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滕州市文化和旅游局2020年全市文化和旅游工作要點
滕文旅字〔2020〕1號?

2020年，是全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標決戰(zhàn)決勝之年。全市文化和旅游工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會文化旅游融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，找準文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點，以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)、全省文旅融合發(fā)展試點縣為主線，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)、雙招雙引等重大戰(zhàn)略，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)振興，加快文旅高質(zhì)量發(fā)展，實施現(xiàn)代公共服務(wù)體系建設(shè)工程、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚工程、文化產(chǎn)業(yè)培育工程、旅游項目帶動工程、龍頭景區(qū)壯大工程、旅游業(yè)態(tài)豐富工程、旅游質(zhì)量提升工程、文旅融合發(fā)展工程“八大工程”，推動文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合、高質(zhì)量發(fā)展，打造魯南文化旅游核心區(qū)和目的地、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、文化旅游名城，為加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強滕州提供新引擎新動力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

一、聚力滿足人民美好生活新需求，提升文化服務(wù)新效能，加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新動力

（一）實施現(xiàn)代公共服務(wù)體系建設(shè)工程

1、加快推進公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。①啟動鎮(zhèn)(街)和村(居)兩級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)完善提升工作，創(chuàng)新工作方式方法，把孔子學(xué)堂建設(shè)融入到基層公共文化服務(wù)建設(shè)體系，統(tǒng)一為孔子學(xué)堂采購配備器材，組建孔子學(xué)堂志愿者服務(wù)隊伍，推進孔子學(xué)堂與農(nóng)家書屋共建；重點突出差異化、個性化采購方式，優(yōu)選滕州籍作家出版物及本地書目，積極開展全市農(nóng)家書屋補充更新出版物工作；深入開展鎮(zhèn)街綜合性文化服務(wù)中心免費開放考核工作，將鎮(zhèn)(街)和村(居)兩級綜合性文化服務(wù)中心打造成為弘揚傳統(tǒng)文化、道德教化、文化娛樂活動為一體的公共文化服務(wù)主要陣地。②積極配合市里建設(shè)集圖書館、美術(shù)館、文化館、科普館、檔案館、城市總部經(jīng)濟中心于一體的公共服務(wù)設(shè)施綜合館主體工程。全面打造柳琴戲傳承體驗示范廣場。深入實施文化館、圖書館總分館建設(shè)，加快實現(xiàn)各鎮(zhèn)街文化館、圖書館分館全覆蓋。③加快墨子文化城建設(shè)，在完成龍泉塔周邊墨子紀念館、墨硯館、王學(xué)仲藝術(shù)館升級改造和新博物館開放運營的基礎(chǔ)上，實施龍泉廣場整體區(qū)域改造提升，打造多種文化元素融合發(fā)展的城市文化會客廳。

2、大力提升公共文化服務(wù)效能。①依托齊魯文化云平臺，積極搭建滕州文化旅游云平臺，整合文化場館、文藝演出、非遺項目、藝術(shù)培訓(xùn)等資源，形成方便公眾“按需點單”的“超市式”資源平臺，實現(xiàn)線上實時獲取文化信息，開通反饋文化需求、意見的渠道，線下互動參與文化活動，提升我市文化惠民工作數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。②扎實開展書香滕州建設(shè)工程。積極倡導(dǎo)全民閱讀，全力辦好第四屆滕州書展，把滕州書展打造成更具示范性、引領(lǐng)性的區(qū)域性常規(guī)節(jié)會活動；扎實開展全民閱讀“七進”活動，做大做強“國學(xué)大講堂”“善國講壇”等閱讀品牌；廣泛開展書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園、最美書店創(chuàng)建活動，鼓勵社區(qū)（村居）建設(shè)讀書吧，積極推廣樊登讀書會、思南讀書會等民間閱讀組織，扶持培育獨具地方特色的讀書沙龍活動，營造全民閱讀、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，打造書香滕州。③深入推進每個鎮(zhèn)街培育一支骨干莊戶劇團、組建一支文化志愿者服務(wù)隊,每月組織一場大型群眾文化活動；每個村居配備一名文化管理員、組建一支廣場舞蹈隊，同時建立健全公共文化服務(wù)狀況監(jiān)測評估機制，開展服務(wù)效能專項治理工作，著力解決“沉睡”問題。④以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，精心設(shè)計、深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，參與承辦棗莊市第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，掀起全市群眾文化活動熱潮；積極承辦國家級、省級精品書畫作品展覽活動30次以上；參與做好新時代中國卓越匠心文化論壇、第十三屆國際墨子魯班學(xué)術(shù)研討會暨第八屆墨子文化節(jié)、第十七屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第四屆滕州書展、第十二屆馬鈴薯文化節(jié)等大型節(jié)會，爭取月月有活動，季季有精彩。⑤高質(zhì)量實施“一村一年一場戲”“一村一月一場電影”文化惠民工程；把握住我市作為省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點縣的契機，實施省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出，支持柳琴劇團、滕州劇院積極參與不同地區(qū)、層級的院線會員單位聯(lián)合演出，同時組織編排優(yōu)秀精品劇目，開展“六進+”巡演活動，打磨提升演出質(zhì)量，增強社會演出效果，豐富演藝供給。

3、繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。①圍繞國家、省主題性美術(shù)創(chuàng)作項目做好服務(wù)工作，組織開展我市“慶祝建國71周年”主題美術(shù)創(chuàng)作活動，推出一批優(yōu)秀美術(shù)作品，舉辦滕州市慶祝建國71周年優(yōu)秀美術(shù)作品展，適時舉辦棗莊五區(qū)一市巡展。②實施地方戲曲振興發(fā)展工程，重點抓好柳琴戲“像音像”“依團代傳”“名家授徒”等項目，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、財政投入、藝術(shù)創(chuàng)作和人才培養(yǎng)等方面，加快推動柳琴戲藝術(shù)傳承保護高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)山東省地方戲曲振興發(fā)展示范區(qū)。③積極推動設(shè)立“龍泉塔文藝創(chuàng)作獎”，組織全市優(yōu)秀作者和優(yōu)秀作品參評棗莊“榴花獎”、山東省“泰山獎”“五個一精品工程獎”“齊魯文化之星”以及國家級“群星獎”“梅花獎”。

（二）實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚工程

1、不斷夯實文物保護基礎(chǔ)工作。①積極向上爭取，力爭大韓村遺址、龍氏舊居、懋榛小學(xué)、生家大院、陳氏舊居等申報第六批省級文物保護單位。②實施“城鄉(xiāng)記憶留存工程”。充分收集城市發(fā)展中古建筑、古遺跡、老地名、老物件等資料，制作地標性遺存標識，加強滕縣麻風(fēng)病醫(yī)院舊址、王家祠堂、老縣衙等城區(qū)特色建筑風(fēng)貌的保護，留存城市記憶和特色，豐富城市空間和文化底蘊；依法依規(guī)加強文保單位集中成片的傳統(tǒng)村落整體保護，保護好古樹、古橋、古井、古建筑、古街巷，修復(fù)鄉(xiāng)土人文景觀，推出3處綜合性強、活態(tài)化高的鄉(xiāng)村博物館，積極籌備省級“鄉(xiāng)村記憶”工程第二批文化遺產(chǎn)單位推薦申報工作，并鼓勵支持挖掘鄉(xiāng)村文化、編修鎮(zhèn)村史志，傳承弘揚農(nóng)耕文化，保持鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的完整性和延續(xù)性。③完善文博單位免費開放工作機制，整合館藏資源，豐富展陳內(nèi)容，活化展陳手段，推出更多歷史文化展覽，提高館藏文物利用率，讓更多市民感受到滕州文化遺產(chǎn)的豐厚魅力。

2、全力實施文物保護重點工程。全面完成薛國故城西南角及西北角保護及北辛遺址保護與整治工程；組織實施好官橋村南墓群及蓮青山皇陵舊址保護與展示，龍泉塔、薛國故城、前掌大遺址安防，龍氏舊居修繕保護二期，葫蘆套老村鄉(xiāng)村記憶館展示，北辛遺址博物館陳列布展工程；加緊完成薛國故城保護利用及唐代石雕群規(guī)劃編制工作，加大對上協(xié)調(diào)和爭取力度，力爭更多的文保項目列入國家、省或棗莊市扶持范圍。

3、重點做好文物保護考古發(fā)掘工作。①扎實開展荊泉路、正威華能、新材料鑫迪智能家居、濱湖通用機場等重點工程文物考古發(fā)掘工作。②加快推進省文物考古研究院魯中南文物保護考古研究基地啟動建設(shè)；積極聯(lián)系北京大學(xué)、山東大學(xué)設(shè)立滕州考古實踐基地，加快成立魯中南文物保護修復(fù)中心。

4、全面提升文物安全監(jiān)管水平。①加強文物日?？醋o巡查和監(jiān)測保護，經(jīng)常性開展文物、公安、綜合行政執(zhí)法等部門的聯(lián)合檢查和集中整治，完善嚴防、嚴管、嚴打、嚴治的長效機制。②積極探索文物安全管理新模式，通過政府出資購買服務(wù)等方式委托專業(yè)保安公司進行田野文物安全巡查。③全力配合省“文物安全天網(wǎng)工程”，積極做好全市50處省級以上文保單位的工程方案設(shè)計、組織實施等工作，落實文物看護員管理制度，完善人防、物防、技防相結(jié)合的文物安全防護體系。④深入開展文物普法和宣傳工作，充分利用“4.18 國際古遺址日”“5.18國際博物館日”“中國文化遺產(chǎn)日”和“法制宣傳日”等節(jié)點，開展文物保護法律法規(guī)普及活動，組織文物工作成就系列宣傳報道，增強全社會文物保護意識。

5、扎實開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護。①實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，建立健全傳統(tǒng)工藝振興目錄，豐富工藝題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計與制作水平，支持鼓勵進行市場化運作，通過政府采購、項目立項、財稅減免優(yōu)惠等多種方式扶持非遺項目產(chǎn)品開發(fā)，精選木雕、剪紙、年畫、土陶、紫金石硯臺等一批非遺項目產(chǎn)品，開設(shè)書城、荊善優(yōu)品、微山湖景區(qū)、龍園古鎮(zhèn)等一批非遺產(chǎn)品展示銷售基地，開辦滕州文化旅游云線上展示銷售非遺產(chǎn)品，多渠道增加非遺產(chǎn)品銷售。②充分利用國家文化和自然遺產(chǎn)日、雙招雙引大會、墨子魯班文化節(jié)、紅荷節(jié)、滕州書展等節(jié)會和重要時間節(jié)點，加大非遺宣傳力度，積極開展非遺展示展覽活動，向上爭取承辦國家級、省級非遺精品展。③積極搭建非遺交流學(xué)習(xí)平臺，精心組織邀請省內(nèi)外非遺名師名家及滕州本土非遺名家和傳承人，辦好滕州非遺名家大講堂活動；適時推薦優(yōu)秀非遺項目和傳承人參加各級各類對外文化交流，并廣泛組織非遺項目進校園、進企業(yè)等公益性非遺活動，選擇條件好的社區(qū)（村居）建設(shè)非遺傳習(xí)所，拓寬合作渠道，扶持學(xué)校開設(shè)非遺課程，有步驟地推進試點學(xué)校建設(shè)，組織非遺傳承人走出去參加不同層次的非遺傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)班，多種形式鼓勵支持非遺傳承人研磨技藝，不斷加強非遺傳承實踐能力。④完善非遺普查制度、傳承人制度、名錄制度，深入開展民間藝人收徒傳藝工程，實施非遺代表性傳承人搶救性記錄工程，組織魯南鼓吹樂、魯班鎖、蓮花落子申報第六批山東省非遺項目名錄，組織松枝鳥、奚仲造車傳說申報第五批國家非遺項目名錄。

（三）實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程

1、培育壯大龍頭骨干文化企業(yè)。①引導(dǎo)上善傳媒集團、滕州柳琴劇團與山東藝術(shù)研究院、山東演藝集團合作，建立滕州市藝術(shù)研究基地，組建大型演藝集團公司，開拓演藝市場。②加大對華瀚公司、騰海玻雕、盛泉工藝、三藝文化藝術(shù)、天工木藝等重點工藝企業(yè)，雄獅建筑裝飾、魯班裝飾等裝飾設(shè)計企業(yè)，九伍傳媒、紅鸚鵡公司等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智業(yè)策劃、都市傳媒等廣告企業(yè)，咪樂星、新星影院、華匯娛樂城等休閑娛樂企業(yè)，新華書店、大眾書局、一知己茶書閣、陽光讀書吧等圖書文化企業(yè)的扶持力度。③鼓勵眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，引導(dǎo)社會力量開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動文化元素滲透到創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)營銷、經(jīng)營管理和品牌構(gòu)建等各個環(huán)節(jié)，同時加強版權(quán)資源保護，發(fā)揮銘誠版權(quán)交易中心作用，建設(shè)滕州市藝術(shù)品收藏展覽交易中心，發(fā)展文化創(chuàng)意集市，打造一批極具滕州特色的文化創(chuàng)意品牌。

2、做大做強文化產(chǎn)業(yè)項目。①加快建設(shè)墨子文化城、微山湖紅荷水鎮(zhèn)、接官巷古玩文化城、龍園古鎮(zhèn)、魯班田園小鎮(zhèn)、墨子魯班文創(chuàng)產(chǎn)品及木制品智能制造、上然智能文化用品生產(chǎn)基地、海勝文創(chuàng)廣場等項目，積極組織優(yōu)秀文化企業(yè)參加第十六屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、2020年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、第三屆上海國際文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)博覽會、山東省第九屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會等，借助國家級、省級展會平臺精心推介我市文化產(chǎn)業(yè)項目投融資，扎實開展招商引資工作。②發(fā)揮財政的基礎(chǔ)作用，大力支持金融深度介入文化產(chǎn)業(yè)，借助山東省文化金融綜合服務(wù)中心、山東省文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司等優(yōu)質(zhì)平臺，積極承辦山東省小微文化企業(yè)投融資路演暨項目推介活動，推動我市更多的文化產(chǎn)業(yè)項目列入國家、省文化企業(yè)信息庫、重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫（ppp項目庫）、投融資機構(gòu)信息庫，爭創(chuàng)國家、省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地。

3、深入擴大文化消費。①舉辦第四屆滕州市文化惠民消費季，圍繞創(chuàng)建山東省文化消費示范縣，借助賀年會、魯班文化節(jié)、紅荷節(jié)、滕州品牌產(chǎn)品展覽交易會、滕州書展等節(jié)會活動平臺，加大新聞出版、影視動漫、書畫藝術(shù)、非遺產(chǎn)品、工藝美術(shù)、文化裝備等多種文化產(chǎn)品的供給，提供演藝、茶道、閱讀分享、網(wǎng)絡(luò)文化等多形式文化服務(wù)，廣泛開展文化惠民消費活動，不斷提升文化商品的消費體驗。②深化墨子館、魯班館、墨硯館、新博物館、王學(xué)仲藝術(shù)館、漢畫像石館等文化場館免費開放服務(wù)水平，探索經(jīng)營管理模式，深挖場館原創(chuàng)IP，深植文創(chuàng)產(chǎn)品、體驗式產(chǎn)品等消費方式，放開搞活文化服務(wù)業(yè)態(tài)。③積極扶持有條件的商業(yè)街規(guī)劃建設(shè)文化消費場所，打造獨具文化特色的專業(yè)街區(qū)，提升接官巷、魯班里商業(yè)街和銀鐘里商街等文化消費集聚區(qū)質(zhì)量水平，年內(nèi)完成郵政杏花村店、書城等30家文化產(chǎn)品展銷店（超市）建設(shè)。

二、聚力培植新的增長點，打造旅游核心競爭力，加快全域旅游發(fā)展取得新突破

（一）實施旅游項目帶動工程

旅游項目建設(shè)是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強后勁活力的基礎(chǔ)。要聚焦省市雙招雙引十強產(chǎn)業(yè)考核，大招商，招大商，同時大力爭取國家、省、市資金，加快項目建設(shè)。

1、新上項目：加快滕國故城文化旅游小鎮(zhèn)、薛國故城保護利用項目規(guī)劃建設(shè)，推動光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、八佰伴購物廣場、寶貝王探索樂園、中華楓樹博覽園、金蝸牛房車營地、御景風(fēng)情街等項目建設(shè)。

2、在建項目：①深化與偉光匯通公司的溝通合作，加快微山湖紅荷水鎮(zhèn)項目建設(shè)。②加快真愛商城三期、德意君瑞綜合體、慢生活的山民宿等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)真愛商城三期順利開業(yè)。③加快七星湖及九龍灣建設(shè)，配套建設(shè)道路、綠化、休閑廣場、旅游服務(wù)中心、停車場等設(shè)施，打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)休閑區(qū)。

3、盤活項目：通過內(nèi)聯(lián)外引等方式，盡快盤活龍園古鎮(zhèn)、葫蘆套鐵道影視主題基地、洪山口風(fēng)景區(qū)等項目，成為我市旅游新的增長點。

（二）實施龍頭景區(qū)壯大工程

龍頭景區(qū)是一個地區(qū)旅游的金字招牌，是一個地區(qū)旅游的核心競爭力和對游客的核心吸引力。①圍繞南四湖保護整治利用總體方案，加快微山湖紅荷濕地景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)步伐；加快微山湖生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、立項、招商，啟動實施金蝸牛房車營地、水上娛樂運動、四季花香、冰雪世界、禪意空間、康養(yǎng)結(jié)合、紅色旅游等項目建設(shè)。②墨子文化城建設(shè)要啟動游客服務(wù)中心建設(shè)，加快滕州老街規(guī)劃建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。③加快推進荊河濕地公園建設(shè)步伐，整合周邊東滕城、金莊、新豐等美麗鄉(xiāng)村資源和七星湖、九龍灣等濕地資源，按照“花擁荊河、綠滿滕州”要求，進行增花擴綠蓄水，提升景觀質(zhì)量，設(shè)置體育、文化等娛樂及管理服務(wù)設(shè)施，打造集鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、文化旅游于一體的大型旅游綜合體。④進一步提升龍陽運動休閑小鎮(zhèn)景觀質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)戶外運動、房車營地、高端民宿、旅游驛站等旅游項目和服務(wù)設(shè)施，落戶一批運動休閑項目，打造知名運動休閑勝地，推動龍山勝境風(fēng)景區(qū)爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。通過培植壯大龍頭景區(qū)，形成新的增長點和起爆點，打響我市旅游品牌。

（三）實施旅游業(yè)態(tài)豐富工程

以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快“旅游+”融合發(fā)展，豐富生態(tài)游、文化游、工業(yè)游、紅色游、鄉(xiāng)村游、夜間游，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域化發(fā)展格局。

1、推動研學(xué)旅游發(fā)展。充分發(fā)揮我市歷史文化資源積淀豐厚的優(yōu)勢，全力打造研學(xué)旅游產(chǎn)品，作為我市強力拉動旅游市場的突破口。積極對接教育部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，在課程設(shè)置、教材編撰、場地安排、師資配備等方面下功夫，確保我市研學(xué)旅游產(chǎn)品一炮而紅、成功發(fā)展。隨著“一塔六館”升級改造逐步完成，打造全國有影響力的研學(xué)游品牌。

2、推動紅色旅游發(fā)展。①進一步弘揚紅色精神，傳承紅色基因，挖掘展示我市抗戰(zhàn)文化、英烈文化、創(chuàng)業(yè)文化、鐵道游擊隊等特色紅色文化資源。②進一步提升國防科技教育基地、魯南人民抗日武裝起義紀念館、微山湖濕地黨性教育基地、龍湖精神紀念館、中共滕縣縣委和滕縣抗日民主政府舊址紀念館等景區(qū)景點，豐富教育形式，增加體驗性、互動性項目，推樹紅色旅游精品路線，打造紅色文化品牌。

3、推動工業(yè)旅游發(fā)展。在原有滕州卷煙、威達重工、青島啤酒、盈泰食品、鑫迪門業(yè)等五家工業(yè)旅游企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增聯(lián)泓化工、中科藍天、光大環(huán)保、鼎盛釀造等企業(yè)。加快今緣春酒博物館建設(shè)，年內(nèi)一同納入，打造集學(xué)習(xí)體驗、參觀購物于一體的工業(yè)旅游項目，逐步形成較為完善的工業(yè)旅游體系。

4、推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。①圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，不斷改善鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境衛(wèi)生。②加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的引導(dǎo)，減少同質(zhì)化競爭，同時加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，增加過夜游客，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；鼓勵聯(lián)合發(fā)展，統(tǒng)一形象，統(tǒng)一標準，品牌化經(jīng)營，連鎖化發(fā)展。③重點發(fā)展張汪鎮(zhèn)大宗村、洪緒鎮(zhèn)新豐村、郝洼村、杜場村、西崗鎮(zhèn)東王莊、高廟村、羊莊鎮(zhèn)東辛莊、柴胡店鎮(zhèn)葫蘆套村、龍陽鎮(zhèn)張山口村、臥龍村、木石鎮(zhèn)糧峪村等傳統(tǒng)歷史文化村落旅游業(yè)態(tài)，重點支持龍山龍湖、荊河濕地公園、劉村梨園沿線三個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)發(fā)展，根據(jù)“一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”要求，連片打造一批望山見水憶鄉(xiāng)愁的特色美麗鄉(xiāng)村。按照景區(qū)管理模式加強管理運營，統(tǒng)一標準和質(zhì)量，爭創(chuàng)全省精品旅游名鎮(zhèn)，叫響?yīng)毦咛厣碾萼l(xiāng)村旅游品牌，打造鄉(xiāng)村旅游振興的滕州樣板。

5、推動節(jié)會旅游發(fā)展。創(chuàng)新策劃舉辦好新時代中國卓越匠心文化論壇、第十三屆國際墨子魯班學(xué)術(shù)研討會暨第八屆墨子文化節(jié)、第十七屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第四屆滕州書展、第十二屆馬鈴薯文化節(jié)、山地徒步大會、溫泉節(jié)、伏羊節(jié)、銀杏節(jié)等節(jié)會活動，不斷壯大滕州節(jié)會品牌影響力和吸引力。

6、推動運動休閑旅游發(fā)展。①將蓮青山、靈泉山納入龍陽運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)作區(qū)域，擴大開發(fā)面積，豐富產(chǎn)品種類，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。②在微山湖度假區(qū)開發(fā)水上和低空運動休閑項目，爭取舉辦全國性賽事及團體活動，擴大知名度和影響力。利用湖邊林地資源，開發(fā)徒步、騎行、瑜伽等休閑健身旅游產(chǎn)品。

7、推動健康養(yǎng)生旅游發(fā)展。依托盈泰溫泉度假村、微山湖森林“氧吧”、龍陽運動休閑等旅游資源，鼓勵景區(qū)自主開發(fā)或與健康養(yǎng)生機構(gòu)開展合作，打造獨具特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

8、推動夜間旅游經(jīng)濟發(fā)展。延長微山湖紅荷濕地、新盈泰生態(tài)溫泉度假村、一塔六館、金源藝術(shù)大世界、魯南美食城、魯班里、華匯美食城等重點景區(qū)、文博場館、特色餐飲企業(yè)開放時間，建設(shè)一批夜間旅游優(yōu)質(zhì)項目，推出一批夜間旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明的夜間旅游景區(qū)，推動形成與區(qū)域商圈發(fā)展相融合、具有較強輻射帶動功能的夜間文旅消費聚集區(qū)，培育夜間文化旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟。

（四）實施旅游質(zhì)量提升工程

良好的游客體驗和口碑是實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。圍繞全面提升我市景區(qū)景點配套服務(wù)管理質(zhì)量，①在硬件設(shè)施方面，認真總結(jié)“旅游廁所革命”開展情況，進一步優(yōu)化旅游廁所布局，同時加強監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位做好旅游廁所的使用和管理工作；打造旅游交通精品工程，推動B6線及交通綜合服務(wù)中心、棗菏高速滕州段、農(nóng)村四好公路等重點旅游道路建設(shè)，完善重點道路旅游交通標識，力爭年內(nèi)在B6線、荊河濕地公園等設(shè)置交通標識10處以上；加強旅游商品開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)和指定旅游購物場所，方便游客購物；加快星級酒店建設(shè)，爭取招商引資建設(shè)5星級酒店一家，打造酒店龍頭和標桿。同時大力發(fā)展地方特色美食，滿足游客美食需求。②在服務(wù)水平方面，加強對涉旅企業(yè)及從業(yè)人員的管理，強化旅游信用體系建設(shè)，扎實開展文明行業(yè)和服務(wù)明星創(chuàng)建評選活動；組織實施導(dǎo)游職業(yè)和等級資格認證考試，開展行業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化游客體驗；落實投訴首問負責(zé)制，解決問題紛爭，維護游客權(quán)益，提高游客滿意度；新建滕州文化旅游云平臺，加快推進智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、酒店、交通等涉旅企業(yè)開通線上服務(wù)，為自助、半自助游客提供一站式服務(wù)。加強旅游信用體系建設(shè)，及時更新涉旅信息，搭建起智慧旅游信息服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺、營銷平臺，實現(xiàn)“一部手機游滕州”。③宣傳營銷是加快旅游發(fā)展的引擎和捷徑。在抓好景區(qū)景點建設(shè)和豐富旅游業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，對應(yīng)游客的不同需求，策劃、包裝、推出各具特色的一日游、二日游、三日游等旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客齊聚滕州。組織舉辦精品旅游線路推介會，充分利用各種宣傳媒介和渠道，特別是新媒體自媒體，打造“10個一”滕州旅游公共宣傳內(nèi)容：即一個滕州旅游整體宣傳口號、一套滕州旅游形象VI視覺識別系統(tǒng)、一本滕州旅游宣傳手冊、一首滕州旅游宣傳歌曲、一場滕州旅游媒體采風(fēng)推介會、一個滕州旅游論壇、一套滕州旅游郵票明信片首日封、一場滕州旅游書畫宣傳展覽、一組滕州旅游宣傳視頻集群、一組滕州旅游游戲體驗產(chǎn)品，以最快的時間、最低的成本獲取滕州旅游宣傳最好的功效。組織景區(qū)景點參加山東省首屆文旅博覽會、淮海經(jīng)濟區(qū)旅游博覽會等展覽展會，加大宣傳推介力度。

三、聚力找準最佳連接點，提供發(fā)展新引擎，加快文化旅游融合發(fā)展取得新起勢

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。充分發(fā)揮文創(chuàng)旅游專班作用，實施文化旅游深度融合發(fā)展工程，組織召開全市文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，開展全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查、旅游資源普查活動，積極尋找文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的對接點，發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成新增長點，資源變資本，資本變產(chǎn)業(yè)，促進業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合，持續(xù)釋放大眾文化和旅游需求,推動文化和旅游深度融合、高質(zhì)量發(fā)展，力爭年內(nèi)培育3家規(guī)模以上企業(yè)，招引3個以上過億元重點項目，召開文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會，文創(chuàng)旅游主營業(yè)務(wù)收入突破170億元。

（一）健全文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系

發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)文化和旅游深度融合發(fā)展的前提。緊緊抓住我市列入曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)協(xié)作區(qū)和大運河國家文化公園等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及山東省旅游轉(zhuǎn)型升級部署要求，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和省文旅融合發(fā)展試點縣，要編制完成《滕州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃及行動計劃》《滕州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《滕州市“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃》等總體規(guī)劃，重點深化編制薛河流域國家遺址公園、微山湖濕地生態(tài)旅游度假區(qū)、墨子文化城、滕國故城文化旅游小鎮(zhèn)、荊河國家濕地公園、七星湖九龍灣濕地等項目專項規(guī)劃，為項目建設(shè)提供規(guī)劃支撐和引領(lǐng)。

（二）打造“三河三帶”文化旅游帶

依托現(xiàn)有歷史文化和景區(qū)景點，整合文化、文物、旅游、水利、交通等方面資金力量，融入文化要素，串連沿線文化景觀和自然景觀。①南部沿薛河流域串連莊里水庫、范蠡西施風(fēng)情園、劉村梨園、北辛文化遺址公園、官橋村南墓群遺址公園、孟嘗君禮賢園、毛遂墓、薛國故城、大宗村等。②中部沿荊河流域串連崗上遺址公園、一塔六館、盈泰溫泉度假村、滕國故城、七星湖九龍灣濕地、微山湖等。③北部沿界河及北沙河流域串連蓮青山、龍山龍湖、龍湖紅色記憶館、魯班濕地公園、北沙河慘案紀念館、土豆博物館、張氏祠堂、劉氏家祠、百壽坊、微山湖紅荷水鎮(zhèn)等，將一顆顆散落的“珍珠”串成光彩奪目的“項鏈”。

（三）加快文化旅游資源深度開發(fā)

依托我市豐厚歷史文化底蘊，加大歷史文化遺產(chǎn)資源挖掘闡發(fā)力度，釀造滕州特色文化韻味，打造五大文化片區(qū)，加快與旅游業(yè)深度融合，形成全市文化旅游規(guī)模效應(yīng)。①南部深入挖掘北辛文化、紅色文化、商圣文化、禮文化、義文化、勇文化。②中部加強善文化的研究發(fā)掘，豐富內(nèi)容，加大宣傳，積極爭創(chuàng)國家文保單位，籌備召開首屆善文化研討會，打造滕州“善”文化旅游品牌；大力宣揚墨子魯班文化、善文化、溫泉文化，打造龍泉文化廣場和滕國故城文化旅游集聚區(qū)。③東部挖掘整理邾婁文化、崗上文化、蓮青山情文化。④北部依托龍山龍湖文化，打造家文化和龍文化旅游基地。⑤西部彰顯長壽文化、梁祝文化、家祠文化內(nèi)涵，重點推進濱湖鎮(zhèn)省級文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)建東沙河鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、張汪鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、機制“新而活”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。

（四）創(chuàng)新文化旅游商品

加快培育滕州旅游購物品牌和實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，充分考慮游客需求，對接一線設(shè)計公司，多渠道開拓投融資，深度研發(fā)墨子魯班文創(chuàng)產(chǎn)品、微山湖土特產(chǎn)、非遺產(chǎn)品、生活類商品等系列特色文化旅游商品，舉辦首屆滕州文化旅游商品創(chuàng)意大賽，鼓勵設(shè)立文化旅游商品專營店和淘寶等線上商鋪。年內(nèi)試點打造2條文化旅游休閑購物街區(qū)、4個文化旅游商品研發(fā)基地、3家文化旅游商品購物商店、6家鄉(xiāng)村旅游店鋪，培育集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的骨干文化旅游商品企業(yè)5家。

（五）打造文化旅游演藝品牌

加快培育文化旅游演藝市場，搭建院團、演藝機構(gòu)與旅游企業(yè)的交流對接平臺，引進國內(nèi)外知名創(chuàng)作運營團隊，與我市演藝企業(yè)、旅游企業(yè)深度合作，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘墨子、魯班、奚仲、孟嘗君等歷史文化名人和王麓水、王銘章、洪振海等抗日、解放戰(zhàn)爭英雄人物等資源，精心編排大型舞臺劇《墨子魯班》《龍泉英烈》等文化演出項目，打磨提升表演形式，推出我市首個大型實景演出。

四、聚力強化黨建人才支撐，狠抓擔(dān)當作為落實，加快文化旅游發(fā)展開創(chuàng)新局面

（一）深入推進黨的建設(shè)

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。①始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”等活動，結(jié)合年度黨支部學(xué)習(xí)計劃，用好“燈塔黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，全面提升黨員干部思想政治素質(zhì)。②認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、主題黨日等活動，增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。③認真落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，堅決糾治“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)；持續(xù)加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格落實全面從嚴治黨兩個責(zé)任，充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

（二）嚴守意識形態(tài)陣地

堅持黨管意識形態(tài)的原則，按照“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，用好公共文化服務(wù)陣地，用靈活豐富的文化內(nèi)容吸引群眾、教育群眾；嚴格廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽陣地管理，嚴把內(nèi)容導(dǎo)向，規(guī)范廣播電視傳播秩序，加強安全播出管理；加強文化和旅游市場的監(jiān)管，營造健康向上的文化和旅游市場環(huán)境，始終掌握意識形態(tài)的主動權(quán)，切實占領(lǐng)思想文化陣地；要定期研究意識形態(tài)工作，不折不扣地落實好意識形態(tài)工作主體責(zé)任，確保文化和旅游領(lǐng)域意識形態(tài)的安全穩(wěn)定。

（三）強化文化和旅游市場監(jiān)管

推動文化和旅游市場培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進，促進市場主體融合、市場監(jiān)管融合，全力推動文化旅游市場監(jiān)管隊伍整合。①深化放管服改革，深入開展“文化和旅游市場規(guī)范年”活動和“掃黃打非”專項行動，健全文化市場監(jiān)管體系和全域旅游質(zhì)量監(jiān)督體系，將文化市場日常監(jiān)管與“掃黃打非”掃黑除惡等專項工作相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門開展元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及重要活動期間文化市場專項整治活動，切實做好“雙隨機、一公開”“雙公示”工作。②結(jié)合掃黑除惡行動部署，秉持“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的原則，持續(xù)打擊欺行霸市、欺客宰客等破壞旅游市場秩序的行為，營造良好營商氛圍；針對營業(yè)性演出票務(wù)、不合理低價游等重點難點問題實施源頭治理，嚴厲打擊旅行社違法違規(guī)行為，抓好旅行社合同監(jiān)管，開展“不合理低價游”等專項整治行動。③配合統(tǒng)戰(zhàn)部門，進一步做好旅游景區(qū)佛教、道教商業(yè)化問題治理工作，嚴防旅游景區(qū)違反黨的宗教政策和國家法律法規(guī)，擅自建設(shè)宗教活動場所，違規(guī)修建大型露天宗教造像和宗教標志物。④樹立“隱患就是事故”理念，緊盯公共文化機構(gòu)運行、文物保護、旅游度假等重點領(lǐng)域，持續(xù)加強對各類人員密集或流動量大的場所的安全巡查，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”行動，不定期聯(lián)合相關(guān)部門對文化市場和旅游市場進行安全大檢查，全面推行對經(jīng)營主體的“雙隨機”抽查，確保全市文化和旅游系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）加大文化旅游扶貧力度

深刻把握新時代文化和旅游領(lǐng)域扶貧工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強重點扶貧脫貧題材藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)，謳歌扶貧偉大實踐、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力；著力完善公共文化服務(wù)體系和旅游公共服務(wù)體系，提升貧困群眾獲得感；著力推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困地區(qū)群眾就業(yè)增收；著力科學(xué)開發(fā)利用旅游資源，采取公司+農(nóng)戶、旅游項目+貧困戶等形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準脫貧。要積極爭取“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”等文化志愿服務(wù)項目，發(fā)揮好王學(xué)仲藝術(shù)館“關(guān)愛山村留守兒童”系列公教幫扶助學(xué)活動這個全國美術(shù)館優(yōu)秀扶貧項目，增強全市23個棗莊市定貧困村文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。

（五）加強干部人才隊伍建設(shè)

人才是文化旅游事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。①結(jié)合全省“工作落實年”和機構(gòu)改革的安排部署，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格以政治標準統(tǒng)領(lǐng)干部的“選育管用”，著力打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。②加大對本土文化人才的挖掘、培養(yǎng)力度，催生一批知名作家、工藝大師、非遺傳承人，以名人的群起輩出，提升滕州文化的知名度、影響力和軟實力。③堅持外部招引和本土培養(yǎng)相結(jié)合，大力招引符合現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高層次專業(yè)人才，加強棗莊科技職業(yè)學(xué)院旅游人才培養(yǎng)力度。④定期不定期組織開展各種類型和層次的景區(qū)、旅行社、星級飯店等管理人員及導(dǎo)游講解人員培訓(xùn)活動，提高旅游從業(yè)人員技能水平。⑤推薦我市文化和旅游領(lǐng)域領(lǐng)軍人才申報“國務(wù)院特殊津貼”“省、市有突出貢獻中青年專家”等各類人才評選，并在職稱評定、參與培訓(xùn)、項目申報等方面給予傾斜；對文化和旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)和行業(yè)發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)帶頭人、專業(yè)人才和管理人才進行獎勵。⑥完成市里下達的省重點人才工程、省級人才平臺、國家級柔性人才引進等任務(wù)目標。

（六）其他方面

①嚴格經(jīng)費管理、財務(wù)監(jiān)督、公務(wù)接待、公車管理、會議活動標準，深入落實財務(wù)管理制度。②加大滕州文化旅游信息宣傳，拓寬信息渠道，提高信息質(zhì)量，走在全市前列。③健全重點工作督查機制，建設(shè)全面系統(tǒng)、規(guī)范有效的督查落實體系。④加強應(yīng)急值班、公文流轉(zhuǎn)、機要保密，不斷提高機關(guān)運轉(zhuǎn)水平。⑤持續(xù)做好紀檢監(jiān)察、信訪穩(wěn)定、計劃生育、老干部服務(wù)、旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點備案工作。⑥繼續(xù)做好人大政協(xié)提案議案辦理、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民主評議、群團、雙擁、群眾滿意度調(diào)查、信息化服務(wù)等工作。

（七）撲下身子狠抓落實

一分部署，九分落實。要全面落實市委經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)“兩會”精神，大力倡導(dǎo)六字工作法，振奮精神抓落實，提高本領(lǐng)抓落實，完善機制抓落實，步調(diào)一致抓落實，學(xué)標對標先進地區(qū)，提升發(fā)展目標，善學(xué)、善謀、善作、善成，工程化、項目化、精細化、實效化落實實施，不忘初心，牢記使命，真抓實干，埋頭苦干，努力推動全市文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，為建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強滕州做出新的更大貢獻。

2020年1月12日