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滕州市綜合行政執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《2021年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)》的通知
滕綜執(zhí)發(fā)〔2021〕1號(hào)

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各執(zhí)法中隊(duì)：

《2021年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市綜合行政執(zhí)法局
2021年3月15日

滕州市綜合行政執(zhí)法局2021年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法和城市管理跨越發(fā)展的重要一年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以“為人民管理城市、為人民公正執(zhí)法”為宗旨，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為主線，厚植為民情懷，錨定“五闖五攻五樣板”，全面落實(shí)城市更新行動(dòng)，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化城市管理“精細(xì)化”、綜合執(zhí)法“法治化”、指揮平臺(tái)“智慧化”、環(huán)衛(wèi)保潔“精質(zhì)化”、設(shè)施服務(wù)“人性化”、綠化管養(yǎng)“精品化”、鎮(zhèn)域整治“常態(tài)化”、揚(yáng)塵治理“底線化”工作目標(biāo)，依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，全力打造更清潔、更暢通、更明亮、更有序、更優(yōu)美的城市環(huán)境，為加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

一、在完善機(jī)制制度上下功夫見實(shí)效

1．強(qiáng)化城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。牢固樹立全市城市管理工作“一盤棋”思想，強(qiáng)化城市管理委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，督促各成員單位履行好城市管理職責(zé)與義務(wù)；強(qiáng)化對(duì)全市城市管理工作的督導(dǎo)考核，加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面加強(qiáng)城市管理的積極性，形成城市管理齊抓共管的工作合力。

2．完善綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與自然資源、住建、文化旅游、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及司法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，持續(xù)完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)助、執(zhí)法信息通報(bào)、案件移交等制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法工作的有效銜接，提高工作效率。嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，健全基層綜合執(zhí)法網(wǎng)格體系。?

3.抓實(shí)“網(wǎng)格化”管理模式。深化“四員合一”網(wǎng)格化管理模式，對(duì)網(wǎng)格實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲“五定”措施，激勵(lì)網(wǎng)格員履行職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，規(guī)范各類車輛停放，清理主次干道亂貼亂畫、亂扯亂掛，治理店外經(jīng)營(yíng)及占道經(jīng)營(yíng)行為;督導(dǎo)門店廣告設(shè)置，督導(dǎo)街面環(huán)境衛(wèi)生；檢查果皮箱是否及時(shí)清運(yùn)、清洗；檢查路面、花磚、路沿石、井蓋、路燈等城市基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況；檢查道路兩側(cè)綠化帶缺株、死株情況，檢查綠化帶內(nèi)有無(wú)垃圾，實(shí)時(shí)采集信息，及時(shí)采取制止、上報(bào)、處理等措施，在最短時(shí)間解決問(wèn)題。

4．夯實(shí)“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制。修訂“路長(zhǎng)制”管理實(shí)施意見，按照逐步推進(jìn)、持續(xù)鞏固的原則，重點(diǎn)整合綜合執(zhí)法人員、社會(huì)監(jiān)督員和街道社區(qū)力量，切實(shí)做到格有人、人有責(zé)。檢查督導(dǎo)戶外廣告、“門前五包”責(zé)任制落實(shí)等市容市貌管理工作；檢查督導(dǎo)責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)管理工作；檢查督導(dǎo)責(zé)任路段路燈、道路養(yǎng)護(hù)等市政公用設(shè)施管理工作；檢查督導(dǎo)責(zé)任路段園林綠化管理工作。年底前打造20條“路長(zhǎng)制”示范路和樣板路。

5.強(qiáng)化輿論宣傳。建立“全媒體、全方位、立體化”宣傳動(dòng)員體系，開展“講城管故事、做最美城管人、當(dāng)好城市守護(hù)者”系列活動(dòng)。廣泛發(fā)掘先進(jìn)典型事跡，傳播正能量，激發(fā)全員“人人講一流、人人爭(zhēng)一流”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為主線，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與城市管理，提升市民文明素質(zhì)。推進(jìn)“文明店鋪公約”深入落實(shí)，讓文明行為轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，努力形成專群結(jié)合、共建共治共享的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、在強(qiáng)化行政執(zhí)法上下功夫見實(shí)效

6.強(qiáng)化法治建設(shè)。把帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，切實(shí)提升全體執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力；按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)，全面依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任，采取形式多樣的方式，持續(xù)深入做好普法宣傳工作，廣泛宣傳城市管理、土地礦產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化旅游、民政、商務(wù)等職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，提高法律意識(shí)、法治素養(yǎng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法管理效能，為創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

7．嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化事前、事中、事后公示，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公開執(zhí)法信息，強(qiáng)化執(zhí)法全過(guò)程記錄，規(guī)范文字、音像等記錄方式，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督管理。

8.建立審慎監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)《棗莊市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”“輕微不罰”，堅(jiān)持教育優(yōu)先，加強(qiáng)源頭治理，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)，積極采取教育、勸導(dǎo)、疏解等方式給予糾正，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。

9.規(guī)范執(zhí)法程序。提高執(zhí)法文書制作水平和辦案質(zhì)量，全面規(guī)范文書使用，嚴(yán)格按照受理立案、調(diào)查取證、事先告知、陳述申辯與聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等法定程序辦案，依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，完整保存執(zhí)法案卷并嚴(yán)格歸檔。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力，提高執(zhí)法效能。

10.強(qiáng)化“三違治理”。對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，實(shí)行即查即拆，堅(jiān)決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持建設(shè)工程規(guī)劃批前嚴(yán)控和批后嚴(yán)查相結(jié)合，全過(guò)程參與工程定點(diǎn)放線（預(yù)定位）、驗(yàn)線工作；認(rèn)真履行執(zhí)法檢查、制止、報(bào)告、查處等職責(zé)，及時(shí)查處非法占用永久基本農(nóng)田以及擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等違法行為，防止“農(nóng)地非農(nóng)化”，堅(jiān)決“遏制新增”；嚴(yán)厲打擊擅自開采砂石等礦產(chǎn)資源違法行為”；做好自然資源、規(guī)劃及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。

11．加大文化領(lǐng)域執(zhí)法。做好“掃黃打非”、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全工作，重點(diǎn)整治文化娛樂(lè)場(chǎng)所未取得相關(guān)文化許可證件從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)接納未成年人以及擅自擴(kuò)大核定經(jīng)營(yíng)范圍等違法行為;嚴(yán)厲查處印刷或者復(fù)制、發(fā)行含有違法違規(guī)內(nèi)容出版物、違禁出版物及盜版圖書報(bào)刊、音像制品、教輔資料等出版物，維護(hù)出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加大非法視聽節(jié)目整治力度，開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)；加大文物保護(hù)執(zhí)法力度，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

12．規(guī)范旅游市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法。對(duì)全市范圍內(nèi)旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對(duì)游客和市民反映強(qiáng)烈的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)整治超范圍經(jīng)營(yíng)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“不合理低價(jià)游”、誘導(dǎo)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、強(qiáng)迫增加自費(fèi)項(xiàng)目以及無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)證導(dǎo)游等侵害游客合法權(quán)益的行為，進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。規(guī)范使用旅游市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，提高執(zhí)法辦案效率。

13．推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法。加大汽車銷售、單用途商業(yè)預(yù)付卡、零售業(yè)促銷、家庭服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)、餐飲業(yè)等商務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、全面整治，規(guī)范商務(wù)流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

14．落實(shí)住建領(lǐng)域執(zhí)法。重點(diǎn)查處不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的行為、擅自改變物業(yè)管理用房用途以及擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的行為；嚴(yán)厲查處違章搭建、侵占損壞樓道綠地、破壞公共設(shè)施等違法行為；嚴(yán)格履行燃?xì)夤峁芾?、住房保障、房屋征收等?zhí)法職責(zé)。

15．完善其它領(lǐng)域執(zhí)法。按照職責(zé)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查力度，切實(shí)履行民政管理、人防管理、糧食流通等領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，確保各類違法行為及時(shí)查處、執(zhí)罰到位。

三、在城市精細(xì)管理上下功夫見實(shí)效

16．狠抓市容秩序整治。建立市容環(huán)境“日整治、周強(qiáng)化、月評(píng)估、季整頓、年評(píng)比”機(jī)制，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂放等“十亂”現(xiàn)象；堅(jiān)決取締不符合餐飲經(jīng)營(yíng)條件、店外作業(yè)的露天燒烤攤點(diǎn)。按照“便民、利民、惠民”原則，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門督導(dǎo)街道、社區(qū)選取合適位置，建設(shè)便民攤點(diǎn)群，落實(shí)人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理。2021年至少打造30個(gè)精細(xì)化管理示范街區(qū)。

17．加強(qiáng)交通秩序整治。強(qiáng)化與交警部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查違法停車，依法查處利用各類車輛占道的違法行為。積極參與全市低速電動(dòng)三、四輪車綜合整治；規(guī)范共享單車停放秩序；聯(lián)合交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大對(duì)擅自非法占用公共空間私設(shè)停車場(chǎng)等行為的打擊力度。

18．嚴(yán)格戶外廣告管理。嚴(yán)格落實(shí)《滕州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，嚴(yán)把門頭字號(hào)設(shè)置審核關(guān)，實(shí)行建檔備案制度，及時(shí)查處各類違法設(shè)置行為。按照“一街一景觀、一路一特色”的理念，對(duì)沿街門頭招牌進(jìn)行特色打造，同一街道的門頭牌匾規(guī)格、材質(zhì)、式樣、色調(diào)、尺寸等要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。開展戶外廣告專項(xiàng)整治，門頭廣告牌匾做到規(guī)格統(tǒng)一、整齊有序，杜絕各類燈箱、布幅、招牌等亂擺亂放、亂扯亂掛。建成區(qū)主干道門頭廣告6月底前整治過(guò)半，12月底前全部完成。嚴(yán)格落實(shí)大型戶外廣告強(qiáng)制安全檢測(cè)報(bào)告制度，定期開展安全檢查，6月份前完成大型戶外廣告“清零”任務(wù)。

19．開展沿街立面整治。開展臨街建筑物立面整治，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者定期對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。加強(qiáng)沿街安裝空調(diào)外機(jī)整治，不得隨意變更位置或者破壞建筑物外立面，對(duì)于空調(diào)外機(jī)安裝架過(guò)低、占用人行道等問(wèn)題，督促責(zé)任人限期提升改造。督促規(guī)范電線、電纜等通信線路布設(shè)，確保整體美觀，根除城市“蜘蛛網(wǎng)”。

20．落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。健全“門前五包”責(zé)任制各項(xiàng)管理制度，督促沿街行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶落實(shí)“包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序”的責(zé)任。對(duì)違反“門前五包”行為的，采取限期整改、媒體曝光、罰款處罰等監(jiān)管措施，對(duì)落實(shí)得好的單位，依法依規(guī)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、在環(huán)衛(wèi)精質(zhì)保潔上下功夫見實(shí)效

21.持續(xù)提升保潔水平。嚴(yán)格落實(shí)《山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（第一篇：環(huán)境衛(wèi)生管理）》，完成創(chuàng)城迎檢擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作任務(wù)?？茖W(xué)制定機(jī)械化保潔方案，推行“聯(lián)合編組”作業(yè)模式，在善國(guó)路、學(xué)院路等車流量多、交通壓力大的主干道推行夜間作業(yè)模式，擴(kuò)大道路機(jī)械化灑水機(jī)洗頻次和覆蓋范圍，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔覆蓋率達(dá)到100%，新創(chuàng)建一批省級(jí)機(jī)械化深度保潔示范道路。優(yōu)化道路人工保潔模式，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)化保潔公司的監(jiān)督考核，不斷提高道路潔凈度，至少打造1處“席地可坐”保潔示范片區(qū)。加大垃圾分類上門收集力度，提高垃圾清運(yùn)能力和效率，做好城鄉(xiāng)生活垃圾的清運(yùn)管理。深化“一人一廁”公廁管理模式，提升保潔和管養(yǎng)水平。

22.加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。編制《滕州市城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2021年-2035年）》。在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)6座公廁、1座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)、更新一批分類果皮箱。推進(jìn)飛灰填埋場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)新車隊(duì)建設(shè)，升級(jí)改造龍泉植物園垃圾中轉(zhuǎn)站，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施服務(wù)功能。

23．完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系。鞏固餐廚垃圾收運(yùn)工作成果，督促收運(yùn)單位增加收運(yùn)車輛，科學(xué)調(diào)整收運(yùn)時(shí)間，淘汰更新一批餐廚垃圾收集容器，保持收運(yùn)車輛、收集容器外觀整潔并定期除臭。加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運(yùn)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處私拉亂運(yùn)、亂傾亂倒行為，堅(jiān)持“三聯(lián)單”制度，形成可追溯管理，進(jìn)一步健全餐廚垃圾收運(yùn)、處置、運(yùn)行監(jiān)管體系。

五、在提升市政管養(yǎng)水平上下功夫見實(shí)效

24．加強(qiáng)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。按照《棗莊市城市市政道路設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，加大市政車輛和設(shè)備的投入，加強(qiáng)城區(qū)道路、廣場(chǎng)日常養(yǎng)護(hù)維修，加大市政設(shè)施的巡查監(jiān)管力度，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、處理、反饋和投訴舉報(bào)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間解決。加大市政監(jiān)察管理力度，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞市政設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)好市政設(shè)施。

25．實(shí)施市政設(shè)施提升項(xiàng)目。實(shí)施解放東路、善國(guó)北路等7條道路提升改造工程；實(shí)施祥瑞路、文昌南路、新華后街等道路路燈配建項(xiàng)目，實(shí)施7臺(tái)路燈變壓器更新及府前西路、河濱北路等路燈更新工程；實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)試點(diǎn)片區(qū)橋梁設(shè)施提升工程；實(shí)施荊河休閑長(zhǎng)廊大修、政務(wù)中心廣場(chǎng)設(shè)施大修，進(jìn)一步提高市政設(shè)施管理水平，方便群眾生產(chǎn)生活。

26．強(qiáng)化照明設(shè)施管理。堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用原則，精心做好城市亮化工程，抓好主要道路、橋梁、公園、廣場(chǎng)等區(qū)域的亮化美化，打造一批多層次、高水平的精品亮點(diǎn)工程。督導(dǎo)各亮化責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)樓體輪廓燈、門市霓虹燈、景觀燈的維護(hù)管理，對(duì)殘缺破損的亮化設(shè)施及時(shí)督促修復(fù)，實(shí)現(xiàn)亮化管理的常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化，助力夜間經(jīng)濟(jì)繁榮和獨(dú)具韻味的“不夜城”打造。

六、在園林精品養(yǎng)護(hù)上下功夫見實(shí)效

27．爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。全面落實(shí)《棗莊市城市綠化條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《棗莊市城市綠地管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，開展“規(guī)模增綠、均衡布綠、見縫插綠、垂直掛綠”園林綠化行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)園林綠化量的增加、質(zhì)的提升，確保園林綠化主要指標(biāo)盡快達(dá)到或超過(guò)國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

28.實(shí)施園林綠化提升工程。實(shí)施振興路荊莊、府前東路、大同橋南側(cè)3處游園建設(shè)及30處“口袋公園”建設(shè)等綠化工程；進(jìn)行主次干道行道樹補(bǔ)植，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，提升鮮花擺放品質(zhì)，打造精品綠雕景觀和植物造型。

29．做好社會(huì)綠化工作。積極推進(jìn)立體綠化工程，拓展城市綠化空間，有效增加城市綠量；開展社會(huì)綠化美化活動(dòng)，積極開展省級(jí)、市級(jí)“園林式單位（小區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)新增一批省級(jí)、市級(jí)“園林式單位（小區(qū)）”。

30．加強(qiáng)綠化樹木保護(hù)管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《滕州市城市綠化樹木保護(hù)管理規(guī)定》，明確城市綠化樹木養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)砍伐、移遷的審批管理；建立損壞城市綠化行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)投訴電話，同時(shí)對(duì)擅自砍伐樹木、損壞綠化設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

七、在鎮(zhèn)域常態(tài)整治上下功夫見實(shí)效

31.開展鎮(zhèn)域環(huán)境整治提升年活動(dòng)。以鎮(zhèn)域環(huán)境整治提升年為載體，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。制定《滕州市鎮(zhèn)域環(huán)境整治提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范齊備、園林綠化提檔升級(jí)、環(huán)境保潔干凈整潔、空間立面美觀有序、鎮(zhèn)容秩序長(zhǎng)效管控”五項(xiàng)工程，全市各鎮(zhèn)(街)至少打造1條行道樹修剪示范街；門頭廣告牌匾做到規(guī)格統(tǒng)一、整齊有序，杜絕各類燈箱、布幅、招牌等亂擺亂放、亂扯亂掛，建成區(qū)外各鎮(zhèn)駐地和國(guó)省縣鄉(xiāng)道沿街門頭廣告于6月底前整治過(guò)半，12月底前全部完成；城市建成區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(街)在原有“生態(tài)街巷”全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面提檔升級(jí)，至少打造樣板“生態(tài)街巷”5條，其他鎮(zhèn)(街)在駐地區(qū)域(與主次干道相連的12米以下街巷)至少新建“生態(tài)街巷”5條；全面提升8處與外市交界的界域節(jié)點(diǎn)，打造出體現(xiàn)滕州特色、展示區(qū)域文化、凸顯城市風(fēng)貌的界域亮點(diǎn)；加強(qiáng)300戶以上自然村公廁管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保管好、用好；做好省級(jí)園林城鎮(zhèn)評(píng)選申報(bào)工作。

32.持續(xù)推進(jìn)垃圾分類。深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，建立完善“主管部門監(jiān)督、行業(yè)管理部門監(jiān)管、屬地管理托底”的管理體系，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度，月通報(bào)制度，及時(shí)掌握垃圾分類工作進(jìn)展情況。加快推進(jìn)市級(jí)可回收物分揀中心、有機(jī)垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，完善終端處理閉合回路?；緦?shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)垃圾分類示范縣（市、區(qū)）。

33.深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核，進(jìn)一步規(guī)范與提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾運(yùn)輸與處理，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，督導(dǎo)鎮(zhèn)街提升村收集水平，確保生活垃圾“日產(chǎn)日清”，城鄉(xiāng)生活垃圾保持100%無(wú)害化處理率，提升群眾滿意度。加強(qiáng)與財(cái)政部門對(duì)接，根據(jù)各鎮(zhèn)街工作量的進(jìn)展情況，及時(shí)撥付、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

八、在智慧平臺(tái)運(yùn)行上下功夫見實(shí)效

34.?強(qiáng)化智慧城管應(yīng)用管理。升級(jí)智慧城管系統(tǒng)，擴(kuò)展建設(shè)適應(yīng)智慧城管的綜合管理服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提升數(shù)字化城市管理水平。建設(shè)市政公用監(jiān)管、園林綠化監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，為精準(zhǔn)指揮、調(diào)度、決策提供技術(shù)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)城市管理內(nèi)容全包涵、空間全覆蓋、時(shí)間全天候，監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化，信息共享化。

35.加快智慧停車項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)智慧停車管理監(jiān)控中心建設(shè)，力爭(zhēng)3月底完成建設(shè)并投用;加快智慧停車管理平臺(tái)開發(fā)，力爭(zhēng)上半年完成平臺(tái)建設(shè)，完成部分重點(diǎn)區(qū)域終端設(shè)備安裝并實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)；督促加快停車專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，積極推行差異化收費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)18條道路人行道和停車場(chǎng)升級(jí)改造；啟動(dòng)杏壇廣場(chǎng)、滕東中學(xué)區(qū)域立體停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)；論證選址9處立體停車場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新建改造車位2萬(wàn)余個(gè)。

九、在抓實(shí)安全穩(wěn)定上下功夫見實(shí)效

36.筑牢安全生產(chǎn)防線。牢固樹立“隱患即事故”理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制；成立安全生產(chǎn)工作專班，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，圍繞市政工程、園林工程、城市道路、公用管網(wǎng)、戶外廣告等城市管理領(lǐng)域全面開展排查治理，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，壓實(shí)宣傳、排查、整改責(zé)任，依托網(wǎng)格管理齊頭并進(jìn)，全力維護(hù)城市管理領(lǐng)域安全穩(wěn)定局面。

37.維護(hù)信訪持續(xù)穩(wěn)定。以“群眾利益無(wú)小事”的態(tài)度，主動(dòng)靠前疏導(dǎo)化解群眾矛盾，對(duì)信訪和群眾來(lái)訪實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號(hào)，做到有訪必復(fù)，有件必辦，事事有回音，件件有結(jié)果。建立健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)處等機(jī)制，推動(dòng)信訪問(wèn)題從“案結(jié)事了”向“群眾滿意”轉(zhuǎn)變。

38.抓牢疫情常態(tài)防控。持續(xù)開展主次道路深度保潔、重點(diǎn)消殺，實(shí)行廢棄口罩專線收集，提升城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)效率，確保日產(chǎn)日清。做好文化執(zhí)法巡查、人群聚集疏導(dǎo)等工作，深化聯(lián)防聯(lián)控，提高群眾防控意識(shí)。落實(shí)落細(xì)防疫物資儲(chǔ)備等措施，建立健全防疫臺(tái)賬。

十、在大氣污染防治上下功夫見實(shí)效

39.強(qiáng)化餐飲油煙治理。對(duì)城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決取締城區(qū)內(nèi)所有露天燒烤，督促城區(qū)所有餐飲單位進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁向城市下水道排放油煙，對(duì)未安裝油煙凈化裝置或安而未用的堅(jiān)決停業(yè)整頓，抽測(cè)超標(biāo)的一律頂格處罰，直至依法取締，切實(shí)做到“燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、環(huán)保清潔”。積極督促餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)戶安裝餐飲油煙自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施，對(duì)餐飲油煙進(jìn)行快速檢測(cè)，并及時(shí)上傳有效數(shù)據(jù)。

40.加強(qiáng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)城市建筑渣土管理“十個(gè)必須”的要求，認(rèn)真執(zhí)行渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)管理和建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化中途監(jiān)管，嚴(yán)控終端處置。規(guī)范建筑垃圾處置核準(zhǔn)審核程序，凡通過(guò)處置核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛密閉化率和衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率必須達(dá)到100%。加大巡查整治力度，對(duì)不按要求安裝密閉裝置和不符合要求上路行駛的渣土運(yùn)輸車輛，一經(jīng)查處按上限處罰，直至取消渣土運(yùn)輸資格，嚴(yán)厲打擊“黑”渣土車、無(wú)牌無(wú)證車及私拉亂倒車輛。

41.降低道路積塵負(fù)荷?？茖W(xué)調(diào)配機(jī)械化清掃作業(yè)車輛，每天按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城區(qū)主次干道快車道實(shí)施灑水、洗掃作業(yè)；加大對(duì)人行道的沖洗頻次，推行每周對(duì)主干道人行道循環(huán)沖洗一次，降低揚(yáng)塵。嚴(yán)格落實(shí)人工普掃制度，提升普掃質(zhì)量，加大人工快速撿拾，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷，避免揚(yáng)塵污染。

42.強(qiáng)化裸露土地治理。對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建七大類47項(xiàng)指標(biāo)，全力推進(jìn)城區(qū)公園游園建設(shè)和城市綠量提升，進(jìn)一步增加綠地面積，實(shí)現(xiàn)全域裸露土地植被全覆蓋，嚴(yán)控綠化施工揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)對(duì)綠化施工工地?fù)P塵的專項(xiàng)處理，做好綠化施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治。

43.嚴(yán)格工地?fù)P塵治理。對(duì)所承擔(dān)的市政、園林、環(huán)衛(wèi)工程工地開展全面排查整治，嚴(yán)格落實(shí)降塵措施，確保做到“六個(gè) 100%”，高標(biāo)準(zhǔn)安裝揚(yáng)塵防控硬件設(shè)施和設(shè)備，并同滕州、棗莊兩級(jí)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)且正常運(yùn)行。

十一、在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫見實(shí)效

44.突出政治引領(lǐng)。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。引導(dǎo)全體干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行；履行黨建主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織生活制度，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”；加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層黨建規(guī)范化水平，打造特色黨建品牌；把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要位置，確保不發(fā)生任何意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

45.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等“四風(fēng)”方面的苗頭性傾向性問(wèn)題，深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。開展用“身邊事”教育“身邊人”警示活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。持續(xù)整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾治餐飲浪費(fèi)行為。樹牢群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，保障群眾合法權(quán)益，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

46.錘煉過(guò)硬作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三?！本?，深化“理論素養(yǎng)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)、法律素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律、典型引領(lǐng)、協(xié)管員素質(zhì)”七大文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化“謀劃、統(tǒng)籌、執(zhí)行、協(xié)同、擔(dān)當(dāng)”五種能力，全面爭(zhēng)當(dāng)“善于學(xué)習(xí)、遵章守紀(jì)、攻堅(jiān)克難、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)持原則”五個(gè)模范。以“團(tuán)結(jié)一心共奮斗、培植善心履職責(zé)、增強(qiáng)信心勇攻堅(jiān)、提振雄心創(chuàng)一流、修煉純心厚根基、嚴(yán)明廉心守底線”六心精神，增強(qiáng)奮斗意識(shí)，持續(xù)提升隊(duì)伍形象，彰顯良好作風(fēng)。

47.全面增強(qiáng)本領(lǐng)能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，拓展教育培訓(xùn)渠道，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展以案釋法、案卷評(píng)查活動(dòng)，“月學(xué)一部法、季考一次試”，促進(jìn)全員學(xué)法用法，提高人均辦案率。開展法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力演練、軍事訓(xùn)練等系列活動(dòng)，系統(tǒng)提升隊(duì)伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力。積極培育、評(píng)選規(guī)范執(zhí)法示范單位和先進(jìn)個(gè)人，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，做到干一行、愛一行、專一行、精一行。

48.規(guī)范人員管理及裝備使用。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則》《禁酒令》《公務(wù)用車及執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格協(xié)管員管理，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范工作行為；按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全各類執(zhí)法裝備，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，全過(guò)程規(guī)范使用各類執(zhí)法裝備；嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，禁止公車私用，非工作需要，不得將執(zhí)法車輛停放在非執(zhí)法區(qū)域。

49.加強(qiáng)督察考核。嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署和局督察考核辦法要求，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、履行職責(zé)完成情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、遵守紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定情況等工作的督察力度; 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和考核；注重考核的科學(xué)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性，以考核為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作積極性。

50.開展系列活動(dòng)。大力營(yíng)造慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的濃厚氛圍，謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨偉大奮斗歷程，積極開展以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題的演講比賽、黨史知識(shí)競(jìng)賽、合唱比賽、書畫攝影展等主題鮮明、形式多樣的系列活動(dòng)，喜慶黨的百年生日。加強(qiáng)文化建設(shè)，組織開展籃球比賽、登山比賽、市政環(huán)衛(wèi)園林職業(yè)技能比賽等健康有益的文化體育活動(dòng)，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和技術(shù)水平，努力豐富干部職工業(yè)余文化生活，營(yíng)造充滿朝氣、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、活力迸發(fā)的機(jī)關(guān)文化氛圍。積極關(guān)心廣大干部職工的工作情況、身體狀況、心理健康及業(yè)余生活等，定期走訪慰問(wèn)困難、生病、退休等干部職工，激發(fā)隊(duì)伍凝聚力。