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滕州市文物保護(hù)整治行動(dòng)實(shí)施方案
滕文旅發(fā)〔2019〕38號(hào)?

為深刻汲取近期《問(wèn)政山東》欄目曝光我省文化和旅游方面問(wèn)題的教訓(xùn)，按照省文化和旅游廳統(tǒng)一安排部署及棗莊市文化和旅游局《關(guān)于開(kāi)展大檢查、大體檢、大整改行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我市文物保護(hù)工作實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的文物保護(hù)整治行動(dòng)，特制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

以我市所屬的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、市縣級(jí)文物保護(hù)單位和未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物為主要對(duì)象，集中開(kāi)展“文物保護(hù)整治行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件，糾正違法行為，加大懲治力度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任,完善工作機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

“全市文物保護(hù)整治行動(dòng)”工作由市文化和旅游局統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)街、市直文博單位按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則具體實(shí)施。為確保行動(dòng)扎實(shí)、深入、有序推進(jìn)，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局文物保護(hù)室全體工作人員為成員的“全市文物保護(hù)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局文物保護(hù)室。

三、行動(dòng)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

各級(jí)各類文物單位存在的安全隱患和管理漏洞；鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）履行文物安全保護(hù)主體責(zé)任情況；各文博場(chǎng)館和文物單位文物保護(hù)監(jiān)督和制度建設(shè)情況；文物安全應(yīng)急預(yù)案及事故處置情況。具體如下：

（一）鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）履行文物安全保護(hù)主體責(zé)任情況。主要包括將文物安全列入重要議事日程，專題部署文物安全工作，對(duì)文物安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)估等內(nèi)容；

（二）逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任制情況。主要包括層層落實(shí)文物安全責(zé)任制情況和安全責(zé)任書(shū)簽訂情況；

（三）文物保護(hù)監(jiān)督機(jī)制和督察情況。主要包括開(kāi)展文物安全檢查督察情況，重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督察情況，掛牌督辦重大安全隱患情況；

（四）文物安全突發(fā)事件處置情況。主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、演練、培訓(xùn)及宣傳教育情況；

（五）文物安全隱患檢查和整改情況。主要包括組織排查檢查、整改文物安全隱患情況及隱患數(shù)量特征情況。

四、時(shí)間安排和工作步驟

即日起至8月底。

（一）自查（即日起至8月上旬）

“全市文物保護(hù)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將按照行動(dòng)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，組織各文博場(chǎng)館和各級(jí)文物保護(hù)單位的管理使用單位對(duì)文物安全狀況排查摸底，查清問(wèn)題，列明隱患。各文博場(chǎng)館和各級(jí)文物保護(hù)單位的管理使用單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，專題研究、部署本次行動(dòng)。

（二）整改落實(shí)（8月中旬）

認(rèn)真研究梳理排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，列出整改措施和責(zé)任清單，立行立改；對(duì)不能立即整改到位的突出問(wèn)題，要制定整改方案，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，掛牌跟蹤督辦，于8月底前，完成隱患整改落實(shí)工作。

（三）檢查驗(yàn)收（8月下旬）

8月下旬，“全市文物保護(hù)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及文博場(chǎng)館大排查情況和整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各文博單位、重點(diǎn)文物保護(hù)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將文物保護(hù)整治行動(dòng)作為當(dāng)前重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)文物安全主體責(zé)任，確保文物安全。

（二）問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。各文博單位、重點(diǎn)文物保護(hù)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化行動(dòng)工作步驟，合理安排人力和時(shí)間，既要快速行動(dòng)，又要查實(shí)查細(xì)，不遮丑護(hù)短，不回避問(wèn)題，逐一排查文物安全隱患，認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）以查促改、不走過(guò)場(chǎng)。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改。同時(shí)要舉一反三，由點(diǎn)及面，帶動(dòng)更大范圍內(nèi)整改。

滕州市文化和旅游局
2019年7月24日