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?滕州市發(fā)展和改革局?滕州市教育和體育局?
滕州市財(cái)政局?滕州市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于規(guī)范公辦中小學(xué)及非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校
收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知
滕發(fā)改字〔2021〕8號

各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、市直及非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校：

為規(guī)范公辦中小學(xué)及非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校收費(fèi)管理，維護(hù)學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，更好促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、人社廳《關(guān)于印發(fā)山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法的通知》（魯發(fā)改成本〔2020〕648 號）和棗莊市發(fā)改委等4部門《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)山東省中小學(xué)收費(fèi)管理辦法的通知>的通知》（棗發(fā)改價(jià)格〔2020〕305號）《關(guān)于完善非營利性中等及以下民辦學(xué)歷教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（棗發(fā)改價(jià)格〔2019〕220號）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)項(xiàng)目包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。義務(wù)教育學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用減免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)等。代收費(fèi)項(xiàng)目包括作業(yè)本費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、教輔材料費(fèi)、高中課本費(fèi)等。

學(xué)校向?qū)W生推薦教輔材料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)教輔材料管理規(guī)定。與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及國家明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目，不得列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、圖書館查詢、自行車看管以及軍訓(xùn)期間發(fā)生的費(fèi)用作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。

二、定價(jià)權(quán)限

公辦中小學(xué)住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、學(xué)生裝費(fèi)以及公辦高中學(xué)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。公辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由棗莊市發(fā)改委會(huì)同棗莊市直有關(guān)部門管理。公辦中小學(xué)（義務(wù)教育階段）住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)，公辦中小學(xué)學(xué)生裝費(fèi)，非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，由滕州市發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門管理。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校主管部門（市教育和體育局或市人力資源社會(huì)保障局）應(yīng)于每年3月底前向市發(fā)展和改革局提出學(xué)校收費(fèi)定調(diào)價(jià)建議。

（一）公辦中小學(xué)。調(diào)整公辦中小學(xué)（義務(wù)教育階段）住宿費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)和公辦中小學(xué)學(xué)生裝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育體育局在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上研究提出調(diào)整建議（包括學(xué)校建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開支、調(diào)整幅度、調(diào)整理由、調(diào)整后的收費(fèi)增減額、調(diào)整后對社會(huì)負(fù)擔(dān)和學(xué)校收支影響等），報(bào)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)；其中，調(diào)整公辦中小學(xué)（義務(wù)教育階段）課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革局會(huì)同市教育體育局報(bào)市人民政府審定。

（二）非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校。非營利性民辦中小學(xué)、普通中專、職業(yè)高中等學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目成本及有關(guān)情況向市教育體育局提出申請，市教育體育局按照有關(guān)規(guī)定審核后形成調(diào)整價(jià)格建議，報(bào)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)。非營利性民辦技工學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目成本及有關(guān)情況向市人力資源社會(huì)保障局提出申請，市人力資源社會(huì)保障局審核后形成調(diào)整價(jià)格建議，報(bào)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)。學(xué)校申請需提供申請報(bào)告、辦學(xué)許可證及其復(fù)印件、民辦非企業(yè)單位登記證書（法人）及其復(fù)印件、非營利性中等及以下民辦學(xué)歷教育成本調(diào)查表（詳見附件）和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、生均培養(yǎng)成本測算情況等。

新建學(xué)校第一學(xué)年執(zhí)行試運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)不同類型、不同辦學(xué)條件和質(zhì)量、生均教育培養(yǎng)成本，兼顧我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力及社會(huì)各方面意見等因素，合理擬定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向市教育體育局提出申請，市教育體育局對申請資料審核后形成試運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議，報(bào)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)。學(xué)校申請需提供申請報(bào)告、民辦非企業(yè)單位登記證書（法人）及其復(fù)印件、《非營利性中等及以下民辦學(xué)歷教育成本調(diào)查表》（詳見附件）、生均培養(yǎng)成本測算情況等。學(xué)校應(yīng)于第二學(xué)年按照上述程序提出正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請。學(xué)校要對第一學(xué)年學(xué)生和新招生學(xué)生按照確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并根據(jù)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對第一學(xué)年學(xué)生已收取的費(fèi)用多退少不補(bǔ)。原學(xué)校遷入新建校區(qū)的，按照新建學(xué)校規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)執(zhí)行“新生新辦法，老生老辦法”。

四、收費(fèi)行為規(guī)范

（一）收費(fèi)公示。學(xué)校應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、公眾號、公示欄、明白紙、招生簡章等多種形式，向?qū)W生和社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)學(xué)費(fèi)減免政策等內(nèi)容，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容，未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。

（二）收、退費(fèi)規(guī)定。公辦中小學(xué)（義務(wù)教育階段）住宿費(fèi)按學(xué)期收取。非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年收取。學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間按每學(xué)年10個(gè)月計(jì)算。學(xué)生休學(xué)、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)等，參照退學(xué)規(guī)定退還有關(guān)費(fèi)用。學(xué)生休學(xué)期間不交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。復(fù)學(xué)后，按照隨讀年級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納有關(guān)費(fèi)用。

（三）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。應(yīng)即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。學(xué)校為學(xué)生提供正常教學(xué)以外的服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益。

（四）收支兩條線。公辦中小學(xué)住宿費(fèi)（義務(wù)教育階段）按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)使用山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入通過山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)全額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

本通知自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。其它未盡事宜按照省、市中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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2021年2月1日