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滕州微山湖濕地管理委員會(huì)
關(guān)于開展“九項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見
滕微管字〔2018〕28號(hào)

為認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和省市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，根據(jù)滕發(fā)〔2018〕52號(hào)文件精神，結(jié)合濕地景區(qū)實(shí)際，景區(qū)黨總支決定從現(xiàn)在開始到年底，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全景區(qū)開展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)行動(dòng)”，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，按照棗莊、滕州市委部署要求，以開展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、突出問題導(dǎo)向，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)全景區(qū)黨員干部思想觀念進(jìn)一步解放，黨性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進(jìn)一步提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全景區(qū)著力營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。

二、工作措施

（一）開展筑牢黨性根基行動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)思踐悟和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期重大政治任務(wù)，制定出臺(tái)《 黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度 》《 黨總支理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度化，每月開展集中學(xué)習(xí)至少2次。認(rèn)真落實(shí)和開展好意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作步入正軌。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神和《習(xí)近平談治國理政》（第一二卷）《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等列入必學(xué)科目，確保把中央精神學(xué)深學(xué)透，筑牢黨性根基。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張崇輝。）

（二）開展“四不四再”作風(fēng)整飭行動(dòng)。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，深入開展“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”和“思想再解放、改革再深入、服務(wù)再高效、工作再抓實(shí)”作風(fēng)整飭行動(dòng)，進(jìn)一步深化“新時(shí)代、新作為、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快滕州發(fā)展”大討論活動(dòng)，在全景區(qū)范圍內(nèi)來一次思想觀念大轉(zhuǎn)變、問題短板大排查、不良作風(fēng)大整飭，引導(dǎo)全景區(qū)干部切實(shí)從守舊守成的思想中解放出來、從傳統(tǒng)發(fā)展的路徑中解放出來、從畫地為牢的禁錮中解放出來，進(jìn)一步強(qiáng)化樹標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)奪標(biāo)意識(shí)，找到自己的坐標(biāo)，樹立自己的趕超目標(biāo)，活學(xué)活用先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改革創(chuàng)新的活力、加快發(fā)展的動(dòng)力，以只爭朝夕的精神自我加壓、爭先進(jìn)位、走在前列。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍峰。）

（三）開展“庸懶散拖”問題整治行動(dòng)。圍繞治庸、治懶、治散、治拖，從群眾信訪舉報(bào)中“起底一批”，從明察暗訪中“發(fā)現(xiàn)一批”，從督導(dǎo)督查中“篩查一批”，從典型案件中“深挖一批”。對(duì)愛惜羽毛、回避問題、推諉扯皮、態(tài)度冷硬、推三阻四、庸碌無為、作風(fēng)拖沓的，綜合運(yùn)用通報(bào)、誡勉、組織處理和組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，以常態(tài)化問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，真正做到“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍峰。）

（四）開展馳而不息糾治“四風(fēng)”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)照“四風(fēng)”新形式新表現(xiàn)，廣泛收集線索，堅(jiān)持節(jié)日重點(diǎn)察訪和日常察訪相結(jié)合，深入開展自查自糾、專項(xiàng)督查和交叉式暗訪，嚴(yán)肅查處潛入地下、改頭換面等隱形變異問題，嚴(yán)肅查處不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，加大通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。針對(duì)形式主義、官僚主義頑癥，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，經(jīng)常性明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，切實(shí)解決“不作為、亂作為”等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍峰。）

（五）開展群眾身邊“微腐敗”懲治行動(dòng)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，以及基層干部吃拿卡要、擠占挪用、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗問題，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍峰。）

（六）開展“選好干部配好班子”行動(dòng)。落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出事業(yè)至上，牢固樹立重實(shí)績、重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持常態(tài)化一線考察干部，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中識(shí)別干部、鍛煉干部、考驗(yàn)干部。堅(jiān)持崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，及時(shí)大膽使用，同等條件下，優(yōu)先選拔使用在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于挺身而出、破難攻堅(jiān)、做出突出貢獻(xiàn)、群眾公認(rèn)的干部。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張崇輝。）

（七）開展“一線作戰(zhàn)抓落實(shí)”行動(dòng)。對(duì)納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目棗莊滕州微山湖濕地紅荷節(jié)，納入棗莊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（滕州微山湖濕地紅荷景區(qū)、微山湖濕地紅荷生態(tài)科技文化節(jié)、微山湖濕地5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建提升）成立工作專班，由景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化組織考核，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，集中觀摩、評(píng)比考核。建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目退出和增補(bǔ)制度，對(duì)重大項(xiàng)目建立綠色通道，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，定期組織重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩和督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)分線指揮幫包、清單跟進(jìn)落實(shí)等機(jī)制，確保項(xiàng)目招引一個(gè)、達(dá)效一個(gè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部扁平化責(zé)任制管理，深化推行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)工作模式，完善項(xiàng)目責(zé)任幫包、跟蹤督導(dǎo)、清單制落實(shí)等各項(xiàng)有效機(jī)制，切實(shí)形成“件件有人抓、事事有人問”的工作落實(shí)推進(jìn)體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張崇輝。）

（八）開展“干部日常監(jiān)管關(guān)口前移”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步前移干部日常監(jiān)管關(guān)口，強(qiáng)化事前預(yù)警防范，擰緊擰實(shí)日常監(jiān)管的螺栓，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯(cuò)誤。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，進(jìn)一步對(duì)照“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”和“思想再解放、改革再深入、服務(wù)再高效、工作再抓實(shí)”查擺問題，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，健全完善黨委議事決策制度，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定集體決策。全面加強(qiáng)黨務(wù)公開，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張崇輝。）

（九）開展“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，中央、省市委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)精神，進(jìn)一步完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)等機(jī)制，用制度為干部敢闖敢試、敢為人先保駕護(hù)航。強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、能力上提升，及時(shí)給予激勵(lì)。改進(jìn)完善綜合考核物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)，嚴(yán)格執(zhí)行《棗莊市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)符合容錯(cuò)情形的，科學(xué)界錯(cuò)、大膽容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)，為敢闖敢干、敢想敢試的干部解除后顧之憂。強(qiáng)化澄清保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于預(yù)防和查處誣告陷害類信訪舉報(bào)暫行辦法》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清正名。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍峰）

三、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全景區(qū)上下要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、開展“九項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭做，管好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，層層作示范、層層樹榜樣。

二要密切協(xié)作配合。各負(fù)責(zé)人要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，圍繞各自牽頭的行動(dòng)制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、細(xì)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成開展“九大行動(dòng)”的工作合力。要制定具體可行措施，切實(shí)抓好本單位的干部作風(fēng)建設(shè)。

三要強(qiáng)化督促調(diào)度。管委會(huì)將“九項(xiàng)行動(dòng)”開展情況納入重點(diǎn)督查范圍，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，“九項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)不力、效果不明顯的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

滕州微山湖濕地管委會(huì)