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滕州市應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、危化設(shè)施和地表
污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理》的通知
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕21號(hào)

各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦、濱湖鎮(zhèn)應(yīng)急管理局，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)企業(yè)：

為深入開(kāi)展全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，抓牢抓實(shí)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理，經(jīng)研究決定，在全市工貿(mào)企業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。具體要求如下：

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦工貿(mào)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)場(chǎng)所，深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面摸排工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、危化設(shè)施和地表污水處理設(shè)施底數(shù)及安全狀況，排查整治各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力從源頭上防范各類(lèi)事故發(fā)生，確保全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、治理范圍

（一）高溫熔融金屬：包括高溫熔融金屬作業(yè)的冶金、有色和機(jī)械鑄造企業(yè)。

（二）?；O(shè)施：使用危險(xiǎn)化學(xué)品（包括涉及?；飞a(chǎn)裝置）的工貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)（兩重點(diǎn)：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝的。一重大：指危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的）。

作為燃料（無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施）、檢維修、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、單個(gè)工業(yè)氣體氣瓶(氧氣瓶、乙炔瓶、C3氣瓶、天然氣瓶、液化石油氣瓶、惰性氣體氣瓶)的使用暫不列入本次專(zhuān)項(xiàng)治理。

（三）地表污水處理設(shè)施：存在污水罐等地表污水處理系統(tǒng)的輕工、紡織企業(yè)。

三、治理內(nèi)容

（一）高溫熔融金屬

1、建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

2、會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣等高溫熔融金屬吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)的。

3、吊運(yùn)高溫熔融金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求的；煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機(jī)的；鑄造企業(yè)起重機(jī)驅(qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器的。

4、沒(méi)有定期對(duì)吊運(yùn)、盛裝熔融金屬的吊具（橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件等）和爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施（耳軸等）進(jìn)行安全檢查或探傷檢測(cè)的。

5、高溫熔融金屬作業(yè)過(guò)程中，未采取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施，其影響區(qū)域有非生產(chǎn)性積水、潮濕,或放置有易燃易爆物品的；鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的。

6、高溫工作的熔融冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施的。冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置的；未設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）的。

7、在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳在線監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。

8、高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施的。

9、天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的。

10、使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。

11、涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施的。

（二）?；O(shè)施

1、未建立健全企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用信息檔案的。

2、新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求的；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置、設(shè)施未按要求配備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和連續(xù)在線監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所未設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施，未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施，未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置并進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)的。

4、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定組織開(kāi)展安全評(píng)價(jià)并報(bào)備的。

5、未開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、制定管控措施、排查整治事故隱患的；未按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估及備案，未建立完善并有效執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的。

6、動(dòng)火、有限空間、檢維修等特殊作業(yè)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度的。

7、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)持證上崗的；未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無(wú)證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。

8、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施與周邊安全防護(hù)距離不滿(mǎn)足安全要求的。

9、危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，或未按設(shè)計(jì)的場(chǎng)所儲(chǔ)存的，或儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備安全條件的；危險(xiǎn)化學(xué)品未按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類(lèi)、分庫(kù)存放，超量?jī)?chǔ)存、相互禁忌物質(zhì)混放混存的；儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、無(wú)安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的。

10、可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行不符合安全要求，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣、工具不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。

11、未制定符合實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定進(jìn)行修訂、評(píng)審、備案并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的。

12、生產(chǎn)自用危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)外銷(xiāo)售，應(yīng)經(jīng)許可未取得相應(yīng)許可的。

（三）地表污水處理設(shè)施

1、在污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)中存在重大安全隱患，以及存在污水罐坍塌風(fēng)險(xiǎn)的；

2、存在由于處理系統(tǒng)產(chǎn)生的氣體導(dǎo)致燃爆或人員中毒窒息，且附近存在明火和人員密集場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)的。

3、未按照實(shí)際將地表污水處理設(shè)施納入有限空間作業(yè)管理的。

4、未制定污水罐等地表污水處理設(shè)施定期檢查制度并組織實(shí)施。

四、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始到10月底結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月30日）。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合通知要求和本地實(shí)際，研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確職責(zé)分工和治理重點(diǎn)，層層部署動(dòng)員，迅速開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、危化設(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）排查摸底階段（5月1日至5月20日）。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)治理范圍，參照《工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄》（附件1），組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)進(jìn)行排查摸底，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施底數(shù)及安全狀況，如實(shí)填報(bào)《高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)基本情況匯總表》（附件2）、《工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況表》（附件3）、《工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況匯總表》（附件4）和《工貿(mào)企業(yè)地表污水處理設(shè)施使用情況匯總表》（附件5），并于5月18日前將附件2-5報(bào)市應(yīng)急管理局。

（三）企業(yè)自查自糾階段（5月21日至5月31日）。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要迅速組織相關(guān)企業(yè)對(duì)照治理內(nèi)容全面開(kāi)展自查自糾，企業(yè)自身技術(shù)力量不足的，必須聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精干專(zhuān)家進(jìn)行全方位、全過(guò)程的“診斷式”檢查，精準(zhǔn)把脈，解決問(wèn)題。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案，切實(shí)整改到位。

（四）專(zhuān)項(xiàng)治理階段（6月1日至9月30日）。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，將排查的隱患拉出清單，提出整改建議，依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，責(zé)令限期整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控、隱患清零。自6月份起，每月28日前將《工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理情況匯總表》（附件6）報(bào)市應(yīng)急管理局；市應(yīng)急管理局將根據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行抽查。

（五）總結(jié)提升階段（10月1日至10月31日）。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，解決好遺留問(wèn)題，深入分析本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，研究完善長(zhǎng)效治理措施，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，確保本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，將工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）精心組織實(shí)施，加大檢查力度。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施的安全管理狀況，制定針對(duì)性的措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。并加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)抓好治理工作落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，組織專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，定期調(diào)度工作進(jìn)度；對(duì)開(kāi)展治理不積極、不主動(dòng)，問(wèn)題突出的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。

（三）認(rèn)真總結(jié)提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)高溫熔融金屬、危化設(shè)施和地表污水處理設(shè)施的日常安全監(jiān)管，消除生產(chǎn)安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。于10月底前形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局。

聯(lián)系人：宋志勇、劉相江，聯(lián)系方式：5573886，

郵箱：tzyjjcs@zz.shandong.cn

附件：1.工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄

??????2.高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)基本情況匯總表

??????3.工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用情況表

??????4.工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用情況匯總表

??????5.工貿(mào)企業(yè)地表污水處理設(shè)施使用情況匯總表

??????6.工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理情況匯總表

滕州市應(yīng)急管理局

2021年4月25日

附件1

工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄

附件2

高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)基本情況匯總表

填報(bào)單位（公章）： ?????????????????????填表人： ????????????????填表時(shí)間： ?????????????????????????????????

注：1.“企業(yè)類(lèi)型”按照冶金企業(yè)（即黑色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)）、有色金屬企業(yè)（即有色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)）、機(jī)械鑄造企業(yè)三類(lèi)，填寫(xiě)對(duì)應(yīng)類(lèi)型；

2.“熔融金屬種類(lèi)”根據(jù)企業(yè)實(shí)際填寫(xiě)，如：普通鋼、特種鋼、鐵、鋁、銅、鋅、鋁合金、鋅合金、礦石熔渣等。

附件3

工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用情況表

填表人： ??????????聯(lián)系電話： ??????????填表日期： ???年 ??月 ??日

注：1.“危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)”和“危險(xiǎn)性類(lèi)別”請(qǐng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》內(nèi)名稱(chēng)和類(lèi)別規(guī)范填寫(xiě)；?；a(chǎn)裝置中原料和產(chǎn)物涉及危化品的需分別填報(bào)。

2.“危險(xiǎn)化學(xué)品用途”填寫(xiě)：原材料、輔助材料（作為催化劑、溶劑、調(diào)和劑等）、燃料、其他(根據(jù)實(shí)際用途填寫(xiě))。

3.“裝置類(lèi)型”指是液位計(jì)、溫度計(jì)、壓力記錄遠(yuǎn)傳報(bào)警裝置或自動(dòng)切斷等自動(dòng)聯(lián)鎖裝置。

4. 劇毒品“五雙”制度指“雙人驗(yàn)收”“雙人保管”“雙人發(fā)貨”“雙把鎖”“雙本賬"。

5.?；坊旌衔锇凑铡段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218-2018）處理。

附件4

工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用情況匯總表

填表單位（公章）： ??????????????????????填表人： ????????????????填表時(shí)間：

注：1.“危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)”請(qǐng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》內(nèi)名稱(chēng)和類(lèi)別規(guī)范填寫(xiě)。

2.“危險(xiǎn)化學(xué)品用途”填寫(xiě)：原材料、輔助材料（作為催化劑、溶劑、調(diào)和劑等）、燃料、其他(根據(jù)實(shí)際用途填寫(xiě))。

3.“危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源”填寫(xiě)：外購(gòu)或自產(chǎn)。

附件5

工貿(mào)企業(yè)地表污水處理設(shè)施使用情況匯總表

填報(bào)單位（公章）： ?????????????????????填表人： ????????????????填表時(shí)間：

注：1.儲(chǔ)罐名稱(chēng)分為：厭氧罐、好氧罐、污泥罐、黑液罐等。

2.儲(chǔ)罐型式分為：固定頂儲(chǔ)罐、浮頂儲(chǔ)罐或球形儲(chǔ)罐等其他形式。

3.儲(chǔ)罐材料分為：碳素鋼、低合金鋼或不銹鋼等其他材料。

4.儲(chǔ)存介質(zhì)分為：污水、污泥、黑液。

附件6

工貿(mào)行業(yè)高溫熔融金屬、?；O(shè)施和地表污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理情況匯總表

鎮(zhèn)（街）： ??????????????????????????????????填表時(shí)間：年月日

審核人： ??????????????????????????填報(bào)人： ????????????????聯(lián)系電話：

注：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)累計(jì)數(shù)據(jù)。