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8月26日上午，滕州市人民政府新聞辦公室舉行以“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動(dòng)等有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人

趙　強(qiáng) 市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)

高繼文 市農(nóng)村公路事務(wù)中心副主任

姚方超 市交通運(yùn)輸局發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理科科長(zhǎng)

楊　斌 市農(nóng)村公路事務(wù)中心主任助理

主持人

刁文鑫 市委宣傳部新聞工作室副主任

“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書(shū)記親自部署推進(jìn)的一項(xiàng)重要民生工程，今年是習(xí)近平總書(shū)記首次作出“四好農(nóng)村路”重要指示批示十周年。長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視發(fā)揮“四好農(nóng)村路”對(duì)鄉(xiāng)村振興的先行引領(lǐng)和服務(wù)支撐作用，將農(nóng)村公路與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃深度融合，科學(xué)謀劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)，相繼出臺(tái)《全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《交通強(qiáng)國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作方案》《“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動(dòng)方案（2024—2025年）》等一系列重要文件，明確總體思路、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施，推動(dòng)了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和交通保障。截至目前，全市公路通車(chē)總里程3431公里，公路密度達(dá)229.49公里/百平方公里。

一、全力“建設(shè)好”農(nóng)村公路。一是強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)投資政策》等文件，加大本級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)資金投入力度。同時(shí)，拓寬資金籌集渠道，建設(shè)交通投融資平臺(tái)，較好地破解了資金難題。2023年?duì)幦〉氖∞r(nóng)發(fā)行“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展政策性貸款，為“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，滕州交通投融資平臺(tái)建設(shè)入選全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。二是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。將“四好農(nóng)村路”納入滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)了蓮微綠道旅游公路等一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)因路而興、因路而富、因路而美，營(yíng)造了“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)圍繞公路發(fā)展”的良性局面。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)“三同時(shí)”“七公開(kāi)”制度，實(shí)行“專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收”，委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，組織公安交警、應(yīng)急等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，形成“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢、社會(huì)參與”的五級(jí)監(jiān)管體系。近5年來(lái)，累計(jì)投資約19.3億元，實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)720公里，完成農(nóng)村公路大中修1061公里，改造農(nóng)村危橋39座，基本形成全域覆蓋、布局合理、設(shè)施完備、通達(dá)順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，群眾幸福感和滿意度逐年提升。截至目前，全市農(nóng)村公路通車(chē)總里程3101公里，密度達(dá)207.5公里/百平方公里，優(yōu)良路率為80.27%，優(yōu)良中路率為90.81%，列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率保持100%，各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)縣級(jí)領(lǐng)先水平。

二、持續(xù)“管護(hù)好”農(nóng)村公路。一是完善管養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施周期性強(qiáng)制性保養(yǎng)，注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)研究，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村公路由應(yīng)急性養(yǎng)護(hù)向周期性、預(yù)防性、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%，自動(dòng)化檢測(cè)率保持100%。二是“路長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。印發(fā)《農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，建立“總路長(zhǎng)+縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)”的“路長(zhǎng)制”管理架構(gòu)，全面落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)”在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路域環(huán)境整治、路面揚(yáng)塵防治和道路綠化等方面的責(zé)任，形成了“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與”的養(yǎng)護(hù)格局。三是建設(shè)智慧公路。建設(shè)交通運(yùn)輸一體化平臺(tái)，形成天地一體“交通綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”，全市縣鄉(xiāng)公路增設(shè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)73處、交通量調(diào)查視頻監(jiān)控112處、橋梁視頻監(jiān)控98處，16座大橋布設(shè)了智能攝像機(jī)和數(shù)據(jù)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)橋梁結(jié)構(gòu)變形、撓度變化和應(yīng)力應(yīng)變等風(fēng)險(xiǎn)隱患，橋梁安全實(shí)現(xiàn)健康指標(biāo)智能監(jiān)測(cè)。

三、精心“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。一是服務(wù)保障有力。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)5A級(jí)，農(nóng)村客運(yùn)公交化改造率100%，全市開(kāi)通公交線路75條，其中城鄉(xiāng)公交線路46條，建設(shè)城鄉(xiāng)公交首末場(chǎng)站12處、站點(diǎn)牌1639個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村（居）2公里以內(nèi)公交線路全覆蓋。同時(shí)，形成了以市級(jí)快遞園區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心為集散、村級(jí)快遞公共服務(wù)站點(diǎn)為支撐，運(yùn)行高效穩(wěn)定的農(nóng)村寄遞物流服務(wù)體系，“快遞進(jìn)村”通達(dá)率達(dá)100%。二是安全設(shè)施完善。落實(shí)“三同時(shí)”制度，農(nóng)村公路安防工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。開(kāi)展農(nóng)村公路安全防護(hù)工程建設(shè)，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行安全隱患排查和施工圖設(shè)計(jì)，先后完成村莊、道口標(biāo)志標(biāo)牌1萬(wàn)余個(gè)、標(biāo)線30.9萬(wàn)平方、減速帶1.3萬(wàn)米、警示樁（道口樁）1.97萬(wàn)個(gè)、波形護(hù)欄2.1萬(wàn)米，保障了農(nóng)村公路安全暢通。三是探索“四新”應(yīng)用。縣鄉(xiāng)道大修推廣應(yīng)用“冷再生”技術(shù)，減少了環(huán)境污染和能源消耗，縮短了施工養(yǎng)護(hù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上節(jié)約、環(huán)境上保護(hù)、技術(shù)上可行。在實(shí)施危橋改造中，針對(duì)部分橋況良好、基礎(chǔ)穩(wěn)定、檢測(cè)可以繼續(xù)使用、位置不在主要道路上的石拱橋，采取以維修加固為主、拆除重建為輔的技術(shù)方案，取得較好效果。縣道馬河橋危橋改造采用套拱加固技術(shù)，鄉(xiāng)道東洪林橋危橋改造采用波紋鋼板加固工藝，在山東省境內(nèi)均屬農(nóng)村公路首次應(yīng)用，填補(bǔ)了農(nóng)村橋梁加固技術(shù)空白，在后續(xù)危橋改造中，工藝得到推廣應(yīng)用，大大降低了改造成本，縮短了施工工期。下一步，市交通運(yùn)輸局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)“交通強(qiáng)市”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)市委市政府“兩環(huán)兩連六站場(chǎng)”重大交通項(xiàng)目部署，全力推進(jìn)臨滕高速、濟(jì)棗高鐵、蓮微綠道旅游公路、龍嶺路西延建設(shè)，加快構(gòu)建完善現(xiàn)代綜合立體交通大格局，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“交通運(yùn)輸”服務(wù)鄉(xiāng)村振興新篇章。

答記者問(wèn)

高繼文：近年來(lái)，我市先后實(shí)施了“村級(jí)公路網(wǎng)化”“戶戶通”“四好農(nóng)村路提質(zhì)增效”“通村通戶道路提升”等一系列全域建設(shè)活動(dòng)，每年實(shí)施縣鄉(xiāng)道大修、危橋改造等項(xiàng)目，切實(shí)改變了農(nóng)村群眾的生活環(huán)境和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村公路工作中，我們結(jié)合鎮(zhèn)域特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

一是規(guī)劃美麗樣板路。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了蓮青山示范樣板區(qū)、秀美荊河兩岸、古薛官橋、薛河梨鄉(xiāng)等一大批美麗農(nóng)村路，推進(jìn)沿線美麗鄉(xiāng)村、人文景點(diǎn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源串點(diǎn)成片，助力構(gòu)建“山青、水秀、林茂、岸綠、田沃、湖美、城靚”的生態(tài)格局，農(nóng)路變成景點(diǎn)、農(nóng)區(qū)變成了景區(qū)。

二是打造富民產(chǎn)業(yè)路。因地制宜整合生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鎮(zhèn)街建設(shè)了“山水東郭”“古薛官橋”“薛河梨鄉(xiāng)”“和美大塢”“微湖漁家”等13個(gè)“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)”。踐行鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行理念，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品基地周邊路網(wǎng)改造提升，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”，打通“致富路”，有力促進(jìn)了界河馬鈴薯生產(chǎn)、龍陽(yáng)綠蘿卜培育、姜屯草莓種植、濱湖漁產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展了一批果蔬采摘園、專(zhuān)業(yè)合作社，培育了鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民致富、集體增收。

三是建設(shè)精品示范路。打通斷頭路，拓寬瓶頸路，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)能力。新建道路寬度均達(dá)到6米以上，縣鄉(xiāng)公路結(jié)構(gòu)層不低于兩層，村級(jí)公路路面結(jié)構(gòu)層厚度不低于32厘米，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，探索農(nóng)村公路“白改黑”技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)村公路重載交通不斷增加的需求。堅(jiān)持道路、路肩、綠化、排水、安防、公交站點(diǎn)、文化驛站“七個(gè)同步建設(shè)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造精品示范線路，形成“一路一特色、一路一風(fēng)景”。

下一步，市交通運(yùn)輸局將持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)“農(nóng)村公路+美麗鄉(xiāng)村”打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范樣板區(qū)，通過(guò)“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村振興”推進(jìn)通村通戶道路硬化，通過(guò)“農(nóng)村公路+黨建示范”引領(lǐng)美麗公路創(chuàng)建，全力推出一批精品項(xiàng)目，展現(xiàn)“農(nóng)村公路+”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

姚方超：我簡(jiǎn)要向大家介紹一下今年農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)展情況：

一是蓮微綠道旅游公路加速建設(shè)。今年，我們圍繞“北部山水田園風(fēng)光旅游帶”，重點(diǎn)實(shí)施了蓮微綠道旅游公路建設(shè)。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于蓮青山旅游風(fēng)景區(qū)，終點(diǎn)位于微山湖紅荷濕地景區(qū)，貫通東西，山水相連。主線全長(zhǎng)約57.8公里，途經(jīng)東郭、龍陽(yáng)、界河、大塢、濱湖5個(gè)鎮(zhèn)，估算總投資4億元。此外還包含3條支線：支線1連接省道313，全長(zhǎng)約9.5公里；支線2連接界河魯班公園，全長(zhǎng)約5.1公里；支線3連接龍嶺路，全長(zhǎng)約7.9公里。項(xiàng)目以“蓮微綠道、善行天下”為主題，融合文化旅游、生態(tài)田園、美麗鄉(xiāng)村等元素，改造8個(gè)路段共34.3公里，新建上跨京滬鐵路和國(guó)道104公路橋1座，與京滬鐵路交叉位置采用2×75米橋梁跨越（轉(zhuǎn)體施工），與國(guó)道104交叉位置采用45米簡(jiǎn)支鋼混組合梁跨越。其余路段以景觀提升為主，按照“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次，打造32個(gè)道路節(jié)點(diǎn)，其中公路驛站6個(gè)、休憩區(qū)6個(gè)、觀景臺(tái)5個(gè)、界碑4處、景觀小品11個(gè)。

目前，東郭鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)等區(qū)域已基本建成，其余路段正加快實(shí)施。該項(xiàng)目已列為山東省五大旅游交通廊道“魯風(fēng)運(yùn)河”通景公路，建成后將與棗菏高速相得益彰，在我市北部形成“高速公路+旅游公路”雙線通道，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二是通村通戶道路提檔升級(jí)。為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾滿意度，我市制定印發(fā)《滕州市農(nóng)村通村通戶道路硬化提升行動(dòng)方案（2024—2025年）》，其中2024年計(jì)劃新改建通村道路98公里、硬化提升通戶道路100公里。在具體推進(jìn)中，我局指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合考慮村居建設(shè)、村內(nèi)路網(wǎng)、土地指標(biāo)和資金來(lái)源等因素，科學(xué)編制道路建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)持續(xù)規(guī)范項(xiàng)目基本建設(shè)程序，實(shí)行“專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收”模式，進(jìn)一步完善計(jì)劃管理、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、交（竣）工驗(yàn)收體系，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。截至目前，各鎮(zhèn)街正穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，已完成通村道路28.1公里，通戶道路30.6公里。

下一步，我們將對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)組織、加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快通村通戶道路硬化建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

楊斌：交通運(yùn)輸部提出：要實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展；按照省交通運(yùn)輸廳“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面提標(biāo)的建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村公路提質(zhì)增效、旅游公路建設(shè)是我市下一步工作的著力點(diǎn)。

一是持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。按照省交通運(yùn)輸廳要求，2025年底要全面消除差等路，建制村實(shí)現(xiàn)6米以上雙車(chē)道公路通達(dá)。盡管滕州農(nóng)村公路通達(dá)里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力均處在全省縣級(jí)單位前列，但也要看到差距，全市村級(jí)公路還有34公里差等路和237公里次差路影響群眾出行，需要落實(shí)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)措施，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村公路大中修。我局將有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，重點(diǎn)實(shí)施“4米”改“6米”村級(jí)公路改造，推動(dòng)建制村逐步實(shí)現(xiàn)雙車(chē)道公路通達(dá)，打造鄉(xiāng)村振興交通樣板。

二是加快建設(shè)任務(wù)落實(shí)。我們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“兩環(huán)兩連六站場(chǎng)”重大交通項(xiàng)目部署，重點(diǎn)抓好龍嶺路西延工程和蓮微綠道旅游公路建設(shè)，實(shí)施通村通戶道路建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街年內(nèi)完成98公里通村道路提升、100公里通戶道路硬化任務(wù)。同時(shí)，抓好4條縣道大修和13座危橋改造，解決好群眾反映突出的路面損害嚴(yán)重、危橋影響出行安全等民生問(wèn)題，促進(jìn)群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三是爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深挖路衍經(jīng)濟(jì)，展示滕州品牌，積極梳理“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建資料，力爭(zhēng)2025年成功創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)擴(kuò)大“農(nóng)村公路+”應(yīng)用場(chǎng)景，依托古薛河、古梨園、蓮青山、龍山龍湖、紅荷濕地等資源稟賦，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合全市6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、7個(gè)鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，精心謀劃推出一批精品農(nóng)村公路項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)作用，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)美、農(nóng)業(yè)富的目標(biāo)。