bào)本級(jí)人民政府審定后向社會(huì)公布。2022年10月底前，各實(shí)施部門(mén)要聯(lián)合主管部門(mén)根據(jù)清單事項(xiàng)，對(duì)接棗莊市級(jí)主管部門(mén)細(xì)化完善行政許可實(shí)施規(guī)范，實(shí)施規(guī)范完成后實(shí)施部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布。2022年11月底前，各行政許可事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門(mén)，對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，更新完善辦事指南，在相關(guān)平臺(tái)和場(chǎng)所及時(shí)更新，并匯集至全國(guó)行政許可管理系統(tǒng)。
（二）加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理運(yùn)用。市政府辦公室要建立行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確行業(yè)主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)，規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整程序，實(shí)時(shí)更新事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范和辦事指南。嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案，確定行政許可事項(xiàng)的監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)。各主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)關(guān)要依托全國(guó)行政許可管理系統(tǒng)和“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、層級(jí)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
（三）保障行政許可事項(xiàng)清單落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配齊配強(qiáng)審改工作力量，確保行政許可事項(xiàng)清單落實(shí)落地、發(fā)揮實(shí)效。二是做好工作銜接。各主管部門(mén)與實(shí)施機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效溝通對(duì)接，確保行政許可事項(xiàng)合理規(guī)范運(yùn)行。要組織開(kāi)展行政許可清單和實(shí)施規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的政策解讀。三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。市政府辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政許可事項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)評(píng)估。要暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要會(huì)同司法行政部門(mén)加強(qiáng)行政許可執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法設(shè)定實(shí)施行政許可、實(shí)施變相許可、落實(shí)清單管理工作不到位等問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期整改；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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本文件解讀機(jī)關(guān)：市政府辦公室
解?讀?人：孫??磊
政策咨詢電話：0632-5888696? ??
