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滕州市文化和旅游局
關(guān)于開展工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市“攻堅(jiān)五問(wèn)”
大調(diào)研大討論活動(dòng)的實(shí)施方案
滕文旅發(fā)〔2021〕19號(hào)?

?為全面貫徹落實(shí)市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，全力打好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)仗，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市“攻堅(jiān)五問(wèn)”大調(diào)研大討論活動(dòng)的通知》（滕辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）精神，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，經(jīng)局黨組研究決定，在全市文化旅游系統(tǒng)開展工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市“攻堅(jiān)五問(wèn)”大調(diào)研大討論活動(dòng)。結(jié)合文化旅游工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府大力培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和棗莊市壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，緊緊圍繞文旅產(chǎn)業(yè)培育、文旅產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)梯次培育扶持、“雙招雙引”提質(zhì)增效等攻堅(jiān)突破重點(diǎn)，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，在大調(diào)研中洞悉優(yōu)勢(shì)短板、明確目標(biāo)方向，在大討論中統(tǒng)一思想共識(shí)、堅(jiān)定信心決心，引導(dǎo)文化旅游系統(tǒng)廣大干部群眾積極投身“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”攻堅(jiān)突破行動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)文化旅游融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合、高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年末新創(chuàng)建1個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)五星級(jí)酒店，旅游消費(fèi)總額實(shí)現(xiàn)115億元，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)45億元，進(jìn)入全省文旅發(fā)展“第一方陣”，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省文化消費(fèi)示范市，進(jìn)入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建序列，努力實(shí)現(xiàn)建成新時(shí)代歷史文化傳承新高地、魯南文化旅游核心區(qū)和目的地、文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)、文化強(qiáng)市四大目標(biāo)，奮力開創(chuàng)文化旅游工作新局面，為加快建設(shè)美德 滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州提供新引擎新動(dòng)力，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二、主要內(nèi)容

認(rèn)真組織開展“攻堅(jiān)五問(wèn)”大調(diào)研大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)標(biāo)全市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，堅(jiān)持有的放矢，緊扣“攻堅(jiān)五問(wèn)”內(nèi)容，找準(zhǔn)定位、明確坐標(biāo)，逐條學(xué)習(xí)討論，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，一步一步把“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

一問(wèn)對(duì)標(biāo)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，我的職責(zé)使命是什么？主要討論是否對(duì)標(biāo)棗莊、滕州兩級(jí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神和攻堅(jiān)突破行動(dòng)部署要求，真正增強(qiáng)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的緊迫感責(zé)任感使命感；是否真正把握“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的時(shí)代內(nèi)涵、重大意義，真正弄清楚為什么要實(shí)施三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)、三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)抓什么、三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)怎么抓；是否把攻堅(jiān)突破行動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，圍繞“學(xué)黨史、興工業(yè)”，在感悟黨的奮斗歷程和偉大成就中鼓舞斗志、明確方向，在學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中堅(jiān)定信念、凝聚力量，主動(dòng)融入“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來(lái)，理清自己的職責(zé)使命，聚焦工業(yè)求突破、齊心協(xié)力勇攻堅(jiān)，以工業(yè)大發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速，以產(chǎn)業(yè)大提升實(shí)現(xiàn)事業(yè)新跨越。

二問(wèn)對(duì)標(biāo)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，需要我干什么？主要討論是否通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)會(huì)黨的發(fā)展實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含的科學(xué)思想方法、工作方法，在攻堅(jiān)突破行動(dòng)中找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，對(duì)標(biāo)《“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”考核指標(biāo)體系》，把攻堅(jiān)突破行動(dòng)部署要求項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，樹牢只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、慢進(jìn)則退的危機(jī)感，靠實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作，交出一份攻堅(jiān)突破的優(yōu)異答卷；是否樹立“發(fā)展沒(méi)有局外人”的理念，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，筑牢發(fā)展根基，搶占發(fā)展先機(jī)，在“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的火熱實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、當(dāng)好表率，用每個(gè)單位的“小進(jìn)步”，推動(dòng)全市發(fā)展的“大提速”。?

三問(wèn)對(duì)標(biāo)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，我能干什么、干到什么程度？主要討論是否通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，將所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)突破的思路和辦法，升華為開拓進(jìn)取的智慧和力量，努力在“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)中總結(jié)更多的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和樣板；是否發(fā)揚(yáng)“敢想敢干、敢闖敢試”的精神，盯著排頭干、朝著先進(jìn)趕，打破思想牢籠，突破思維桎梏，擺脫路徑依賴，從差距中找到潛力、從壓力中激發(fā)動(dòng)力、從挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍；是否樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”的理念，多謀創(chuàng)新之舉、多定創(chuàng)新之策、多打創(chuàng)新之牌，在“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”上求變求強(qiáng)求突破；是否秉持“五心”“五個(gè)一樣”，發(fā)自內(nèi)心把投資者和企業(yè)家當(dāng)親人，聚焦優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)攻堅(jiān)突破政策措施20條、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施20條，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四問(wèn)對(duì)標(biāo)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，需要我攻堅(jiān)什么、突破什么？主要討論是否通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，向歷史尋經(jīng)驗(yàn)、找規(guī)律，進(jìn)一步加大深化改革力度，聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，服從服務(wù)于八大產(chǎn)業(yè)專班工作推進(jìn)要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，大膽闖試，強(qiáng)力攻堅(jiān)，推動(dòng)全面深化改革進(jìn)一步破題；規(guī)劃引領(lǐng)作用夠不夠強(qiáng)，是否聚焦產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，高水平編制規(guī)劃，高質(zhì)量落實(shí)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)；招商引資的實(shí)效夠不夠好，是否聚焦國(guó)企央企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，加大招商力度、創(chuàng)新招商方法、聚力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引大突破；改革開放的步子夠不夠大，是否聚焦高水平開放，以更高境界、更大力度、更快節(jié)奏推動(dòng)開放發(fā)展再出發(fā)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力夠不夠強(qiáng)，是否聚焦科技創(chuàng)新，堅(jiān)定不移支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)企業(yè)梯次培育、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)，更好賦能產(chǎn)業(yè)振興。

五問(wèn)對(duì)標(biāo)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，我能為高質(zhì)量發(fā)展做出什么樣的貢獻(xiàn)？主要討論是否通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹牢正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，學(xué)在前、做在前，當(dāng)標(biāo)桿、做示范，以腳板丈量短板，以實(shí)抓確保抓實(shí)；是否制定科學(xué)務(wù)實(shí)的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)所需、創(chuàng)業(yè)所需、人才所需比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)；是否堅(jiān)持以工業(yè)為引領(lǐng)和突破，以工業(yè)帶農(nóng)業(yè)促服務(wù)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

三、活動(dòng)方式

自3月12日至4月22日，利用六周時(shí)間開展活動(dòng)，每周至少要集中半天時(shí)間學(xué)習(xí)討論。

（一）深化學(xué)習(xí)研討?？茖W(xué)制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃方案，采取集中領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、專家輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)會(huì)議精神，并將大討論學(xué)習(xí)主題納入“主題黨日”學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（二）開展專題調(diào)研。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)中的目標(biāo)定位，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入文保單位、文旅企業(yè)、文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，圍繞文旅融合發(fā)展、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、群眾滿意度提升、文物保護(hù)利用進(jìn)村居、文旅產(chǎn)業(yè)人才保障開展調(diào)研，錨定發(fā)展目標(biāo)，摸清實(shí)際情況，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告；堅(jiān)持學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)），采取“走出去”現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的新理念、好做法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）組織研討培訓(xùn)。組織開展專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家到滕州授課，為滕州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，由領(lǐng)導(dǎo)干部講授我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及不足，將文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)突破口，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

（四）抓好問(wèn)題查擺。文化旅游系統(tǒng)全體人員要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合“攻堅(jiān)五問(wèn)”找差距，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入剖析問(wèn)題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)關(guān)鍵所在。要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整改措施和完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

（五）制定工作目標(biāo)。圍繞“攻堅(jiān)五問(wèn)”找準(zhǔn)解決問(wèn)題的著力點(diǎn)，將《2021年工作要點(diǎn)》項(xiàng)目化，進(jìn)一步理清推進(jìn)攻堅(jiān)突破的思路、目標(biāo)、措施，科學(xué)謀劃任務(wù)目標(biāo)完成的“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）做好成果展示。文化旅游系統(tǒng)全體人員要結(jié)合“攻堅(jiān)五問(wèn)”，談?wù)J識(shí)、談思路、談措施，形成1500字以內(nèi)的心得體會(huì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展室要以圖文并茂形式做好活動(dòng)成果展示，要求圖片不低于3張，文字不低于200字。大調(diào)研大討論結(jié)束后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展室要將活動(dòng)相關(guān)材料、影像資料匯編存檔。活動(dòng)成果將作為年終評(píng)先樹優(yōu)和干部考核的重要依據(jù)。

四、工作要求

一要提高政治站位。文化旅游系統(tǒng)廣大黨員干部要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)開展此次大調(diào)研大討論活動(dòng)的重大意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開門見(jiàn)山，直奔主題，迅速啟動(dòng)。二要立足工作崗位。把自己擺進(jìn)去真學(xué)真領(lǐng)會(huì)，把措施找出來(lái)真抓真擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)做好結(jié)合文章。三要加強(qiáng)宣傳交流。要充分發(fā)揮各類媒體作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，做好活動(dòng)開展情況的專題宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。四要積極培樹典型。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容理解準(zhǔn)、自身問(wèn)題查擺清、整改措施落得實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為勁頭足、對(duì)標(biāo)發(fā)展效果好的先進(jìn)典型，用先進(jìn)的典型激勵(lì)人，用先進(jìn)的事跡鼓舞人，引領(lǐng)活動(dòng)不斷向縱深開展。五要全力推動(dòng)發(fā)展。要把對(duì)各級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹化作擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，積極謀劃、扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)劉書巨同志任組長(zhǎng)，全體副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng)，各科室主任任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展室（市場(chǎng)推廣開發(fā)室），黨組成員、副局長(zhǎng)趙曰祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織實(shí)施。

滕州市文化和旅游局
2021年3月14日