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索引號(hào) 370481/2022-14987 主題分類 安全生產(chǎn)監(jiān)管
成文日期 2021-02-09 發(fā)布日期 2021-02-09
發(fā)文機(jī)關(guān) 應(yīng)急局 關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)化學(xué)品;煙花爆竹;安全風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè);生產(chǎn)安全事故;實(shí)施辦法;安全生產(chǎn)許可證;加油站
發(fā)文字號(hào) 滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕12號(hào) 有效性 有效

滕州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包
保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和
煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕12號(hào)


各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦,濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局,各有關(guān)企業(yè):

為推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作深入開展,按照上級(jí)有關(guān)文件要求,市應(yīng)急局制定了《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


滕州市應(yīng)急管理局
2021年2月9日


滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案


按照《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》(魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕1號(hào))、《關(guān)于深入開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治工作的通知》(魯應(yīng)急函〔2021〕2號(hào))、《關(guān)于開展外聘專家包保檢查全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的通知》(棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕16號(hào))、《滕州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕5號(hào))、《全市煙花爆竹領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕8號(hào))等通知要求,為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”、安全生產(chǎn)大排查大整治工作和外聘專家包保檢查全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)活動(dòng)深入開展,特制定如下實(shí)施方案:

一、工作目標(biāo)

按照“政府買服務(wù),專家查隱患,監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法,企業(yè)抓整改,社會(huì)更安全”要求,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)高水平化工、煙花爆竹安全專家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展全面的隱患排查治理,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生,保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、企業(yè)范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(見附件1)。

三、檢查頻次

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè),由市局聘請(qǐng)安全專家聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局開展包保檢查,每季度開展一次全面檢查。對(duì)棗莊市應(yīng)急局確定包保檢查重點(diǎn)企業(yè),由市局會(huì)同棗莊市應(yīng)急局聯(lián)合開展,具體時(shí)間另行通知。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),由各鎮(zhèn)街聘請(qǐng)高水平安全專家開展包保檢查,每半年開展一次全覆蓋檢查,上半年包保檢查要在3月4日前完成。

四、檢查內(nèi)容

(一)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)藥領(lǐng)域

根據(jù)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)實(shí)際,依據(jù)《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表(2020)》、《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕11號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)省應(yīng)急廳關(guān)于深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治工作的通知》(棗應(yīng)急函〔2021〕1號(hào))、《滕州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確定具體安全檢查內(nèi)容(檢查標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。突出檢查以下內(nèi)容:

1. 合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。企業(yè)是否存在無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;是否存在項(xiàng)目未批先建、非法建設(shè)等行為;是否存在應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。

2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)是否建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制內(nèi)容是否與人員、崗位逐一相匹配,責(zé)任制落實(shí)是否進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”,是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。

3. 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)程制訂和落實(shí)情況。是否依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全總監(jiān)和專職安全管理人員,人員是否持證上崗并按規(guī)定參加再培訓(xùn);是否規(guī)范制修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,是否有照抄照搬、不符合實(shí)際的情況;是否配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

4. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行情況。是否建成并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系;是否組織全體職工參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,規(guī)范設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡;是否逐一制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施并堵塞漏洞;是否采用信息化技術(shù)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決,重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。

5. 安全教育培訓(xùn)和從業(yè)人員資格情況。是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南(試行)》,是否有效開展全員安全培訓(xùn)和警示教育;是否足額提取安全培訓(xùn)費(fèi)用并??顚S?;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程、掌握安全操作技能、了解事故應(yīng)急處理措施。企業(yè)新入職人員是否按規(guī)定具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱;是否按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。

6. 外部安全防護(hù)距離排查情況。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)是否保持足夠的外部安全防護(hù)距離;對(duì)不符合外部安全防護(hù)距離要求的,是否制定整改方案,落實(shí)整改措施。

7. 企業(yè)本質(zhì)安全情況。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備和使用率是否已達(dá)到100%;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制;精細(xì)化工生產(chǎn)裝置是否按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,完善安全管控措施;高危場(chǎng)所是否落實(shí)“自動(dòng)化換人、機(jī)械化減人”要求。

8. 特殊作業(yè)、開停車、試生產(chǎn)和變更管理情況。是否按標(biāo)準(zhǔn)制定并嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理制度,作業(yè)票審批填寫是否規(guī)范;開停車、試生產(chǎn)是否落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》等相關(guān)制度規(guī)范;是否建立和落實(shí)變更管理制度,對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、人員和管理的變更實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控;是否建立落實(shí)承包商安全管理制度,將承包商作業(yè)納入統(tǒng)一安全管理,杜絕“以包代管、以罰代管”現(xiàn)象。

9. 反“三違”、事故隱患源頭治理、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度落實(shí)情況。是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》,是否存在隱患重復(fù)出現(xiàn)、甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患現(xiàn)象;是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度實(shí)施指南》,是否存在未建立制度、不發(fā)布或虛假發(fā)布、未上傳安全承諾公告等問(wèn)題。

10. 應(yīng)急救援管理情況。是否落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南,按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議;是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。

(二)煙花爆竹領(lǐng)域

根據(jù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)際,依據(jù)《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表(2020)》《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》《全市煙花爆竹領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確定具體安全檢查內(nèi)容(檢查標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。突出以下相關(guān)內(nèi)容的檢查:

1. 合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。是否超許可范圍經(jīng)營(yíng);是否存在“關(guān)而不停”或者轉(zhuǎn)入“地下”非法經(jīng)營(yíng)情形;是否存在經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為;是否存在煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

2. 安全培訓(xùn)教育及從業(yè)人員資格情況。批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核合格;特種作業(yè)人員是否依法取得相應(yīng)資格后上崗作業(yè);是否對(duì)本單位從業(yè)人員煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等進(jìn)行培訓(xùn)。

3. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況。是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè);是否落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度制定、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級(jí)管控、隱患排查清單編制、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運(yùn)行與考核等工作。

4. 批發(fā)企業(yè)與零售店(點(diǎn))連鎖經(jīng)營(yíng)情況。是否規(guī)范開展連鎖經(jīng)營(yíng);是否統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、統(tǒng)一安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件、統(tǒng)一流向管理和買賣合同、統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練、統(tǒng)一運(yùn)輸配送服務(wù)。

5. 安全生產(chǎn)條件符合情況。批發(fā)企業(yè)是否符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;批發(fā)企業(yè)是否存在“六嚴(yán)禁”情形。

五、檢查要求

(一)專家要求。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),專家組原則要求由5名以上具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的安全專家(包括安全基礎(chǔ)管理、工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè))組成;對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè),專家組要求由2名以上具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的非本地省級(jí)煙花爆竹安全專家組成。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),專家組原則要求由2名具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的安全專家組成。外聘專家原則上應(yīng)在國(guó)家和省、市應(yīng)急部門安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定,具有國(guó)民教育化學(xué)化工專業(yè)大專及以上學(xué)歷、化學(xué)化工、煙花爆竹相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱,并從事化工、化學(xué)制藥、煙花爆竹等行業(yè)相關(guān)工作5年以上,有較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決本領(lǐng)域事故隱患與問(wèn)題的能力。專家要客觀公正、認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要有相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù),針對(duì)企業(yè)實(shí)際,提出有針對(duì)性和可操作性的整改建議,對(duì)于沒有相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)的,一律不予采納。

(二)檢查要求。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè),專家組包保檢查每家小企業(yè)不得少于半天,每家大企業(yè)不得少于一天。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局在配合市局做好上述企業(yè)包保檢查的同時(shí),按照每家企業(yè)檢查不得少于半天的要求,組織開展好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè)包保檢查活動(dòng)。包保專家組駐企開展“體檢式”全面安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要如實(shí)記錄并向企業(yè)反饋,將現(xiàn)場(chǎng)移交表(見附件4,一式三份)移交執(zhí)法人員,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)法律文書,要求企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成問(wèn)題隱患整改。檢查結(jié)束后,專家組應(yīng)當(dāng)為每家企業(yè)出具經(jīng)專家簽字確認(rèn)的檢查報(bào)告 (報(bào)告格式見附件6,一式三份)、總體檢查情況報(bào)告(主要包括總體檢查情況、存在問(wèn)題及原因分析和工作建議等),并報(bào)屬地應(yīng)急管理部門。

(三)隱患整改。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局要及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)按照現(xiàn)場(chǎng)移交表和下達(dá)的法律文書完善企業(yè)問(wèn)題隱患清單和制度措施清單(“兩個(gè)清單”),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭逐條落實(shí)整改措施,并在法律文書規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。能迅速整改的要立即整改;一時(shí)難以整改的,要采取切實(shí)保障安全的措施,并制定整改計(jì)劃,做到整改時(shí)限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”。

(四)跟蹤治理。市應(yīng)急局有關(guān)科室對(duì)專家查出問(wèn)題隱患要對(duì)照《目錄》,認(rèn)真研判、分類整治,屬于一般隱患的,要求企業(yè)立即或限期整改;涉及重大事故隱患的,要依法采取相應(yīng)措施,并及時(shí)掛牌督辦;涉及暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類和停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類問(wèn)題,要依法采取相應(yīng)措施處置。整改期限到期后,組織專家組對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查情況要如實(shí)記錄并存檔,確保隱患整改到位。對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)要按照“三個(gè)一批”(關(guān)閉退出一批、停業(yè)整頓一批、限期整改一批)的要求,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。

(五)行政執(zhí)法。堅(jiān)持專家查隱患與執(zhí)法檢查相結(jié)合,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的,要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)企業(yè)自查臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患且自行整改的,無(wú)論是否整改完成,都不予處罰;對(duì)未認(rèn)真開展自查,執(zhí)法檢查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要收集相關(guān)證據(jù),依法依規(guī)立案查處。

(六)信息報(bào)送。每季度最后一個(gè)月20日前(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè)上半年包保檢查于3月4日前完成),各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局要將本季度《外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5)、執(zhí)法檢查文書(掃描件)、各企業(yè)問(wèn)題隱患清單和制度措施清單(“兩個(gè)清單”)統(tǒng)一打包上報(bào)市局。

聯(lián)系人:申志高;電話:5563389

郵箱:tzyjwhs@zz.shandong.cn。


附件:1. 外聘專家包保檢查企業(yè)名單

??????2. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治清單

??????3. 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全排查整治目錄

??????4. 外聘專家包保檢查問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)移交表

??????5. 外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表

??????6. 外聘專家包保檢查報(bào)告格式


附件1


外聘專家包保檢查企業(yè)名單


序號(hào)

企業(yè)類型

檢查單位

檢查頻次

專家聘請(qǐng)

1

危化品生產(chǎn)

山東大明消毒科技有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

2

?;飞a(chǎn)

高能時(shí)代環(huán)境(滕州)環(huán)保技術(shù)有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

3

危化品生產(chǎn)

山東國(guó)正化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

4

?;飞a(chǎn)

滕州市聚源化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

5

危化品生產(chǎn)

威智醫(yī)藥有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

6

?;飞a(chǎn)

兗礦魯南化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

7

危化品生產(chǎn)

新能鳳凰(滕州)能源有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

8

?;飞a(chǎn)

滕州瑞元香料有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

9

?;飞a(chǎn)

盛源宏達(dá)化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

10

?;飞a(chǎn)

山東杭氧氣體有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

11

危化品生產(chǎn)

中峰化學(xué)有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

12

?;飞a(chǎn)

盛隆化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

13

?;飞a(chǎn)

聯(lián)泓新材料科技股份有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

14

?;飞a(chǎn)

山東天瑞化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

15

?;飞a(chǎn)

滕州市天長(zhǎng)氣體有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

16

危化品生產(chǎn)

山東魯化森萱新材料有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

17

?;飞a(chǎn)

滕州市泰諾商貿(mào)有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

18

危化品生產(chǎn)

滕州科誠(chéng)化工科技有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

19

?;飞a(chǎn)

山東魯化天九化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

20

危化品使用

滕州華安虹江化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

21

?;肥褂?/p>

滕州市悟通香料有限責(zé)任公司

每季度1次

市應(yīng)急局

22

一般化工生產(chǎn)

滕州市天水生物科技有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

23

一般化工生產(chǎn)

山東省滕州瑞達(dá)化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

24

一般化工生產(chǎn)

滕州市澳興化工化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

25

一般化工生產(chǎn)

魯化好陽(yáng)光生態(tài)肥業(yè)有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

26

一般化工生產(chǎn)

滕州市祥運(yùn)化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

27

一般化工生產(chǎn)

山東海冠化工科技有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

28

一般化工生產(chǎn)

山東吉田香料股份有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

29

一般化工生產(chǎn)

滕州市潤(rùn)隆香料有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

30

一般化工生產(chǎn)

滕州東昇環(huán)保科技有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

31

一般化工生產(chǎn)

山東奧諾化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

32

一般化工生產(chǎn)

山東魯化昊源化工有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

33

一般化工生產(chǎn)

山東奧卓新材料有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

34

醫(yī)藥生產(chǎn)

山東益康藥業(yè)股份有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

35

?;飞a(chǎn)

棗莊市鑫祥貿(mào)易有限公司(長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

36

危化品生產(chǎn)

滕州開元生化有限公司 (長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

37

?;飞a(chǎn)

滕州市南魯化工有限公司(長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

38

一般化工生產(chǎn)

滕州市天天糖業(yè)有限公司 ?(長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

39

一般化工生產(chǎn)

滕州市天利科技有限公司 ?(長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

40

一般化工生產(chǎn)

滕州市天祥香精香料有限公司 (長(zhǎng)期停產(chǎn))

每季度1次

市應(yīng)急局

41

煙花爆竹批發(fā)

滕州市土產(chǎn)雜品總公司

每季度1次

市應(yīng)急局

42

煙花爆竹批發(fā)

滕州市金振煙花鞭炮有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

43

煙花爆竹批發(fā)

滕州市大興煙花爆竹有限公司

每季度1次

市應(yīng)急局

44

煙花爆竹批發(fā)

滕州市大地鞭炮煙花有限責(zé)任公司

每季度1次

市應(yīng)急局

45

危化品經(jīng)營(yíng)

滕州市順朕特種氣體有限公司

每半年1次

洪緒鎮(zhèn)

46

?;方?jīng)營(yíng)

滕州市福永特種氣體有限公司

每半年1次

南沙河鎮(zhèn)

47

?;方?jīng)營(yíng)

滕州市聚利氣體有限公司

每半年1次

南沙河鎮(zhèn)

48

?;方?jīng)營(yíng)

滕州市南沙河特種氣體站

每半年1次

南沙河鎮(zhèn)

49

危化品經(jīng)營(yíng)

山東長(zhǎng)德特種氣體股份有限公司

每半年1次

善南街道

50

?;方?jīng)營(yíng)

滕州市聚正特種氣體有限公司

每半年1次

西崗鎮(zhèn)

51

危化品經(jīng)營(yíng)

全市各加油站

每半年1次

各鎮(zhèn)街


附件2


險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治清單


2-1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治目錄


序號(hào)

檢查內(nèi)容

檢查依據(jù)

一、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類

1

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置,未經(jīng)具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款。

2

使用國(guó)家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十一條。

3

涉及“兩重點(diǎn)一重大”和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,且無(wú)法整改的。

《安全生產(chǎn)法》第十七條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第二款、第九條第五款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條。

4

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。

二、停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類

1

未取得安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證(試生產(chǎn)期間除外)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條、第二十九條、第三十三條。

2

新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。

3

一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源不具備緊急停車功能,對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第五條。

4

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款;

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。

5

裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第一款第三項(xiàng);

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50160-2008)(2018年版)5.2.16。

6

爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。

7

涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)外的公共區(qū)域(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第七條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第八條。

8

全壓力式液化烴球形儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施(半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐或遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲(chǔ)罐除外),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第六條。

9

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。(鋼瓶充裝、電子級(jí)產(chǎn)品充裝除外)

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第七條。

10

氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道未設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥;氯乙烯氣柜的壓力(鐘罩內(nèi))、柜位高度不能實(shí)現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測(cè);未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖。存在以上三種情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正且情節(jié)嚴(yán)重的。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第二、三項(xiàng);

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》“9重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單(六)氯乙烯”第六、十一條。

11

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條第一款第二項(xiàng);

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第九條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第一條。

12

涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二條。

13

未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十六條。

14

未編制崗位操作規(guī)程,未明確關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十七條。

15

動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施未落實(shí),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十八條。

16

列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未開展評(píng)估,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。

17

未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二十條。

18

涉及“兩重點(diǎn)一重大” 和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件、未按規(guī)定要求完成整改的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條。

三、限期改正類

1

涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目未按要求組織開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》3.2.3。

2

重大危險(xiǎn)源未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息儲(chǔ)存(不少于30天)等功能。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第一項(xiàng)。

3

現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)未按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)未根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。

4

涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),且未完成搬遷的;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),但未按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779)完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固的。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款;

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》“2設(shè)計(jì)與總圖安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(二)總圖布局”第七項(xiàng)。

5

具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室未拆除的。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款。

6

涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款。

7

控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十三條。

8

未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng);可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信號(hào)未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場(chǎng)控制室、中心控制室等進(jìn)行顯示報(bào)警。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款第三項(xiàng);

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。

9

地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第九條。

10

化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十四條;

《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)3.0.2;

《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(SH3038-2000)4.1、4.2。

11

涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱;新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員不具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員不具備化工類大專及以上學(xué)歷。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》“十一、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)”;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條。

12

未建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人未每天作出安全承諾并向社會(huì)公告。

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.1.5。

13

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條。

14

未將工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理,或在變更時(shí)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.12。

15

未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》配備應(yīng)急救援物資。

《安全生產(chǎn)法》第七十九條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)。

16

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,或者未建立且未與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條。

17

未建立健全、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。

《山東省安全生產(chǎn)條例》第十九條;

《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》第四條。

18

未按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條;

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任制規(guī)定》第九條

19

未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》第四條;

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任制規(guī)定》第二十六條。

20

未涉及“兩重點(diǎn)一重大”和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不足,未開展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》“1安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(五)安全風(fēng)險(xiǎn)管理第六項(xiàng)”。

21

未按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),2021年年底前重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)不足10%以上,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例不到30%以上。

《安全生產(chǎn)法》第二十五條;

《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》“二、有針對(duì)性地開展安全技能提升培訓(xùn)”。

22

主要負(fù)責(zé)人未親自檢查安全生產(chǎn)工作,未組織職工開展安全隱患排查,不掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”、隱患整改情況,沒有落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條

23

未依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全總監(jiān)和專職安全管理人員,

《山東省安全生產(chǎn)條例》第十三條、第十四條,《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第九條、第十一條、第十二條

24

未配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十一條

25

未建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題未采取針對(duì)性措施予以解決;存在的重大隱患沒有按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十一條、第十四條

26

未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南(試行)》,有效開展全員安全培訓(xùn)和警示教育。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》

27

化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,園區(qū)外部安全防護(hù)距離內(nèi)存在勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。

《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))第3.2條

28

開停車、試生產(chǎn)未落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》等相關(guān)制度規(guī)范。

《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》(魯應(yīng)急函〔2020〕3號(hào))

29

未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》,存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號(hào))

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕73號(hào))

30

未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》,存在隱患重復(fù)出現(xiàn)、甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患現(xiàn)象;

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕73號(hào))

31

未編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;沒有配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條、第十四條、第十五條

32

沒有推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,利用科技手段,最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(魯安發(fā)〔2020〕9號(hào))

33

涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)未建成并有效運(yùn)行二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(魯安發(fā)〔2020〕9號(hào))

34

涉及可燃液體、液化烴及液化毒性氣體的?;菲髽I(yè)未按照《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施安全改造指南(試行)》完成汽車裝卸設(shè)施的安全改造。

《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施安全改造指南(試行)》(魯安辦發(fā)〔2020〕26號(hào))

35

涉氯企業(yè)未按照《山東省液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施安全改造和液氯泄漏應(yīng)急處置指南(試行)》完成液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施的安全改造;

《山東省液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施安全改造和液氯泄漏應(yīng)急處置指南(試行)》(魯安辦發(fā)〔2020〕35號(hào)))

36

沒有嚴(yán)密防控季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好夏季汛期全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好冬季歲末全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)要求。

《關(guān)于認(rèn)真做好夏季汛期全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》(魯應(yīng)急字〔2020〕46號(hào)))《關(guān)于認(rèn)真做好冬季歲末全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》(魯應(yīng)急函〔2021〕1號(hào))


2-2 淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)


序號(hào)

淘汰落后工藝技術(shù)裝備名稱

淘汰原因

淘汰

類型

限制范圍

代替的技術(shù)或裝備名稱

依據(jù)

一、淘汰落后的工藝技術(shù)


1

采用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝

氨漏入鹽水中形成氨鹽,再漏入液氯中,形成三氯化氮,易發(fā)生爆炸。

限制

兩年內(nèi)改造完畢

環(huán)保型冷凍劑

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

2

用火直接加熱的涂料用樹脂生產(chǎn)工藝

安全風(fēng)險(xiǎn)大。

禁止



列入國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類”

3

常壓固定床間歇煤氣化工藝

自動(dòng)化程度相對(duì)較低,人工加煤、下灰時(shí)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙等事故。

限制

新、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止采用

新型煤氣化技術(shù)

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

4

常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝

常壓反應(yīng)釜內(nèi)物料量大,反應(yīng)速度慢且不均勻,尾氣逸出量大,安全風(fēng)險(xiǎn)大。

禁止

三聚氰胺尾氣綜合利用項(xiàng)目除外

加壓中和法或管式反應(yīng)器法硝酸銨生產(chǎn)工藝

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

二、淘汰落后的設(shè)備


1

敞開式離心機(jī)

缺乏有效密封,工作過(guò)程中物料及蒸氣逸出帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)高。

限制

涉及易燃、有毒物料禁用

密閉式離心機(jī)

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

2

多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜

氣柜導(dǎo)軌容易發(fā)生卡澀,使物料泄漏。

限制

新、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止,現(xiàn)有多節(jié)氣柜按照單節(jié)氣柜改造運(yùn)行

單節(jié)鐘罩氣柜

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

3

煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器

在此環(huán)境下,易發(fā)生腐蝕造成泄漏。

禁止


常規(guī)列管換熱器、板式換熱器等

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

4

未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)

安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生中毒事故。

限制

一年內(nèi)改造完畢

倉(cāng)庫(kù)密閉,并設(shè)置與報(bào)警聯(lián)鎖的自動(dòng)吸收裝置

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理導(dǎo)則》

5

采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)石油制品的釜式蒸餾裝置

安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

禁止


常減壓蒸餾塔

列入國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類”

6

開放式(又稱敞開式)、內(nèi)燃式(又稱半密閉式或半開放式)電石爐

安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙事故。

禁止


密閉式電石爐

電石行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

7

無(wú)火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐

燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐缺乏火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的,容易導(dǎo)致爐膛爆炸。

限制

一年內(nèi)改造完畢,科研實(shí)驗(yàn)用爐不受限制

帶有火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐

《安全生產(chǎn)法》第三十五條

8

液化烴、液氯、液氨管道用軟管

缺乏檢測(cè)要求,安全可靠性低。

禁止

碼頭使用的金屬軟管和電子級(jí)產(chǎn)品使用的軟管除外

金屬制壓力管道或萬(wàn)向充裝系統(tǒng)

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50160-2008)(2018版)


2-3 加油站專業(yè)檢查表


序號(hào)

檢查內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)要求

1

基礎(chǔ)管理

1、是否取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,是否在有效期內(nèi);

2、新建、改建、擴(kuò)建加油站項(xiàng)目是否依法辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù);

3、各類安全管理制度、安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程是否建立并完善,加油站安全管理資料是否齊全;

4、安全教育培訓(xùn)資料是否齊全,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持有效資格證書及操作證上崗;

5、加油站雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行情況;

6、是否制定加油站應(yīng)急救援預(yù)案,是否按規(guī)定開展應(yīng)急演練。

2

油罐及附件、

管線

1.油罐和通氣口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離和與站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防火距離符合規(guī)范要求。

2.加油站應(yīng)使用罐頂?shù)陀谥車?m范圍內(nèi)的地面,并采用直接覆土或罐池充沙方式埋設(shè)在地下的臥式油品儲(chǔ)罐。油罐應(yīng)采取卸油時(shí)的防滿溢措施。

3.每個(gè)油罐應(yīng)各自設(shè)置卸油管道和卸油接口。各卸油接口安裝可區(qū)別油品的異徑接頭或陰陽(yáng)接頭,各卸油口與油氣回收接口,應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。卸油油氣回收管道的接口宜采用自閉式快速接頭,采用非自閉式快速接頭時(shí),應(yīng)在靠近快速接頭的連接管道上裝設(shè)閥門。

4.設(shè)有油氣回收系統(tǒng)的加油站,其站內(nèi)油罐應(yīng)設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

5.油罐設(shè)在非車行道下面時(shí),罐頂?shù)母餐梁穸炔粦?yīng)小于0.5m;設(shè)在車行道下面時(shí),罐頂?shù)陀诼访娌灰诵∮?.9m。

6.雙層鋼制油罐、內(nèi)鋼外玻璃纖維增強(qiáng)塑料雙層油罐和玻璃纖維增強(qiáng)塑料等,非金屬防滲襯里的雙層油罐,應(yīng)設(shè)滲漏檢測(cè)立管,并應(yīng)符合下列規(guī)定:檢測(cè)立管應(yīng)采用鋼管,直徑宜為80mm,壁厚不宜小于4mm;檢測(cè)立管應(yīng)位于油罐頂部的縱向中心線上;檢測(cè)立管的底部管口應(yīng)與油罐內(nèi)、外壁間隙相連通,頂部管口應(yīng)裝防塵蓋;檢測(cè)立管應(yīng)滿足人工檢測(cè)和在線監(jiān)測(cè)的要求,并應(yīng)保證油罐內(nèi)、外壁任何部位出現(xiàn)滲漏均能被發(fā)現(xiàn)。

7.人孔應(yīng)設(shè)操作井,設(shè)在行車道下面的人孔井應(yīng)采用加油站車行道下專用的密閉井蓋(密閉完好)和井座。油罐人孔井內(nèi)的管道及設(shè)備,應(yīng)保證油罐人孔蓋的可拆裝性。

8.通氣管公稱直徑不小于50毫米,管口高出地面不低于4米,沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管口,高出建筑物的頂面1.5米,離圍墻不少于3米(設(shè)油氣回收裝置不小于2米);當(dāng)加油站采用油氣回收系統(tǒng)時(shí),汽油罐的通氣管管口除應(yīng)裝設(shè)阻火器外,尚應(yīng)裝設(shè)呼吸閥。。

9.油罐進(jìn)油管、量油口接合管向下伸至距罐底20CM處。

10.采取密閉卸油,卸油口及卸油油氣回收管道封蓋和卸油膠管快速接頭密封嚴(yán)密。

11.與油罐連通的進(jìn)油管、通氣管橫管均應(yīng)坡向油罐,其坡度不應(yīng)小于2‰。卸油油氣回收管道、加油油氣回收管道和油罐通氣管橫管的坡度,不應(yīng)小于1%。

12.油罐車卸油時(shí)用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,應(yīng)采用內(nèi)附金屬絲(網(wǎng))的橡膠軟管且導(dǎo)通良好。

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)

3

加油機(jī)及場(chǎng)地

1.加油機(jī)與站外建、構(gòu)筑物的防火距離和與站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防火距離及加油機(jī)安裝符合規(guī)范要求。

2.加油(氣)島應(yīng)高出停車場(chǎng)的地坪0.15--0.2m;加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m;加油島的罩棚支柱距島端部,不應(yīng)小于0.6m。位于加油島端部的加油機(jī)附近應(yīng)設(shè)防撞柱(欄),其高度不應(yīng)小于0.5m。

3.加油機(jī)外觀整潔,運(yùn)行正常;加油機(jī)各部件完好、無(wú)滲漏;加油機(jī)內(nèi)管溝用沙填實(shí);加油機(jī)底部應(yīng)用細(xì)沙填實(shí),波紋管法蘭、潛油泵切斷閥應(yīng)露出沙外,且固定在加油島上。

4.在汽油加油機(jī)底部與油氣回收立管的連接處,應(yīng)安裝一個(gè)用于檢測(cè)液阻和系統(tǒng)密閉性的絲接三通,其旁通短管上應(yīng)設(shè)公稱直徑為25mm的球閥及絲堵。

5.自助加油站(區(qū))應(yīng)明顯標(biāo)示加油車輛引導(dǎo)線,并應(yīng)在加油站車輛入口和加油島處設(shè)置醒目的“自助”標(biāo)識(shí)。

6.加油站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng),系統(tǒng)要完好有效,且只能手動(dòng)復(fù)位。

7.自助加油機(jī)應(yīng)設(shè)置釋放靜電裝置;應(yīng)標(biāo)示自助加油操作說(shuō)明;加油槍應(yīng)設(shè)置當(dāng)?shù)鋾r(shí)即自動(dòng)停止加油作業(yè)的功能;自助加油機(jī)均應(yīng)設(shè)置緊急停機(jī)開關(guān)。

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)

4

配電室

1.加油站應(yīng)采用電壓為380/220V的外接電源,供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。

2.在供配電系統(tǒng)的電源端應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的過(guò)電壓(電涌)保護(hù)器。

3.配電柜應(yīng)保持整體清潔、無(wú)灰塵、無(wú)脫漆。

4.各部件連接螺栓應(yīng)緊固可靠,接地裝置應(yīng)完好有效。

5.儀表應(yīng)完好有效,開關(guān)啟閉靈活。

6.電纜保護(hù)套管應(yīng)采用耐火護(hù)套管,且保護(hù)套管兩端應(yīng)接地,密封嚴(yán)密。

7.配電柜底部應(yīng)固定牢靠,電纜管溝應(yīng)用細(xì)沙填實(shí)。

8.變配電間內(nèi)不得放置雜物及與操作無(wú)關(guān)的物品。

9.加油站的電力線路宜采用電纜并直埋敷設(shè);電纜穿越行車道部分,應(yīng)穿鋼管保護(hù)。

10.當(dāng)采用電纜溝敷設(shè)電纜時(shí),電纜溝內(nèi)必須充沙填實(shí);電纜不得與油品、液化石油氣和天然氣管道、熱力管道敷設(shè)在同一溝內(nèi)。

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)

5

電氣、防雷、防靜電

1.爆炸區(qū)域電氣設(shè)備選型符合規(guī)定;油罐區(qū)、加油機(jī)內(nèi)符合整體防爆要求,電氣、線路應(yīng)完好無(wú)損,電氣連接處應(yīng)采用專用接線頭,緊密牢固。

2.加油站的防雷防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等,宜共用接地裝置,其接地電阻應(yīng)按其中接地電阻值要求最小的接地電阻值確定。

3.配線電纜金屬外皮兩端和保護(hù)鋼管兩端的接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于10Ω(單獨(dú)接地時(shí))。

4.在用儀器、儀表完好。

5.加油站的營(yíng)業(yè)室、罩棚均應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明;站內(nèi)電氣設(shè)備及生活用電安裝、設(shè)置符合規(guī)定;罩棚下的照明燈具防護(hù)等級(jí)不低于IP44級(jí)的節(jié)能型照明燈具;不得隨意裝接臨時(shí)電氣線路。

6.油罐防雷接地符合規(guī)范,接地點(diǎn)不應(yīng)少于2處,且應(yīng)引出地面。

7.加油站卸油靜電接地端子應(yīng)距卸油口1.5m以上,采用固定式導(dǎo)靜電裝置不受距離限制,并配備具有報(bào)警功能的接地裝置并性能完好。

8.加油站的電器線路采用非鎧裝電纜時(shí)必須鋼管配線,鎧裝電纜穿墻時(shí)必須套管保護(hù);信息系統(tǒng)應(yīng)采用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿鋼管配線,配線電纜金屬外皮兩端、保護(hù)鋼管兩端均應(yīng)接地。管口用密封材料封堵。

9.加油站所有設(shè)備設(shè)施的防雷、防靜電接地必須符合中國(guó)石化銷售企業(yè)《加油站接地標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》的要求。

10.站內(nèi)所有線路、電器開關(guān)、防護(hù)設(shè)施必須完好,無(wú)破損;各控制開關(guān)必須有與相對(duì)應(yīng)設(shè)備或區(qū)域的明顯標(biāo)識(shí);站內(nèi)嚴(yán)禁私拉臨時(shí)接線路。

11.站房避雷網(wǎng)上嚴(yán)禁搭接或捆綁各種電器線路及信號(hào)線

12.每年進(jìn)行防雷檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告在有效期范圍內(nèi)。

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)

6

消防器材管理

1.按規(guī)定配置消防器材,每2臺(tái)加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于2只4kg手提式干粉滅火器或1只4kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;加油機(jī)不足2臺(tái)按2臺(tái)計(jì)算;地下儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個(gè),當(dāng)兩種介質(zhì)儲(chǔ)罐之間距離超過(guò)15米時(shí),應(yīng)分別設(shè)置;一、二級(jí)站配備滅火毯5塊、三級(jí)站2塊,消防沙均為2立方米,設(shè)沙箱(池)?!镀嚰佑图託庹驹O(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)


標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志

1.進(jìn)出口有限速標(biāo)志,兩面環(huán)路的加油站設(shè)置行人和車輛禁止穿越提示牌,保證均能清晰可辨、固定牢靠。

2.加油區(qū)要懸掛進(jìn)站須知和安全警示標(biāo)識(shí),設(shè)禁火、禁煙、禁打手機(jī),保證均能清晰可辨、固定牢靠。

3.罐區(qū)設(shè)置嚴(yán)禁煙火警示標(biāo)志和卸油操作規(guī)程(必須有油氣回收內(nèi)容)。

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版)


附件3


煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全排查整治目錄


序號(hào)

檢查內(nèi)容

檢查依據(jù)

一、打擊非法

1

是否建立和落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任制和集中巡查、定期排查、定期報(bào)告等制度,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、“黑名單”管理、行政問(wèn)責(zé)、考核懲戒等措施,充分調(diào)動(dòng)部門、基層站所、村(居)組織和廣大人民群眾的積極性,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕116 號(hào))

2

是否對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為追蹤溯源,徹底查清非法供應(yīng)、制作和銷售的地下團(tuán)伙,斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。

二、批發(fā)企業(yè)

1

安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)。重點(diǎn)檢查藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來(lái)人員進(jìn)出廠登記、企業(yè)負(fù)責(zé)人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度的落實(shí)情況及其臺(tái)賬。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十六條、第十七條

2

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、危險(xiǎn)工序及特種作業(yè)人員是否取得相應(yīng)資格證書,是否對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn)。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條

3

是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控四色圖及安全風(fēng)險(xiǎn)明細(xì)表。

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條,《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)

4

各危險(xiǎn)性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合 GB50161 要求。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條

5

危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶。

6

是否私自搭建庫(kù)房、陽(yáng)光棚、走廊等用于儲(chǔ)存。

7

庫(kù)房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效,1.1 級(jí)庫(kù)房是否設(shè)置防護(hù)屏障,防護(hù)屏障的結(jié)構(gòu)、防護(hù)范圍等是否符合 GB50161 要求,防雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告是否在有效期內(nèi)。

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第六條、《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009)

8

超過(guò)500 ㎡的庫(kù)房是否防火分區(qū),防火隔離墻是否有效(無(wú)通道、到頂)。

《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009)

9

庫(kù)房是否設(shè)置清晰醒目的標(biāo)識(shí)牌,實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量是否超過(guò)核定人數(shù),儲(chǔ)存藥量是否超過(guò)核定儲(chǔ)量。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第二十條、《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)

10

庫(kù)房是否定期巡回檢查并記錄庫(kù)房的溫度、濕度。

《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009)

11

是否超許可范圍經(jīng)營(yíng),是否經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品,是否向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十二條

12

庫(kù)房?jī)?nèi)危險(xiǎn)物品的堆放是否符合GB11652要求(堆碼穩(wěn)定、整齊且在標(biāo)志線內(nèi),主通道的寬度不小于1.5m,每個(gè)堆垛的邊長(zhǎng)不超過(guò) 10m,堆垛間距不小于 0.7m,與墻間距不小于 0.45m,高度不超過(guò) 2.5m)。

《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-2012)

13

是否按照 AQ4102 的要求進(jìn)行產(chǎn)品信息、生產(chǎn)企業(yè)信息、購(gòu)買單位信息進(jìn)行登記,產(chǎn)品包裝箱上是否粘貼流向登記標(biāo)識(shí)碼,并掃描錄入煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條、《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)

14

是否購(gòu)進(jìn)或者儲(chǔ)存非法、超標(biāo)、冒牌、偽劣產(chǎn)品以及將不同危險(xiǎn)等級(jí)產(chǎn)品混存。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十三條

15

是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)。

《安全生產(chǎn)法》第四條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條

16

是否按要求落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級(jí)管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運(yùn)行與考核等工作。

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條

17

是否在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十二條、第二十三條、第二十四條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第二十三條

18

是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存。

19

是否儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞。

20

是否購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。

三、連鎖經(jīng)營(yíng)

1

是否統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,批發(fā)企業(yè)要對(duì)所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))實(shí)行統(tǒng)一的安全管理。

《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)推廣工作的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕72 號(hào))

2

是否統(tǒng)一安全教育培訓(xùn),批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。

3

是否統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件,批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019),對(duì)其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))的安全條件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

4

是否統(tǒng)一流向管理和買賣合同,批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)將煙花爆竹流向登記造冊(cè),及時(shí)全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息。

5

是否統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練,批發(fā)企業(yè)要組織制定連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))火災(zāi)爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練。

6

是否統(tǒng)一運(yùn)輸配送服務(wù),批發(fā)企業(yè)應(yīng)為其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))提供煙花爆竹配送服務(wù)。嚴(yán)禁零售店(點(diǎn))到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹。


附件4


外聘專家包保檢查問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)移交表


企業(yè)名稱:??????????檢查時(shí)間:年 月?日

號(hào)

問(wèn)題描述

法定依據(jù)

是否

重大

事故

隱患

執(zhí)法處置意見

現(xiàn)場(chǎng)

立即

整改

責(zé)令

限期

整改

現(xiàn)場(chǎng)緊急

處置

暫時(shí)

停產(chǎn)停業(yè)

立案

處罰

簡(jiǎn)易

處罰

移交

其他

部門



































































專家組人員簽字: ???????????????????????執(zhí)法人員簽字:


附件5


外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表(第 ?季度)


鎮(zhèn)(街道):???????? 填報(bào)時(shí)間:年 月?日

序號(hào)

企業(yè)名稱

企業(yè)類型

隱患描述

重大隱患

(是/否)

整改時(shí)限

整改進(jìn)度

行政處罰移送(是/否)




1.





2.





3.






















附件6


外聘專家包保檢查報(bào)告格式


一、企業(yè)基本情況

1、企業(yè)基本情況

2、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述

二、檢查概述

1、專家組成(姓名、工作單位、職稱、職務(wù)、專業(yè)等,附簽字欄)

2、檢查方法

3、檢查流程等

三、安全檢查情況

1、隱患清單及整改建議(采用條目式列明,特別要注明重大隱患、需要立即整改或停產(chǎn)整改的隱患)

2、安全對(duì)策措施及建議

四、附件

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、企業(yè)安全生產(chǎn)、使用或經(jīng)營(yíng)許可證

3、廠區(qū)平面布置圖(?;髽I(yè))

4、檢查重點(diǎn)內(nèi)容檢查表

5、檢查現(xiàn)場(chǎng)照片等


文件文字版:

關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知.doc

文件PDF版:

關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知.pdf
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