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市自然資源局歷來高度重視人大代表建議辦理，始終把辦理建議作為吸納民意、科學(xué)決策、改進(jìn)工作、接受監(jiān)督的重要舉措，堅(jiān)持以“取得實(shí)效”和“代表滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞問題深入調(diào)研，逐項(xiàng)落實(shí)改進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的成效回應(yīng)代表的監(jiān)督和關(guān)注。2024年我局共承辦人大代表建議10件，均已辦理完畢，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、高質(zhì)高效，全力解決代表們關(guān)心關(guān)注的問題

（一）針對善南代表團(tuán)“關(guān)于提高失地農(nóng)民補(bǔ)助金的建議”，依據(jù)滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市被征地農(nóng)民社會保障辦法》的通知（滕政發(fā)〔2008〕52 號）文件規(guī)定，自2008年6月2日起，我市開始實(shí)行失地農(nóng)民社保補(bǔ)助資金發(fā)放。根據(jù)<棗莊市人社局、財(cái)政局、國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的通知>（棗人社發(fā)〔2013〕67號）文件規(guī)定，國土資源、財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定政府社會保障補(bǔ)貼金數(shù)額及資金落實(shí)。對于我市個(gè)別被征地村居失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納不及時(shí)和欠費(fèi)問題，市委市政府高度重視，已安排市財(cái)政局、市自然資源局、市人社局聯(lián)合梳理已批復(fù)的征收土地中未到位社會保障資金，2021年10月底，已將社會保障資金全部落實(shí)到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶。對于2021年10月之后的新報(bào)批征收土地，嚴(yán)格按照上級要求，履行“先保后征”原則，保障社保補(bǔ)助資金落實(shí)。

（二）針對東郭代表團(tuán)“關(guān)于規(guī)劃建設(shè)龍嶺路東延工程的建議”，市國土空間規(guī)劃將根據(jù)人口增長及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，落實(shí)各類新建、擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，重點(diǎn)推進(jìn)S321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建、G104—京臺高速連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)G518、S313日滕線、S321棗梁線等干線公路改建。對于龍嶺路東延工程，將根據(jù)上級交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的線型，在國土空間調(diào)整期爭取納入綜合交通體系，保障建設(shè)項(xiàng)目用地。

（三）針對官橋代表團(tuán)“關(guān)于《建設(shè)木曲路與B6線連接線》的議案”

保障區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地持續(xù)增長，建設(shè)與現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)相匹配的立體化綜合交通體系，提升滕州市作為魯南綜合交通樞紐的競爭力是滕州市國土空間規(guī)劃的重要目標(biāo)。對于木曲路與B6線連接線項(xiàng)目，將根據(jù)交通專項(xiàng)規(guī)劃，在市國土空間規(guī)劃調(diào)整期中予以統(tǒng)籌，切實(shí)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目用地。

（四）針對姜屯代表團(tuán)“關(guān)于進(jìn)一步提升市機(jī)械工業(yè)園和墨子科創(chuàng)園道路交通路網(wǎng)建設(shè)的議案”，按照《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償辦法>的通知》(滕政發(fā)〔2022]19號)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理街道辦事處(鎮(zhèn))實(shí)施“城中村”集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償工作，并依法按程序與“城中村”項(xiàng)目所在村(居)簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。同時(shí)，我局高度重視園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目的保障工作。近年來，先后對奚仲路、染山路、小熊駕到等項(xiàng)目實(shí)施了要素保障；今年以來,針對力辰汽車部件、岡田刀庫、有榮機(jī)床、墨子制造產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目積極做好要素保障工作。

下一步，針對舊村棚改工程、奚仲路延伸提升工程的新增用地需求，我局將按照市委市政府安排部署，精準(zhǔn)對接、靠前服務(wù)，全力做好土地要素保障工作，助力西城新發(fā)展。

（五）針對羊莊代表團(tuán)“關(guān)于實(shí)施S321附屬配套交通設(shè)施提升工程的議案”，根據(jù)建設(shè)與現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)相匹配的立體化綜合交通體系需要，結(jié)合人口增長和產(chǎn)業(yè)的需求，將陸續(xù)落實(shí)各類新建擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，重點(diǎn)推進(jìn)S321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建項(xiàng)目用地。對于S321附屬配套交通設(shè)施提升工程，將根據(jù)上級交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的線型，在國土空間調(diào)整期爭取納入綜合交通體系，作為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地予以保障。

（六）針對濱湖代表團(tuán)提出的“關(guān)于采煤塌陷地綜合治理的建議”，經(jīng)調(diào)查，情況如下：

1.濱湖鎮(zhèn)涉及生產(chǎn)礦山均已建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，簽訂基金監(jiān)管協(xié)議，并根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，按年度足額繳納了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。

2.督促礦山企業(yè)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。2023年以來分別開展了濱湖煤礦塌陷地（西辛安村）治理工程、濱湖煤礦濱湖鎮(zhèn)后辛安村采煤塌陷地調(diào)查評估項(xiàng)目、北徐樓煤礦塌陷地治理項(xiàng)目（徐樓片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項(xiàng)目（七所樓片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項(xiàng)目（奎子?xùn)|片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項(xiàng)目（東焦片區(qū)）、錦丘煤礦東馬村南部區(qū)域采煤塌陷地治理工程等多個(gè)治理項(xiàng)目，治理塌陷地面積2000余畝。 ???????

下步，我局將按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理”的原則，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，注重生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，編制采煤塌陷區(qū)綜合治理實(shí)施方案，合理安排治理的方向、時(shí)序和布局，著力提升采煤塌陷區(qū)土地利用綜合效益。

（七）針對大塢代表團(tuán)提出的“關(guān)于加快閉井煤礦塌陷地治理進(jìn)度的建議”，經(jīng)核實(shí)，位于大塢鎮(zhèn)的徐莊煤礦采煤塌陷地治理工作正在推進(jìn)。已編制《山東省徐莊生建煤礦采煤塌陷地調(diào)查評估報(bào)告》，確定了徐莊生建煤礦采煤塌陷土地涉及范圍，明晰了土地利用現(xiàn)狀、塌陷程度、穩(wěn)定性等級評價(jià)、穩(wěn)沉現(xiàn)狀、土地耕作、基礎(chǔ)設(shè)施等情況，為下步治理打下基礎(chǔ)。

下步，我局將全面統(tǒng)籌塌陷地治理與土地再開發(fā)、生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地復(fù)墾與國土空間綜合利用之間的關(guān)系,全方位、多層次、跨領(lǐng)域推進(jìn)塌陷地綜合治理。加大對已穩(wěn)沉塌陷地治理力度,督促棗莊礦業(yè)集團(tuán)盡快實(shí)施涉及休城、戰(zhàn)河、王寨、大市莊、小市莊、福興六個(gè)村居的徐莊煤礦塌陷地治理；對未穩(wěn)沉塌陷地實(shí)施邊采邊復(fù),采取挖深墊淺、充填平整、恢復(fù)植被等措施,開采與治理同步,嚴(yán)控新增塌陷地?cái)?shù)量。

（八）針對級索代表團(tuán)“關(guān)于對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地實(shí)施統(tǒng)一治理的議案”，經(jīng)核實(shí)，詳細(xì)情況如下：

一是關(guān)于對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地,不涉及采煤區(qū)域的，應(yīng)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施治理，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)。

二是對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地,涉及采煤區(qū)域塌陷的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》要求，按照“誰破壞、誰治理”的原則，由采礦權(quán)所有人煤礦企業(yè)按土地復(fù)墾方案實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行復(fù)墾治理，屆時(shí)我局將積極配合，監(jiān)督督促采礦權(quán)所有人煤礦企業(yè)對塌陷區(qū)域?qū)嵤└邩?biāo)準(zhǔn)復(fù)墾治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)良田。

三是我局將協(xié)同相關(guān)部門積極爭取上級相關(guān)扶持政策，爭取相關(guān)配套資金支持，對各種歷史原因形成的低洼地實(shí)施統(tǒng)一治理。

（九）針對姜屯代表團(tuán)的“關(guān)于爭取建設(shè)用地土地指標(biāo)加強(qiáng)市機(jī)械工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議”，切實(shí)保障用地需求，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是自然資源部門的主要職責(zé)。近年來，按照市委市政府決策部署，我局聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”戰(zhàn)略，充分利用要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制，做實(shí)做細(xì)做好土地要素保障工作，切實(shí)提高土地要素保障能力，先后為姜屯鎮(zhèn)小熊駕到、力辰汽車部件等多個(gè)項(xiàng)目落地保障用地300余畝。2024年我局將持續(xù)做好姜屯鎮(zhèn)的岡田刀庫、有榮機(jī)床、墨子制造產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目370余畝用地保障工作。今后姜屯鎮(zhèn)如果有新增用地指標(biāo)需求的高質(zhì)量項(xiàng)目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目用地，我局將堅(jiān)決予以保障，全力助推市機(jī)械工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。

（十）針對木石代表團(tuán)“關(guān)于為魯南高科技化工園區(qū)配套要素資源的議案”， 我局將加大力度持續(xù)推進(jìn)魯南高科技化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容工作。一是加快國土空間詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，協(xié)助園區(qū)推進(jìn)土地規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)控制線劃定、地災(zāi)評價(jià)報(bào)告、壓礦評價(jià)報(bào)告的編制工作，積極征求上級自然資源部門對相關(guān)報(bào)告編制意見與要求，盡快完成批復(fù)。二是積極配合園區(qū)管委會劃定擴(kuò)區(qū)范圍，提供相關(guān)坐標(biāo)數(shù)據(jù)和圖件。三是積極對接棗莊市自然資源與規(guī)劃局、省自然資源廳，申請出具相關(guān)審查意見。

二、下一步的工作計(jì)劃

我們將加強(qiáng)針對性，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照計(jì)劃方案，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)好代表們的意見建議。

懇請市人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表一如既往地關(guān)心、關(guān)注和支持自然資源工作，不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，多提寶貴意見和建議。我們一定會把意見和建議列入工作之中，認(rèn)真貫徹落實(shí)、不斷改進(jìn)提高，為加快“中華善城、現(xiàn)代滕州”強(qiáng)勢崛起提供堅(jiān)實(shí)的自然資源保障！