- 索 引 號(hào)：370481/2023-00069
- 主題分類：文字解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時(shí)間：2023年02月02日
- 文 號(hào)：無
- 發(fā)文時(shí)間：2023年02月02日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】滕州市民政局解讀《滕州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】滕州市民政局解讀《滕州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》
2023年2月1日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)了《滕州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（滕政辦字〔2023〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為了便于社會(huì)公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景
滕州是全省人口大市，總?cè)丝?75.46萬，其中60歲以上老年人口30.41萬,占總?cè)丝诘?9.32%。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施112家（處）,養(yǎng)老床位數(shù)8960張,千名老年人擁有床位數(shù)15.3張。全市新建成小區(qū)完成移交用房12處，新建成小區(qū)配建率達(dá)到100%?！笆奈濉睍r(shí)期是滕州市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期和關(guān)鍵機(jī)遇期，出臺(tái)《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，對(duì)推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、決策依據(jù)
依據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《山東省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《棗莊市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等法律法規(guī)。
三、起草過程
2022年3月底完成了《規(guī)劃》初稿，組織相關(guān)人員對(duì)初稿集中研討修改，在此基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)劃》征求意見稿，征求了25家相關(guān)部門的意見，各部門單位均書面反饋了意見建議，6月10日在滕州市政府網(wǎng)站上公開向社會(huì)征求意見，并由市政府常務(wù)會(huì)第11次會(huì)議審核通過后正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間全市養(yǎng)老服務(wù)工作主要圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度、增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合、提升行業(yè)監(jiān)管水平、健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)養(yǎng)老要素支撐等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開。
完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度，主要是健全政府兜底養(yǎng)老保障制度、基本養(yǎng)老公共服務(wù)制度、多層次長期護(hù)理保障制度三項(xiàng)制度。
增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給，主要是健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、完善家庭養(yǎng)老支持政策、豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源布局優(yōu)化、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板、支持?jǐn)U大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，主要是建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)制、支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、完善老年人健康服務(wù)體系。
提升行業(yè)監(jiān)管水平，主要是健全綜合監(jiān)管機(jī)制、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用、提高安全管理和應(yīng)急救援能力。
健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，主要是弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德、豐富老年人精神文化生活、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度、建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會(huì)、保障老年人合法權(quán)益。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，主要是強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化在職人才培訓(xùn)、建立人才激勵(lì)機(jī)制、培育為老志愿服務(wù)隊(duì)伍。
發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要是加快培育特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、擴(kuò)大老年產(chǎn)品供給。
加強(qiáng)養(yǎng)老要素支撐，主要是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融信貸支持。
????五、關(guān)鍵詞解釋
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)檢查和先進(jìn)設(shè)備與康復(fù)訓(xùn)練、日常學(xué)習(xí)、日常飲食、生活養(yǎng)老等專業(yè)相融合。以醫(yī)療為保障，以康復(fù)為支撐，邊醫(yī)邊養(yǎng)、綜合治療的養(yǎng)老方式。
老年友好型社會(huì)：指營造積極友好的社區(qū)人文環(huán)境，形成老年人力資源開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)有能力、有意愿發(fā)揮余熱的老年人積極參與社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，重塑老年人社會(huì)價(jià)值，幫助老年人獲得滿足感與效能感。
六、解讀機(jī)關(guān)
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市民政局
首席解讀顧問：杜建偉
政策咨詢電話：0632—5595302
