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滕州市教育和體育局
關(guān)于印發(fā)《2021年全市中小學(xué)生暑期防溺水工作實(shí)施方案》的通知
滕教體函〔2021〕41 號

夏季天氣炎熱，溺水事故進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期。暑假期間，溺水 傷亡是危害青少年兒童安全的“頭號殺手”。為貫徹教育部《關(guān) 于做好 2021 年中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕4 號）精神和山東省教育廳等 7 部門《關(guān)于組織開展“同心防溺水”安全宣傳教育主題活動的通知》要求，有效預(yù)防和防? 止學(xué)生溺亡事故，保障未成年人生命安全，切實(shí)維護(hù)家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合校園安全隱患大排查大整治有關(guān)要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記“生命至上，安全第一”思想為指導(dǎo)，組織 開展防溺水專題系列活動，廣泛發(fā)動師生員工及有關(guān)部門和全社? 會積極參與，提升各群體的防范意識和防護(hù)能力，壓實(shí)部門教育監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推動并形成齊? 抓共管、群防群治的工作格局，落實(shí)落細(xì)防溺水工作措施，切實(shí) 保障人民群眾生命健康安全。

二、活動內(nèi)容

（一）廣泛開展暑期安全教育活動

1.扎實(shí)開展安全教育學(xué)習(xí)及線上答題活動。利用“山東省學(xué)校安全在線”平臺的“同心防溺水”知識專欄，各級各類學(xué)校廣泛動員師生、家長積極參與防溺水安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并按要求認(rèn)真完成“防溺水安全知識在線答題”活動，參與率應(yīng)在 80 以上、答題平均成績應(yīng)在 80 分以上，市教體局將對在線答題情況進(jìn)行通報。

2.利用網(wǎng)絡(luò)視頻開展專家直播講座活動。省教育廳邀請防溺水安全專家現(xiàn)場實(shí)操教學(xué)，教學(xué)地點(diǎn)涵蓋自然水域、城市河渠、海水浴場、游泳場館等容易發(fā)生溺水事故的場所。各級各類學(xué)校應(yīng)按照通知要求，發(fā)揮小手牽大手作用，積極組織、廣泛動員師生、家長認(rèn)真收看“同心防溺水”專家直播系列講座。各學(xué)校結(jié)合線上講座，通過家訪、家長座談會等方式，開展校園線下交流與研討，不斷提升家長的監(jiān)護(hù)意識和責(zé)任意識。每周進(jìn)行一次線? 上直播講座，具體時間、內(nèi)容，由市教體局安監(jiān)科及時發(fā)通知提醒。

3.積極開展“平安暑假”專項(xiàng)活動。通過棗莊市學(xué)校安全教育平臺，開展以“提升安全素養(yǎng)?健康快樂成長”為主題的 2021年中小學(xué)生（幼兒）“平安暑假”專項(xiàng)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的 安全防范意識和自護(hù)自救技能，提升學(xué)生的安全素養(yǎng)。同時強(qiáng)化 家長在暑假期間對孩子的安全教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好暑假的安全 陪護(hù)，確保學(xué)生度過一個安全、快樂、充實(shí)的暑假。

（二）危險水域地圖繪制活動。各中小學(xué)校要繪制附近 2000 米范圍內(nèi)水域地圖，全面了解區(qū)域水域分布，繪制出學(xué)校周邊危險水域，建立危險水域臺賬。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）調(diào)查統(tǒng)計(jì)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險水域，在地圖上標(biāo)注出學(xué)校名稱，并標(biāo)注出與學(xué)校的距離，具體明確水域“河湖長”姓名、聯(lián)系電話。

（三）危險水域巡查防護(hù)行動。大力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防溺水安全巡護(hù)工作。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、學(xué)校要協(xié)同鎮(zhèn)街、村（居），每天分別選派人員全天候?qū)χ攸c(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全巡護(hù)，從源頭上防范學(xué)生溺水事件的發(fā)生。各學(xué)校要明確每日值班人員，學(xué)校值班老師牽頭組織不少于 5 人的巡護(hù)隊(duì)（教師、大學(xué)生志愿者、村“兩委” 干部、五老人員等組成），負(fù)責(zé)村居（社區(qū)）危險水域日常巡護(hù)工作，嚴(yán)防死守，阻止青少年學(xué)生及其他人員靠近水域。要建立值班臺賬，做好值班記錄。

（四）防溺水警示標(biāo)識和救援設(shè)施配置。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、學(xué)校要配合鎮(zhèn)街進(jìn)一步強(qiáng)化安全警示標(biāo)識設(shè)置和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工作，特別是在曾經(jīng)發(fā)生過溺水事故的區(qū)域，建立警示標(biāo)牌，配備竹竿、繩索、救生圈等必要的救援設(shè)備，巡查時隨身攜帶。各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）應(yīng)配備竹竿 20 支、繩索 20 條、救生圈 20 個、手電筒 10 支，市直及民辦學(xué)校也要配備一定數(shù)量的救援設(shè)備。請于 2021 年 7 月 15 日前配備到位，并將配備情況（附照片）及時報市局安監(jiān)科郵箱：jyj5501329@163.com。

（五）特殊群體學(xué)生集中看護(hù)。暑假期間繼續(xù)開展“四項(xiàng)服務(wù)”的校園，公共資源面向?qū)W生開放，努力減少學(xué)生外出活動的風(fēng)險。借鑒大塢聯(lián)區(qū)留守兒童管理的做法，動員教職員工志愿者，在節(jié)假日對孤兒及留守兒童在學(xué)校進(jìn)行集中管理，開展一些社團(tuán)活動，避免因無人照管，出現(xiàn)安全事故。針對父母外出務(wù)工、隔代養(yǎng)育、無暇照看、單親或重組家庭等特殊家庭子女，也可以動員返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者、“五老”、村“兩委”干部等群體，利用留守兒童關(guān)愛中心、村（居）文明實(shí)踐中心或?qū)W校等場所，開展假期夏令營、特長培訓(xùn)等活動。

（六）暑期安全每周一提醒制度。各班級班主任每周至少對 家長發(fā)送一次安全警示提醒、每兩周至少召開一次家長會或者微 信視頻會，對特殊家庭開展一次家訪，當(dāng)面提醒做好暑期安全工作，確保將家長監(jiān)護(hù)責(zé)任提醒到位，學(xué)生防溺水知識入腦入心。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、學(xué)校要牢固樹立防溺水“一盤棋”思想，以保障青少年學(xué)生健康成長和維護(hù)社會穩(wěn)定 為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把防溺水各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具 體，想盡一切辦法、克服一切困難，減少學(xué)生溺亡事故，竭盡全 力保障學(xué)生健康平安成長。

（二）健全工作機(jī)制。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)防溺水風(fēng)險隱患排查整治，加大安全宣傳 教育和人力物力財(cái)力投入，健全學(xué)校內(nèi)部防溺水各項(xiàng)保障機(jī)制，積極努力拓寬活動參與面，確保活動開展有力度、有深度、有實(shí) 效。要建立聯(lián)合值班制度，各危險水域、各看護(hù)教師和有關(guān)人員 要從早上 8:00—晚上 7:00 全天候不間斷巡查守護(hù)，勸說阻止各類人員玩水游泳。各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）將巡查人員名單于 7 月 16 日前書面加蓋學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）公章，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報市教體局 安監(jiān)科（局北三樓 319 室）。

各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、市直及民辦學(xué)校從下周起每周五下午 5 時前將本周防溺水工作開展詳細(xì)情況報市教體局安監(jiān)科郵箱： jyj5501329@163.com。

（三）壓實(shí)各方責(zé)任。各學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）要聯(lián)合鎮(zhèn)街加大對各項(xiàng)工作、活動開展情況的督導(dǎo)檢查。市教體局將與有關(guān)成員單位組成聯(lián)合督導(dǎo)組對活動開展情況進(jìn)行明查暗訪，隨機(jī)對各校防溺水工作進(jìn)行實(shí)地抽查，對工作不重視、措施不落實(shí)的要予以通報。暑期學(xué)生防溺水活動開展情況、因溺水引發(fā)的學(xué)生非正常死亡情況將納入市教體局校園安全動態(tài)量化考核。

滕州市教育和體育局
2021-07-08