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滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作的意見(jiàn)
滕市監(jiān)〔2020〕8號(hào)

各市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法隊(duì)，相關(guān)科室：

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)局文件精神和專項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷規(guī)范直銷等工作扎實(shí)開(kāi)展，深化系統(tǒng)融合，強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管效能，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就做好價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（簡(jiǎn)稱“價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)”）工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高政治站位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

(一)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要組成部分，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民利益為中心，以“穩(wěn)價(jià)、惠民、促發(fā)展”為主線，全面落實(shí)市委市政府和上級(jí)局有關(guān)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作要求，從講政治的高度，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依法保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，既要堅(jiān)持依法依規(guī)、勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，又要關(guān)口前移，靠上服務(wù)，積極支持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，寓服務(wù)指導(dǎo)于監(jiān)管執(zhí)法之中，通過(guò)價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境

（一）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則組織抽查，重點(diǎn)檢查行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等行為。

（二）加強(qiáng)原有涉企收費(fèi)減免政策、小微企業(yè)信貸優(yōu)惠措施和新近出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)管，確保企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)，強(qiáng)化收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)，加大各類涉企亂收費(fèi)行為查處力度，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。

（三）加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)價(jià)費(fèi)檢查。加強(qiáng)疫情期間全國(guó)收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策落實(shí)情況監(jiān)管，嚴(yán)肅查處繼續(xù)收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策不落實(shí)等違法行為。配合相關(guān)部門(mén)做好口岸收費(fèi)清理工作，密切關(guān)注鐵路、港口領(lǐng)域有關(guān)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行情況，堅(jiān)決查處各類價(jià)格違法行為，降低企業(yè)物流成本。

（四）加強(qiáng)水、電、氣、暖領(lǐng)域有關(guān)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管，持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為查處力度，督促轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，嚴(yán)肅查處各種名目的違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

（五）密切關(guān)注住房租賃市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，查處不正當(dāng)價(jià)格行為。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，全力保障社會(huì)穩(wěn)定

（一）持續(xù)保持對(duì)疫情防控物資、生活必需品等商品市場(chǎng)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升巡查檢查力度，對(duì)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，依法從快從嚴(yán)從重查處；落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)防控物資全鏈條監(jiān)管的有關(guān)部署，查處哄抬防控物資生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料價(jià)格的違法行為，切實(shí)維護(hù)防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格秩序，支持防控物資增產(chǎn)擴(kuò)能。

（二）深入開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)治理。對(duì)列入2019年醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查名單的單位，凡未查結(jié)的繼續(xù)組織開(kāi)展檢查，做到應(yīng)查盡查，按程序辦結(jié)。要重點(diǎn)查處自立名目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)，分解項(xiàng)目收費(fèi)，以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)；加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)管，密切關(guān)注低價(jià)藥、常用藥等藥品市場(chǎng)價(jià)格情況。

（三）開(kāi)展教育收費(fèi)檢查。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，嚴(yán)肅查處各級(jí)各類幼兒園、中小學(xué)、高等院校、教育行政主管部門(mén)及相關(guān)單位的亂收費(fèi)行為。

（四）加強(qiáng)殯葬、養(yǎng)老領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入了解目前殯葬、養(yǎng)老領(lǐng)域的收費(fèi)現(xiàn)狀，按照總局部署和省、市局安排，組織開(kāi)展殯葬、養(yǎng)老領(lǐng)域收費(fèi)情況隨機(jī)抽查。

（五）加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，聚焦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、春耕春管重點(diǎn)地區(qū)，圍繞重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

（六）扎實(shí)推進(jìn)直銷企業(yè)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)存在的問(wèn)題，用好約談、告誡等措施，引導(dǎo)直銷企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處直銷企業(yè)的違法違規(guī)問(wèn)題。

（七）深入推進(jìn)打擊傳銷工作。進(jìn)一步完善打擊傳銷機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展防范傳銷宣傳教育活動(dòng)，鞏固無(wú)傳銷城市創(chuàng)建成果，夯實(shí)基層防控體系。堅(jiān)持打擊聚集型傳銷工作常態(tài)化，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，遏制聚集型傳銷活動(dòng)反彈態(tài)勢(shì)。開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項(xiàng)整治，會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織查處傳銷大要案件。

四、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

（一）積極推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。立足本級(jí)職能，配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)原料藥領(lǐng)域和防疫物資、建材、加油站等民生領(lǐng)域的壟斷案件線索的核查，依法調(diào)查濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。堅(jiān)持依法規(guī)制和柔性指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)機(jī)制建設(shè)，提升依法競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域執(zhí)法力度。聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)加大對(duì)“保健”、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)法律宣傳，提高企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)商業(yè)秘密知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與輿論引導(dǎo)，及時(shí)做好輿情處置和信息上報(bào)工作

（一）要切實(shí)加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳和提醒告誡。嚴(yán)格按照投訴舉報(bào)辦理和輿情處置督辦機(jī)制要求，做好投訴舉報(bào)和輿情信息處置，及時(shí)化解矛盾糾紛和不良影響。

（二）各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要把價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系，逐步建立起條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年4月2日