| 索引號(hào) | 370481/2022-14987 | 主題分類 | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 成文日期 | 2021-02-09 | 發(fā)布日期 | 2021-02-09 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 應(yīng)急局 | 關(guān)鍵詞 | 危險(xiǎn)化學(xué)品;煙花爆竹;安全風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè);生產(chǎn)安全事故;實(shí)施辦法;安全生產(chǎn)許可證;加油站 |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕12號(hào) | 有效性 | 有效 |
滕州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包
保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕12號(hào)
各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦,濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局,各有關(guān)企業(yè):
為推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作深入開展,按照上級(jí)有關(guān)文件要求,市應(yīng)急局制定了《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
滕州市應(yīng)急管理局
2021年2月9日
滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案
按照《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》(魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕1號(hào))、《關(guān)于深入開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治工作的通知》(魯應(yīng)急函〔2021〕2號(hào))、《關(guān)于開展外聘專家包保檢查全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的通知》(棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕16號(hào))、《滕州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕5號(hào))、《全市煙花爆竹領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕8號(hào))等通知要求,為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”、安全生產(chǎn)大排查大整治工作和外聘專家包保檢查全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)活動(dòng)深入開展,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
按照“政府買服務(wù),專家查隱患,監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法,企業(yè)抓整改,社會(huì)更安全”要求,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)高水平化工、煙花爆竹安全專家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展全面的隱患排查治理,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生,保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、企業(yè)范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(見附件1)。
三、檢查頻次
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè),由市局聘請(qǐng)安全專家聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局開展包保檢查,每季度開展一次全面檢查。對(duì)棗莊市應(yīng)急局確定包保檢查重點(diǎn)企業(yè),由市局會(huì)同棗莊市應(yīng)急局聯(lián)合開展,具體時(shí)間另行通知。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),由各鎮(zhèn)街聘請(qǐng)高水平安全專家開展包保檢查,每半年開展一次全覆蓋檢查,上半年包保檢查要在3月4日前完成。
四、檢查內(nèi)容
(一)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)藥領(lǐng)域
根據(jù)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)實(shí)際,依據(jù)《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表(2020)》、《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕11號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)省應(yīng)急廳關(guān)于深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治工作的通知》(棗應(yīng)急函〔2021〕1號(hào))、《滕州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確定具體安全檢查內(nèi)容(檢查標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。突出檢查以下內(nèi)容:
1. 合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。企業(yè)是否存在無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;是否存在項(xiàng)目未批先建、非法建設(shè)等行為;是否存在應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。
2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)是否建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制內(nèi)容是否與人員、崗位逐一相匹配,責(zé)任制落實(shí)是否進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”,是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。
3. 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)程制訂和落實(shí)情況。是否依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全總監(jiān)和專職安全管理人員,人員是否持證上崗并按規(guī)定參加再培訓(xùn);是否規(guī)范制修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,是否有照抄照搬、不符合實(shí)際的情況;是否配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
4. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行情況。是否建成并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系;是否組織全體職工參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,規(guī)范設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡;是否逐一制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施并堵塞漏洞;是否采用信息化技術(shù)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決,重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。
5. 安全教育培訓(xùn)和從業(yè)人員資格情況。是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南(試行)》,是否有效開展全員安全培訓(xùn)和警示教育;是否足額提取安全培訓(xùn)費(fèi)用并??顚S?;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程、掌握安全操作技能、了解事故應(yīng)急處理措施。企業(yè)新入職人員是否按規(guī)定具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱;是否按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
6. 外部安全防護(hù)距離排查情況。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)是否保持足夠的外部安全防護(hù)距離;對(duì)不符合外部安全防護(hù)距離要求的,是否制定整改方案,落實(shí)整改措施。
7. 企業(yè)本質(zhì)安全情況。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備和使用率是否已達(dá)到100%;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制;精細(xì)化工生產(chǎn)裝置是否按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,完善安全管控措施;高危場(chǎng)所是否落實(shí)“自動(dòng)化換人、機(jī)械化減人”要求。
8. 特殊作業(yè)、開停車、試生產(chǎn)和變更管理情況。是否按標(biāo)準(zhǔn)制定并嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理制度,作業(yè)票審批填寫是否規(guī)范;開停車、試生產(chǎn)是否落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》等相關(guān)制度規(guī)范;是否建立和落實(shí)變更管理制度,對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、人員和管理的變更實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控;是否建立落實(shí)承包商安全管理制度,將承包商作業(yè)納入統(tǒng)一安全管理,杜絕“以包代管、以罰代管”現(xiàn)象。
9. 反“三違”、事故隱患源頭治理、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度落實(shí)情況。是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》,是否存在隱患重復(fù)出現(xiàn)、甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患現(xiàn)象;是否落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度實(shí)施指南》,是否存在未建立制度、不發(fā)布或虛假發(fā)布、未上傳安全承諾公告等問(wèn)題。
10. 應(yīng)急救援管理情況。是否落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南,按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議;是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。
(二)煙花爆竹領(lǐng)域
根據(jù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)際,依據(jù)《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表(2020)》《全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》《全市煙花爆竹領(lǐng)域大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確定具體安全檢查內(nèi)容(檢查標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。突出以下相關(guān)內(nèi)容的檢查:
1. 合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。是否超許可范圍經(jīng)營(yíng);是否存在“關(guān)而不停”或者轉(zhuǎn)入“地下”非法經(jīng)營(yíng)情形;是否存在經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為;是否存在煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2. 安全培訓(xùn)教育及從業(yè)人員資格情況。批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核合格;特種作業(yè)人員是否依法取得相應(yīng)資格后上崗作業(yè);是否對(duì)本單位從業(yè)人員煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等進(jìn)行培訓(xùn)。
3. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況。是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè);是否落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度制定、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級(jí)管控、隱患排查清單編制、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運(yùn)行與考核等工作。
4. 批發(fā)企業(yè)與零售店(點(diǎn))連鎖經(jīng)營(yíng)情況。是否規(guī)范開展連鎖經(jīng)營(yíng);是否統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、統(tǒng)一安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件、統(tǒng)一流向管理和買賣合同、統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練、統(tǒng)一運(yùn)輸配送服務(wù)。
5. 安全生產(chǎn)條件符合情況。批發(fā)企業(yè)是否符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;批發(fā)企業(yè)是否存在“六嚴(yán)禁”情形。
五、檢查要求
(一)專家要求。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),專家組原則要求由5名以上具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的安全專家(包括安全基礎(chǔ)管理、工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè))組成;對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè),專家組要求由2名以上具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的非本地省級(jí)煙花爆竹安全專家組成。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè),專家組原則要求由2名具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的安全專家組成。外聘專家原則上應(yīng)在國(guó)家和省、市應(yīng)急部門安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定,具有國(guó)民教育化學(xué)化工專業(yè)大專及以上學(xué)歷、化學(xué)化工、煙花爆竹相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱,并從事化工、化學(xué)制藥、煙花爆竹等行業(yè)相關(guān)工作5年以上,有較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決本領(lǐng)域事故隱患與問(wèn)題的能力。專家要客觀公正、認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要有相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為依據(jù),針對(duì)企業(yè)實(shí)際,提出有針對(duì)性和可操作性的整改建議,對(duì)于沒有相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)的,一律不予采納。
(二)檢查要求。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè),一般化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè),專家組包保檢查每家小企業(yè)不得少于半天,每家大企業(yè)不得少于一天。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局在配合市局做好上述企業(yè)包保檢查的同時(shí),按照每家企業(yè)檢查不得少于半天的要求,組織開展好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè)包保檢查活動(dòng)。包保專家組駐企開展“體檢式”全面安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要如實(shí)記錄并向企業(yè)反饋,將現(xiàn)場(chǎng)移交表(見附件4,一式三份)移交執(zhí)法人員,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)法律文書,要求企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成問(wèn)題隱患整改。檢查結(jié)束后,專家組應(yīng)當(dāng)為每家企業(yè)出具經(jīng)專家簽字確認(rèn)的檢查報(bào)告 (報(bào)告格式見附件6,一式三份)、總體檢查情況報(bào)告(主要包括總體檢查情況、存在問(wèn)題及原因分析和工作建議等),并報(bào)屬地應(yīng)急管理部門。
(三)隱患整改。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局要及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)按照現(xiàn)場(chǎng)移交表和下達(dá)的法律文書完善企業(yè)問(wèn)題隱患清單和制度措施清單(“兩個(gè)清單”),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭逐條落實(shí)整改措施,并在法律文書規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。能迅速整改的要立即整改;一時(shí)難以整改的,要采取切實(shí)保障安全的措施,并制定整改計(jì)劃,做到整改時(shí)限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)跟蹤治理。市應(yīng)急局有關(guān)科室對(duì)專家查出問(wèn)題隱患要對(duì)照《目錄》,認(rèn)真研判、分類整治,屬于一般隱患的,要求企業(yè)立即或限期整改;涉及重大事故隱患的,要依法采取相應(yīng)措施,并及時(shí)掛牌督辦;涉及暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類和停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類問(wèn)題,要依法采取相應(yīng)措施處置。整改期限到期后,組織專家組對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查情況要如實(shí)記錄并存檔,確保隱患整改到位。對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)要按照“三個(gè)一批”(關(guān)閉退出一批、停業(yè)整頓一批、限期整改一批)的要求,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。
(五)行政執(zhí)法。堅(jiān)持專家查隱患與執(zhí)法檢查相結(jié)合,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的,要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)企業(yè)自查臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患且自行整改的,無(wú)論是否整改完成,都不予處罰;對(duì)未認(rèn)真開展自查,執(zhí)法檢查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要收集相關(guān)證據(jù),依法依規(guī)立案查處。
(六)信息報(bào)送。每季度最后一個(gè)月20日前(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的)企業(yè)上半年包保檢查于3月4日前完成),各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急局要將本季度《外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5)、執(zhí)法檢查文書(掃描件)、各企業(yè)問(wèn)題隱患清單和制度措施清單(“兩個(gè)清單”)統(tǒng)一打包上報(bào)市局。
聯(lián)系人:申志高;電話:5563389
郵箱:tzyjwhs@zz.shandong.cn。
附件:1. 外聘專家包保檢查企業(yè)名單
??????2. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治清單
??????3. 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全排查整治目錄
??????4. 外聘專家包保檢查問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)移交表
??????5. 外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表
??????6. 外聘專家包保檢查報(bào)告格式
附件1
外聘專家包保檢查企業(yè)名單
|
序號(hào) |
企業(yè)類型 |
檢查單位 |
檢查頻次 |
專家聘請(qǐng) |
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1 |
危化品生產(chǎn) |
山東大明消毒科技有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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2 |
?;飞a(chǎn) |
高能時(shí)代環(huán)境(滕州)環(huán)保技術(shù)有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
3 |
危化品生產(chǎn) |
山東國(guó)正化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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4 |
?;飞a(chǎn) |
滕州市聚源化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
5 |
危化品生產(chǎn) |
威智醫(yī)藥有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
6 |
?;飞a(chǎn) |
兗礦魯南化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
7 |
危化品生產(chǎn) |
新能鳳凰(滕州)能源有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
8 |
?;飞a(chǎn) |
滕州瑞元香料有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
9 |
?;飞a(chǎn) |
盛源宏達(dá)化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
10 |
?;飞a(chǎn) |
山東杭氧氣體有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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11 |
危化品生產(chǎn) |
中峰化學(xué)有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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12 |
?;飞a(chǎn) |
盛隆化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
13 |
?;飞a(chǎn) |
聯(lián)泓新材料科技股份有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
14 |
?;飞a(chǎn) |
山東天瑞化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
15 |
?;飞a(chǎn) |
滕州市天長(zhǎng)氣體有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
16 |
危化品生產(chǎn) |
山東魯化森萱新材料有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
17 |
?;飞a(chǎn) |
滕州市泰諾商貿(mào)有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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18 |
危化品生產(chǎn) |
滕州科誠(chéng)化工科技有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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19 |
?;飞a(chǎn) |
山東魯化天九化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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20 |
危化品使用 |
滕州華安虹江化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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21 |
?;肥褂?/p> |
滕州市悟通香料有限責(zé)任公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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22 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市天水生物科技有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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23 |
一般化工生產(chǎn) |
山東省滕州瑞達(dá)化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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24 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市澳興化工化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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25 |
一般化工生產(chǎn) |
魯化好陽(yáng)光生態(tài)肥業(yè)有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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26 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市祥運(yùn)化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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27 |
一般化工生產(chǎn) |
山東海冠化工科技有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
28 |
一般化工生產(chǎn) |
山東吉田香料股份有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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29 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市潤(rùn)隆香料有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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30 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州東昇環(huán)保科技有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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31 |
一般化工生產(chǎn) |
山東奧諾化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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32 |
一般化工生產(chǎn) |
山東魯化昊源化工有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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33 |
一般化工生產(chǎn) |
山東奧卓新材料有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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34 |
醫(yī)藥生產(chǎn) |
山東益康藥業(yè)股份有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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35 |
?;飞a(chǎn) |
棗莊市鑫祥貿(mào)易有限公司(長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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36 |
危化品生產(chǎn) |
滕州開元生化有限公司 (長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
37 |
?;飞a(chǎn) |
滕州市南魯化工有限公司(長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
38 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市天天糖業(yè)有限公司 ?(長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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39 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市天利科技有限公司 ?(長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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40 |
一般化工生產(chǎn) |
滕州市天祥香精香料有限公司 (長(zhǎng)期停產(chǎn)) |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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41 |
煙花爆竹批發(fā) |
滕州市土產(chǎn)雜品總公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
42 |
煙花爆竹批發(fā) |
滕州市金振煙花鞭炮有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
43 |
煙花爆竹批發(fā) |
滕州市大興煙花爆竹有限公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
|
44 |
煙花爆竹批發(fā) |
滕州市大地鞭炮煙花有限責(zé)任公司 |
每季度1次 |
市應(yīng)急局 |
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45 |
危化品經(jīng)營(yíng) |
滕州市順朕特種氣體有限公司 |
每半年1次 |
洪緒鎮(zhèn) |
|
46 |
?;方?jīng)營(yíng) |
滕州市福永特種氣體有限公司 |
每半年1次 |
南沙河鎮(zhèn) |
|
47 |
?;方?jīng)營(yíng) |
滕州市聚利氣體有限公司 |
每半年1次 |
南沙河鎮(zhèn) |
|
48 |
?;方?jīng)營(yíng) |
滕州市南沙河特種氣體站 |
每半年1次 |
南沙河鎮(zhèn) |
|
49 |
危化品經(jīng)營(yíng) |
山東長(zhǎng)德特種氣體股份有限公司 |
每半年1次 |
善南街道 |
|
50 |
?;方?jīng)營(yíng) |
滕州市聚正特種氣體有限公司 |
每半年1次 |
西崗鎮(zhèn) |
|
51 |
危化品經(jīng)營(yíng) |
全市各加油站 |
每半年1次 |
各鎮(zhèn)街 |
附件2
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治清單
2-1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全排查整治目錄
|
序號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
檢查依據(jù) |
|
一、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類 | ||
|
1 |
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置,未經(jīng)具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款。 |
|
2 |
使用國(guó)家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十一條。 |
|
3 |
涉及“兩重點(diǎn)一重大”和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,且無(wú)法整改的。 |
《安全生產(chǎn)法》第十七條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第二款、第九條第五款; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條。 |
|
4 |
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。 |
|
二、停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類 | ||
|
1 |
未取得安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證(試生產(chǎn)期間除外)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條、第二十九條、第三十三條。 |
|
2 |
新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。 |
|
3 |
一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源不具備緊急停車功能,對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第五條。 |
|
4 |
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款; 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。 |
|
5 |
裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第一款第三項(xiàng); 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50160-2008)(2018年版)5.2.16。 |
|
6 |
爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。 |
|
7 |
涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)外的公共區(qū)域(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第七條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第八條。 |
|
8 |
全壓力式液化烴球形儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施(半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐或遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲(chǔ)罐除外),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第六條。 |
|
9 |
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。(鋼瓶充裝、電子級(jí)產(chǎn)品充裝除外) |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第七條。 |
|
10 |
氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道未設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥;氯乙烯氣柜的壓力(鐘罩內(nèi))、柜位高度不能實(shí)現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測(cè);未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖。存在以上三種情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正且情節(jié)嚴(yán)重的。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第二、三項(xiàng); 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》“9重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單(六)氯乙烯”第六、十一條。 |
|
11 |
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條第一款第二項(xiàng); 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第九條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第一條。 |
|
12 |
涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二條。 |
|
13 |
未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十六條。 |
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14 |
未編制崗位操作規(guī)程,未明確關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十七條。 |
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15 |
動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施未落實(shí),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十八條。 |
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16 |
列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未開展評(píng)估,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。 |
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17 |
未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二十條。 |
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18 |
涉及“兩重點(diǎn)一重大” 和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件、未按規(guī)定要求完成整改的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條。 |
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三、限期改正類 | ||
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1 |
涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目未按要求組織開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》3.2.3。 |
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2 |
重大危險(xiǎn)源未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息儲(chǔ)存(不少于30天)等功能。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第一項(xiàng)。 |
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3 |
現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)未按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)未根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施的。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。 |
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4 |
涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),且未完成搬遷的;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),但未按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779)完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固的。 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款; 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》“2設(shè)計(jì)與總圖安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(二)總圖布局”第七項(xiàng)。 |
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5 |
具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室未拆除的。 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款。 |
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6 |
涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款。 |
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7 |
控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十三條。 |
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8 |
未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng);可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信號(hào)未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場(chǎng)控制室、中心控制室等進(jìn)行顯示報(bào)警。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款第三項(xiàng); 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。 |
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9 |
地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第九條。 |
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10 |
化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電。 |
《安全生產(chǎn)法》第六十二條; 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十四條; 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)3.0.2; 《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(SH3038-2000)4.1、4.2。 |
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11 |
涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱;新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員不具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員不具備化工類大專及以上學(xué)歷。 |
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》“十一、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)”; 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條。 |
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12 |
未建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人未每天作出安全承諾并向社會(huì)公告。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.1.5。 |
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13 |
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條。 |
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14 |
未將工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理,或在變更時(shí)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.12。 |
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15 |
未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》配備應(yīng)急救援物資。 |
《安全生產(chǎn)法》第七十九條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)。 |
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16 |
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,或者未建立且未與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。 |
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條。 |
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17 |
未建立健全、落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。 |
《山東省安全生產(chǎn)條例》第十九條; 《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》第四條。 |
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18 |
未按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。 |
《安全生產(chǎn)法》第二十四條; 《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任制規(guī)定》第九條 |
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19 |
未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。 |
《安全生產(chǎn)法》第四條; 《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任制規(guī)定》第二十六條。 |
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20 |
未涉及“兩重點(diǎn)一重大”和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不足,未開展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估。 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條; 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》“1安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(五)安全風(fēng)險(xiǎn)管理第六項(xiàng)”。 |
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21 |
未按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),2021年年底前重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)不足10%以上,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例不到30%以上。 |
《安全生產(chǎn)法》第二十五條; 《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》“二、有針對(duì)性地開展安全技能提升培訓(xùn)”。 |
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22 |
主要負(fù)責(zé)人未親自檢查安全生產(chǎn)工作,未組織職工開展安全隱患排查,不掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”、隱患整改情況,沒有落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。 |
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條 |
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23 |
未依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全總監(jiān)和專職安全管理人員, |
《山東省安全生產(chǎn)條例》第十三條、第十四條,《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第九條、第十一條、第十二條 |
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24 |
未配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。 |
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十一條 |
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25 |
未建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題未采取針對(duì)性措施予以解決;存在的重大隱患沒有按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。 |
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十一條、第十四條 |
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26 |
未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南(試行)》,有效開展全員安全培訓(xùn)和警示教育。 |
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 |
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27 |
化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,園區(qū)外部安全防護(hù)距離內(nèi)存在勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。 |
《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))第3.2條 |
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28 |
開停車、試生產(chǎn)未落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》等相關(guān)制度規(guī)范。 |
《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單(試行)》(魯應(yīng)急函〔2020〕3號(hào)) |
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29 |
未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》,存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。 |
國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號(hào)) 《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕73號(hào)) |
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30 |
未落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》,存在隱患重復(fù)出現(xiàn)、甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患現(xiàn)象; |
《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南(試行)》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕73號(hào)) |
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31 |
未編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;沒有配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。 |
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條、第十四條、第十五條 |
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32 |
沒有推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,利用科技手段,最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。 |
《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(魯安發(fā)〔2020〕9號(hào)) |
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33 |
涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)未建成并有效運(yùn)行二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 |
《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(魯安發(fā)〔2020〕9號(hào)) |
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34 |
涉及可燃液體、液化烴及液化毒性氣體的?;菲髽I(yè)未按照《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施安全改造指南(試行)》完成汽車裝卸設(shè)施的安全改造。 |
《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設(shè)施安全改造指南(試行)》(魯安辦發(fā)〔2020〕26號(hào)) |
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35 |
涉氯企業(yè)未按照《山東省液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施安全改造和液氯泄漏應(yīng)急處置指南(試行)》完成液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施的安全改造; |
《山東省液氯儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施安全改造和液氯泄漏應(yīng)急處置指南(試行)》(魯安辦發(fā)〔2020〕35號(hào))) |
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36 |
沒有嚴(yán)密防控季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好夏季汛期全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好冬季歲末全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)要求。 |
《關(guān)于認(rèn)真做好夏季汛期全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》(魯應(yīng)急字〔2020〕46號(hào)))《關(guān)于認(rèn)真做好冬季歲末全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》(魯應(yīng)急函〔2021〕1號(hào)) |
2-2 淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)
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序號(hào) |
淘汰落后工藝技術(shù)裝備名稱 |
淘汰原因 |
淘汰 類型 |
限制范圍 |
代替的技術(shù)或裝備名稱 |
依據(jù) |
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一、淘汰落后的工藝技術(shù) |
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1 |
采用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝 |
氨漏入鹽水中形成氨鹽,再漏入液氯中,形成三氯化氮,易發(fā)生爆炸。 |
限制 |
兩年內(nèi)改造完畢 |
環(huán)保型冷凍劑 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
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2 |
用火直接加熱的涂料用樹脂生產(chǎn)工藝 |
安全風(fēng)險(xiǎn)大。 |
禁止 |
列入國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類” | ||
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3 |
常壓固定床間歇煤氣化工藝 |
自動(dòng)化程度相對(duì)較低,人工加煤、下灰時(shí)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙等事故。 |
限制 |
新、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止采用 |
新型煤氣化技術(shù) |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
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4 |
常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝 |
常壓反應(yīng)釜內(nèi)物料量大,反應(yīng)速度慢且不均勻,尾氣逸出量大,安全風(fēng)險(xiǎn)大。 |
禁止 |
三聚氰胺尾氣綜合利用項(xiàng)目除外 |
加壓中和法或管式反應(yīng)器法硝酸銨生產(chǎn)工藝 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
|
二、淘汰落后的設(shè)備 |
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1 |
敞開式離心機(jī) |
缺乏有效密封,工作過(guò)程中物料及蒸氣逸出帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)高。 |
限制 |
涉及易燃、有毒物料禁用 |
密閉式離心機(jī) |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
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2 |
多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜 |
氣柜導(dǎo)軌容易發(fā)生卡澀,使物料泄漏。 |
限制 |
新、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止,現(xiàn)有多節(jié)氣柜按照單節(jié)氣柜改造運(yùn)行 |
單節(jié)鐘罩氣柜 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
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3 |
煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器 |
在此環(huán)境下,易發(fā)生腐蝕造成泄漏。 |
禁止 |
常規(guī)列管換熱器、板式換熱器等 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 | |
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4 |
未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù) |
安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生中毒事故。 |
限制 |
一年內(nèi)改造完畢 |
倉(cāng)庫(kù)密閉,并設(shè)置與報(bào)警聯(lián)鎖的自動(dòng)吸收裝置 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理導(dǎo)則》 |
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5 |
采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)石油制品的釜式蒸餾裝置 |
安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 |
禁止 |
常減壓蒸餾塔 |
列入國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類” | |
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6 |
開放式(又稱敞開式)、內(nèi)燃式(又稱半密閉式或半開放式)電石爐 |
安全風(fēng)險(xiǎn)高,易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙事故。 |
禁止 |
密閉式電石爐 |
電石行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 | |
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7 |
無(wú)火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐 |
燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐缺乏火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的,容易導(dǎo)致爐膛爆炸。 |
限制 |
一年內(nèi)改造完畢,科研實(shí)驗(yàn)用爐不受限制 |
帶有火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐 |
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 |
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8 |
液化烴、液氯、液氨管道用軟管 |
缺乏檢測(cè)要求,安全可靠性低。 |
禁止 |
碼頭使用的金屬軟管和電子級(jí)產(chǎn)品使用的軟管除外 |
金屬制壓力管道或萬(wàn)向充裝系統(tǒng) |
《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50160-2008)(2018版) |
2-3 加油站專業(yè)檢查表
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序號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)要求 |
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1 |
基礎(chǔ)管理 |
1、是否取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,是否在有效期內(nèi); 2、新建、改建、擴(kuò)建加油站項(xiàng)目是否依法辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù); 3、各類安全管理制度、安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程是否建立并完善,加油站安全管理資料是否齊全; 4、安全教育培訓(xùn)資料是否齊全,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持有效資格證書及操作證上崗; 5、加油站雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行情況; 6、是否制定加油站應(yīng)急救援預(yù)案,是否按規(guī)定開展應(yīng)急演練。 |
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2 |
油罐及附件、 管線 |
1.油罐和通氣口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離和與站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防火距離符合規(guī)范要求。 2.加油站應(yīng)使用罐頂?shù)陀谥車?m范圍內(nèi)的地面,并采用直接覆土或罐池充沙方式埋設(shè)在地下的臥式油品儲(chǔ)罐。油罐應(yīng)采取卸油時(shí)的防滿溢措施。 3.每個(gè)油罐應(yīng)各自設(shè)置卸油管道和卸油接口。各卸油接口安裝可區(qū)別油品的異徑接頭或陰陽(yáng)接頭,各卸油口與油氣回收接口,應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。卸油油氣回收管道的接口宜采用自閉式快速接頭,采用非自閉式快速接頭時(shí),應(yīng)在靠近快速接頭的連接管道上裝設(shè)閥門。 4.設(shè)有油氣回收系統(tǒng)的加油站,其站內(nèi)油罐應(yīng)設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 5.油罐設(shè)在非車行道下面時(shí),罐頂?shù)母餐梁穸炔粦?yīng)小于0.5m;設(shè)在車行道下面時(shí),罐頂?shù)陀诼访娌灰诵∮?.9m。 6.雙層鋼制油罐、內(nèi)鋼外玻璃纖維增強(qiáng)塑料雙層油罐和玻璃纖維增強(qiáng)塑料等,非金屬防滲襯里的雙層油罐,應(yīng)設(shè)滲漏檢測(cè)立管,并應(yīng)符合下列規(guī)定:檢測(cè)立管應(yīng)采用鋼管,直徑宜為80mm,壁厚不宜小于4mm;檢測(cè)立管應(yīng)位于油罐頂部的縱向中心線上;檢測(cè)立管的底部管口應(yīng)與油罐內(nèi)、外壁間隙相連通,頂部管口應(yīng)裝防塵蓋;檢測(cè)立管應(yīng)滿足人工檢測(cè)和在線監(jiān)測(cè)的要求,并應(yīng)保證油罐內(nèi)、外壁任何部位出現(xiàn)滲漏均能被發(fā)現(xiàn)。 7.人孔應(yīng)設(shè)操作井,設(shè)在行車道下面的人孔井應(yīng)采用加油站車行道下專用的密閉井蓋(密閉完好)和井座。油罐人孔井內(nèi)的管道及設(shè)備,應(yīng)保證油罐人孔蓋的可拆裝性。 8.通氣管公稱直徑不小于50毫米,管口高出地面不低于4米,沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管口,高出建筑物的頂面1.5米,離圍墻不少于3米(設(shè)油氣回收裝置不小于2米);當(dāng)加油站采用油氣回收系統(tǒng)時(shí),汽油罐的通氣管管口除應(yīng)裝設(shè)阻火器外,尚應(yīng)裝設(shè)呼吸閥。。 9.油罐進(jìn)油管、量油口接合管向下伸至距罐底20CM處。 10.采取密閉卸油,卸油口及卸油油氣回收管道封蓋和卸油膠管快速接頭密封嚴(yán)密。 11.與油罐連通的進(jìn)油管、通氣管橫管均應(yīng)坡向油罐,其坡度不應(yīng)小于2‰。卸油油氣回收管道、加油油氣回收管道和油罐通氣管橫管的坡度,不應(yīng)小于1%。 12.油罐車卸油時(shí)用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,應(yīng)采用內(nèi)附金屬絲(網(wǎng))的橡膠軟管且導(dǎo)通良好。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
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3 |
加油機(jī)及場(chǎng)地 |
1.加油機(jī)與站外建、構(gòu)筑物的防火距離和與站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防火距離及加油機(jī)安裝符合規(guī)范要求。 2.加油(氣)島應(yīng)高出停車場(chǎng)的地坪0.15--0.2m;加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m;加油島的罩棚支柱距島端部,不應(yīng)小于0.6m。位于加油島端部的加油機(jī)附近應(yīng)設(shè)防撞柱(欄),其高度不應(yīng)小于0.5m。 3.加油機(jī)外觀整潔,運(yùn)行正常;加油機(jī)各部件完好、無(wú)滲漏;加油機(jī)內(nèi)管溝用沙填實(shí);加油機(jī)底部應(yīng)用細(xì)沙填實(shí),波紋管法蘭、潛油泵切斷閥應(yīng)露出沙外,且固定在加油島上。 4.在汽油加油機(jī)底部與油氣回收立管的連接處,應(yīng)安裝一個(gè)用于檢測(cè)液阻和系統(tǒng)密閉性的絲接三通,其旁通短管上應(yīng)設(shè)公稱直徑為25mm的球閥及絲堵。 5.自助加油站(區(qū))應(yīng)明顯標(biāo)示加油車輛引導(dǎo)線,并應(yīng)在加油站車輛入口和加油島處設(shè)置醒目的“自助”標(biāo)識(shí)。 6.加油站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng),系統(tǒng)要完好有效,且只能手動(dòng)復(fù)位。 7.自助加油機(jī)應(yīng)設(shè)置釋放靜電裝置;應(yīng)標(biāo)示自助加油操作說(shuō)明;加油槍應(yīng)設(shè)置當(dāng)?shù)鋾r(shí)即自動(dòng)停止加油作業(yè)的功能;自助加油機(jī)均應(yīng)設(shè)置緊急停機(jī)開關(guān)。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
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4 |
配電室 |
1.加油站應(yīng)采用電壓為380/220V的外接電源,供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。 2.在供配電系統(tǒng)的電源端應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的過(guò)電壓(電涌)保護(hù)器。 3.配電柜應(yīng)保持整體清潔、無(wú)灰塵、無(wú)脫漆。 4.各部件連接螺栓應(yīng)緊固可靠,接地裝置應(yīng)完好有效。 5.儀表應(yīng)完好有效,開關(guān)啟閉靈活。 6.電纜保護(hù)套管應(yīng)采用耐火護(hù)套管,且保護(hù)套管兩端應(yīng)接地,密封嚴(yán)密。 7.配電柜底部應(yīng)固定牢靠,電纜管溝應(yīng)用細(xì)沙填實(shí)。 8.變配電間內(nèi)不得放置雜物及與操作無(wú)關(guān)的物品。 9.加油站的電力線路宜采用電纜并直埋敷設(shè);電纜穿越行車道部分,應(yīng)穿鋼管保護(hù)。 10.當(dāng)采用電纜溝敷設(shè)電纜時(shí),電纜溝內(nèi)必須充沙填實(shí);電纜不得與油品、液化石油氣和天然氣管道、熱力管道敷設(shè)在同一溝內(nèi)。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
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5 |
電氣、防雷、防靜電 |
1.爆炸區(qū)域電氣設(shè)備選型符合規(guī)定;油罐區(qū)、加油機(jī)內(nèi)符合整體防爆要求,電氣、線路應(yīng)完好無(wú)損,電氣連接處應(yīng)采用專用接線頭,緊密牢固。 2.加油站的防雷防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等,宜共用接地裝置,其接地電阻應(yīng)按其中接地電阻值要求最小的接地電阻值確定。 3.配線電纜金屬外皮兩端和保護(hù)鋼管兩端的接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于10Ω(單獨(dú)接地時(shí))。 4.在用儀器、儀表完好。 5.加油站的營(yíng)業(yè)室、罩棚均應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明;站內(nèi)電氣設(shè)備及生活用電安裝、設(shè)置符合規(guī)定;罩棚下的照明燈具防護(hù)等級(jí)不低于IP44級(jí)的節(jié)能型照明燈具;不得隨意裝接臨時(shí)電氣線路。 6.油罐防雷接地符合規(guī)范,接地點(diǎn)不應(yīng)少于2處,且應(yīng)引出地面。 7.加油站卸油靜電接地端子應(yīng)距卸油口1.5m以上,采用固定式導(dǎo)靜電裝置不受距離限制,并配備具有報(bào)警功能的接地裝置并性能完好。 8.加油站的電器線路采用非鎧裝電纜時(shí)必須鋼管配線,鎧裝電纜穿墻時(shí)必須套管保護(hù);信息系統(tǒng)應(yīng)采用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿鋼管配線,配線電纜金屬外皮兩端、保護(hù)鋼管兩端均應(yīng)接地。管口用密封材料封堵。 9.加油站所有設(shè)備設(shè)施的防雷、防靜電接地必須符合中國(guó)石化銷售企業(yè)《加油站接地標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》的要求。 10.站內(nèi)所有線路、電器開關(guān)、防護(hù)設(shè)施必須完好,無(wú)破損;各控制開關(guān)必須有與相對(duì)應(yīng)設(shè)備或區(qū)域的明顯標(biāo)識(shí);站內(nèi)嚴(yán)禁私拉臨時(shí)接線路。 11.站房避雷網(wǎng)上嚴(yán)禁搭接或捆綁各種電器線路及信號(hào)線 12.每年進(jìn)行防雷檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告在有效期范圍內(nèi)。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
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6 |
消防器材管理 |
1.按規(guī)定配置消防器材,每2臺(tái)加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于2只4kg手提式干粉滅火器或1只4kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;加油機(jī)不足2臺(tái)按2臺(tái)計(jì)算;地下儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個(gè),當(dāng)兩種介質(zhì)儲(chǔ)罐之間距離超過(guò)15米時(shí),應(yīng)分別設(shè)置;一、二級(jí)站配備滅火毯5塊、三級(jí)站2塊,消防沙均為2立方米,設(shè)沙箱(池)?!镀嚰佑图託庹驹O(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
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標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志 |
1.進(jìn)出口有限速標(biāo)志,兩面環(huán)路的加油站設(shè)置行人和車輛禁止穿越提示牌,保證均能清晰可辨、固定牢靠。 2.加油區(qū)要懸掛進(jìn)站須知和安全警示標(biāo)識(shí),設(shè)禁火、禁煙、禁打手機(jī),保證均能清晰可辨、固定牢靠。 3.罐區(qū)設(shè)置嚴(yán)禁煙火警示標(biāo)志和卸油操作規(guī)程(必須有油氣回收內(nèi)容)。 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)(2014年版) |
附件3
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全排查整治目錄
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序號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
檢查依據(jù) |
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一、打擊非法 | ||
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1 |
是否建立和落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任制和集中巡查、定期排查、定期報(bào)告等制度,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、“黑名單”管理、行政問(wèn)責(zé)、考核懲戒等措施,充分調(diào)動(dòng)部門、基層站所、村(居)組織和廣大人民群眾的積極性,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 |
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕116 號(hào)) |
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2 |
是否對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為追蹤溯源,徹底查清非法供應(yīng)、制作和銷售的地下團(tuán)伙,斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。 | |
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二、批發(fā)企業(yè) | ||
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1 |
安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)。重點(diǎn)檢查藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來(lái)人員進(jìn)出廠登記、企業(yè)負(fù)責(zé)人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度的落實(shí)情況及其臺(tái)賬。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十六條、第十七條 |
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2 |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、危險(xiǎn)工序及特種作業(yè)人員是否取得相應(yīng)資格證書,是否對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn)。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條 |
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3 |
是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控四色圖及安全風(fēng)險(xiǎn)明細(xì)表。 |
《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條,《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101) |
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4 |
各危險(xiǎn)性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合 GB50161 要求。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條 |
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5 |
危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶。 | |
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6 |
是否私自搭建庫(kù)房、陽(yáng)光棚、走廊等用于儲(chǔ)存。 | |
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7 |
庫(kù)房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效,1.1 級(jí)庫(kù)房是否設(shè)置防護(hù)屏障,防護(hù)屏障的結(jié)構(gòu)、防護(hù)范圍等是否符合 GB50161 要求,防雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告是否在有效期內(nèi)。 |
《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第六條、《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009) |
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8 |
超過(guò)500 ㎡的庫(kù)房是否防火分區(qū),防火隔離墻是否有效(無(wú)通道、到頂)。 |
《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009) |
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9 |
庫(kù)房是否設(shè)置清晰醒目的標(biāo)識(shí)牌,實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量是否超過(guò)核定人數(shù),儲(chǔ)存藥量是否超過(guò)核定儲(chǔ)量。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第二十條、《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114) |
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10 |
庫(kù)房是否定期巡回檢查并記錄庫(kù)房的溫度、濕度。 |
《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009) |
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11 |
是否超許可范圍經(jīng)營(yíng),是否經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品,是否向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十二條 |
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12 |
庫(kù)房?jī)?nèi)危險(xiǎn)物品的堆放是否符合GB11652要求(堆碼穩(wěn)定、整齊且在標(biāo)志線內(nèi),主通道的寬度不小于1.5m,每個(gè)堆垛的邊長(zhǎng)不超過(guò) 10m,堆垛間距不小于 0.7m,與墻間距不小于 0.45m,高度不超過(guò) 2.5m)。 |
《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-2012) |
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13 |
是否按照 AQ4102 的要求進(jìn)行產(chǎn)品信息、生產(chǎn)企業(yè)信息、購(gòu)買單位信息進(jìn)行登記,產(chǎn)品包裝箱上是否粘貼流向登記標(biāo)識(shí)碼,并掃描錄入煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條、《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102) |
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14 |
是否購(gòu)進(jìn)或者儲(chǔ)存非法、超標(biāo)、冒牌、偽劣產(chǎn)品以及將不同危險(xiǎn)等級(jí)產(chǎn)品混存。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十三條 |
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15 |
是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)。 |
《安全生產(chǎn)法》第四條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條 |
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16 |
是否按要求落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級(jí)管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運(yùn)行與考核等工作。 |
《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第十五條 |
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17 |
是否在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品。 |
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十二條、第二十三條、第二十四條,《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第二十三條 |
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18 |
是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存。 | |
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19 |
是否儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞。 | |
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20 |
是否購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。 | |
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三、連鎖經(jīng)營(yíng) | ||
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1 |
是否統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,批發(fā)企業(yè)要對(duì)所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))實(shí)行統(tǒng)一的安全管理。 |
《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)推廣工作的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕72 號(hào)) |
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2 |
是否統(tǒng)一安全教育培訓(xùn),批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。 | |
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3 |
是否統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件,批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019),對(duì)其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))的安全條件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 | |
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4 |
是否統(tǒng)一流向管理和買賣合同,批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)將煙花爆竹流向登記造冊(cè),及時(shí)全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息。 | |
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5 |
是否統(tǒng)一應(yīng)急處置預(yù)案和演練,批發(fā)企業(yè)要組織制定連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))火災(zāi)爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練。 | |
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6 |
是否統(tǒng)一運(yùn)輸配送服務(wù),批發(fā)企業(yè)應(yīng)為其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))提供煙花爆竹配送服務(wù)。嚴(yán)禁零售店(點(diǎn))到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹。 | |
附件4
外聘專家包保檢查問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)移交表
企業(yè)名稱:??????????檢查時(shí)間:年 月?日
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序 號(hào) |
問(wèn)題描述 |
法定依據(jù) |
是否 重大 事故 隱患 |
執(zhí)法處置意見 | ||||||
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現(xiàn)場(chǎng) 立即 整改 |
責(zé)令 限期 整改 |
現(xiàn)場(chǎng)緊急 處置 |
暫時(shí) 停產(chǎn)停業(yè) |
立案 處罰 |
簡(jiǎn)易 處罰 |
移交 其他 部門 | ||||
專家組人員簽字: ???????????????????????執(zhí)法人員簽字:
附件5
外聘專家包保檢查情況統(tǒng)計(jì)表(第 ?季度)
鎮(zhèn)(街道):???????? 填報(bào)時(shí)間:年 月?日
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè)類型 |
隱患描述 |
重大隱患 (是/否) |
整改時(shí)限 |
整改進(jìn)度 |
行政處罰移送(是/否) |
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1. |
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2. |
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3. |
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附件6
外聘專家包保檢查報(bào)告格式
一、企業(yè)基本情況
1、企業(yè)基本情況
2、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述
二、檢查概述
1、專家組成(姓名、工作單位、職稱、職務(wù)、專業(yè)等,附簽字欄)
2、檢查方法
3、檢查流程等
三、安全檢查情況
1、隱患清單及整改建議(采用條目式列明,特別要注明重大隱患、需要立即整改或停產(chǎn)整改的隱患)
2、安全對(duì)策措施及建議
四、附件
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2、企業(yè)安全生產(chǎn)、使用或經(jīng)營(yíng)許可證
3、廠區(qū)平面布置圖(?;髽I(yè))
4、檢查重點(diǎn)內(nèi)容檢查表
5、檢查現(xiàn)場(chǎng)照片等
文件文字版:
關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知.doc文件PDF版:
關(guān)于印發(fā)《滕州市外聘專家包保檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)施方案》的通知.pdf