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滕州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展“親情服務(wù)，文明執(zhí)法；
爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動的通知
滕交字〔2021〕9號

局屬各有關(guān)單位：

為落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，經(jīng)研究，決定開展“親情服務(wù),文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，聚焦提升行業(yè)治理能力和水平，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以“親情服務(wù),文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動為主題，教育引導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員堅定理想信念、樹牢為民宗旨、提升素質(zhì)形象、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平。

二、活動目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點(diǎn)，全面排查整治交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中存在的各類頑瘴痼疾，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“十要、十不”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法規(guī)范（“十要”：執(zhí)法著裝要規(guī)范、儀容儀表要端莊、行為舉止要文明、態(tài)度表情要和藹、語言溝通要和氣、檢查手勢要標(biāo)準(zhǔn)、傾聽訴求要耐心、宣傳解釋要全面、舉報受理要及時、內(nèi)務(wù)管理要規(guī)范?！笆弧保翰坏脽o證上崗執(zhí)法，不得隨意設(shè)置檢查站點(diǎn)，不得強(qiáng)行攔截正常行駛的車輛，不得隨意扣押車輛、證件和物品，不得以罰代管、以罰代卸，不得亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派，不得粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不得以權(quán)謀私、以權(quán)謀利，不得向管理相對人吃拿卡要報，不得漠視、侵害運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶合法權(quán)益），著力打造一批管理有序、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)文明的交通執(zhí)法站隊，樹立一面“綠色通道保暢通、真情服務(wù)為人民”的執(zhí)法服務(wù)品牌，建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍。

三、活動時間和范圍

活動時間：2021年6月至10月31日

活動范圍：局屬各單位及在編在崗人員。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年6月）。組織召開動員會議，印發(fā)規(guī)范性文件，對活動做出具體安排。各單位要對照“執(zhí)法程序再優(yōu)化、執(zhí)法素質(zhì)再提高、執(zhí)法服務(wù)再高效、執(zhí)法文明再提升”活動主題，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實(shí)任務(wù)分工，推動活動扎實(shí)開展。局屬各單位利用線上線下陣地，懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料，大力宣傳“親情服務(wù),文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，讓社會各界充分了解活動的目的和意義，在全社會營造良好的輿論氛圍。

（二）查擺整改階段（2021年7月1日—7月15日）。針對宗旨意識不牢、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)、素質(zhì)能力不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不力、執(zhí)法不公不廉等五個方面的問題，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅持糾錯性、警示性和導(dǎo)向性，在執(zhí)法領(lǐng)域扎實(shí)開展大排查、大起底、大整治，打一場正風(fēng)肅紀(jì)、自我凈化、自我革新的攻堅戰(zhàn)。

1.組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。要堅持開門搞調(diào)查，暢通投訴渠道，深入走訪運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶，充分意見建議，全面查擺執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾，形成《執(zhí)法頑瘴痼疾重點(diǎn)整治清單》（附件2），對執(zhí)法領(lǐng)域突出問題深刻剖析產(chǎn)生的根源，明確清理整治重點(diǎn)、整改時限，采取有效整改措施，進(jìn)行全面清理整治。要堅持邊查邊改、分類整治，對能夠立即整改的問題，采取堅決措施立即整改；對不能立即整改的問題，列出時間表、路線圖，明確整改目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人，限期整改到位。

2.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。要對照《執(zhí)法隱患排查防控清單》（附件3），重點(diǎn)對執(zhí)法體制不理順、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、執(zhí)法事項不清晰、執(zhí)法職責(zé)不明確、執(zhí)法計劃不科學(xué)、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督不到位、執(zhí)法裝備不足、風(fēng)險處置能力不強(qiáng)等方面逐一進(jìn)行梳理排查，聚焦外勤執(zhí)法、內(nèi)業(yè)處理等關(guān)鍵崗位，逐項提出防控措施，全面提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解、處置風(fēng)險爭議的水平，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要針對執(zhí)法隱患，綜合研判原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議，突出執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭治理，切實(shí)提升行業(yè)治理能力。

（三）規(guī)范提升階段（2021年7月16日—9月30日）。針對查擺問題清單和整改方案措施，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)教育、規(guī)范執(zhí)法、實(shí)踐活動等三個方面開展專項行動，著力提升交通行政執(zhí)法隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。

1.開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育行動。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、民法典、習(xí)近平總書記《論堅持全面依法治國》等內(nèi)容，引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力；繼續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，牢固樹立執(zhí)法為民的根本宗旨；開展廉政警示教育，組織執(zhí)法人員觀看警示教育片，以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線；組織開展“七個一”活動，即：一次習(xí)近平總書記《論堅持全面依法治國》集中學(xué)習(xí)、一次黨風(fēng)廉政警示教育活動、一次以“規(guī)范執(zhí)法、為民服務(wù)”為主題的黨日活動、一次典型案例以案釋法教育活動、一次規(guī)范執(zhí)法微視頻拍攝展評活動、一次執(zhí)法為民征文活動、一次“職業(yè)道德大講堂”活動。

2.開展規(guī)范公正文明執(zhí)法行動。堅持依法處罰原則，實(shí)行精準(zhǔn)化、精細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、信用、行政等手段，提升執(zhí)法效果。堅持處罰和教育相結(jié)合，對涉及安全生產(chǎn)和嚴(yán)重違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法、依法履職，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和威懾力；對輕微違法的、不涉及安全生產(chǎn)的特別是首次違法的，重在批評教育和幫助指導(dǎo)，不予行政處罰。依法依規(guī)建立違法行為記分制度，對違法行為記分達(dá)到一定分值的貨運(yùn)車輛按規(guī)定吊銷車輛營運(yùn)證；對記分達(dá)到一定分值的貨運(yùn)車輛數(shù)量超過本企業(yè)貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營許可證。健全執(zhí)法內(nèi)部管理流程，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和執(zhí)法程序，落實(shí)落細(xì)“三項制度”，讓執(zhí)法全過程置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。加強(qiáng)執(zhí)法裝備完善更新，推動交通執(zhí)法科技化建設(shè)，加快推進(jìn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法項目施工進(jìn)度。加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法教育，做好《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》等學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德風(fēng)范，強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。

3.開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。局屬有關(guān)單位要將群眾反映的執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)等問題，作為“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)內(nèi)容，形成《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單》（附件4），明確時限要求，深入扎實(shí)整改，切實(shí)解決群眾身邊煩心事、揪心事。要積極開展執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動，每月組織一次執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動，深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和依法經(jīng)營，引導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險?；顒悠陂g，開展一次“執(zhí)法體驗周”活動，每月開展一次“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。完善便民執(zhí)法服務(wù)方式，“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口，在基層執(zhí)法中隊、超限檢測站等執(zhí)法站所設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，為貨車司機(jī)提供加水、常用藥、如廁、充電、休息等基本服務(wù)，加大對貨車司機(jī)關(guān)愛力度，改善貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)環(huán)境，切實(shí)提升行政執(zhí)法服務(wù)水平。加強(qiáng)投訴舉報處置。進(jìn)一步暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)應(yīng)用程序等公眾參與監(jiān)督投訴渠道，發(fā)揮12345、市長熱線“聽民聲、暢民意、解民憂”作用，對投訴舉報的問題，辦理完畢后要及時回訪，傾聽群眾意見，改進(jìn)交通執(zhí)法工作，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，扎實(shí)開展“路政宣傳月”等活動。

（四）總結(jié)評比階段（2021年10月1日—10月31日）。深度挖掘在執(zhí)法崗位作出典型表率的先進(jìn)個人，重點(diǎn)選樹一批勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的“執(zhí)法衛(wèi)士”，熱情服務(wù)、群眾公認(rèn)的“服務(wù)標(biāo)兵”。在評比考核中，要做到公平、公正、公開，可以采取執(zhí)法人員互評、管理人員評議、群眾參評等多種方式相結(jié)合的綜合考評辦法，科學(xué)確定標(biāo)兵數(shù)額，充分激發(fā)爭當(dāng)標(biāo)兵的積極性。要通過舉辦報告會、表彰大會等多種形式，不斷增強(qiáng)標(biāo)兵的榮譽(yù)感，發(fā)揮好標(biāo)兵的引領(lǐng)帶動作用。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記、局長魏超任組長，黨組成員任副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“親情服務(wù)，文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)活動的開展，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好考核評比工作。各單位要充分認(rèn)識組織開展“親情服務(wù)，文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動的重要意義，擺上重要日程，認(rèn)真研究部署，抓好貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好培訓(xùn)是交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、座談交流等方式，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，促進(jìn)交通執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，全力維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，真正使執(zhí)法隊伍理想信念、素質(zhì)形象、服務(wù)意識等全面提升。

（三）發(fā)揮示范作用。要制定嚴(yán)格的評選辦法，使評出的先進(jìn)典型既過硬又有說服力。要充分運(yùn)用先進(jìn)典型的示范帶動作用，發(fā)揮典型的品牌效應(yīng)，一個典型一面旗，一批典型帶全局，讓標(biāo)兵成為文明執(zhí)法的引領(lǐng)者和風(fēng)向標(biāo)，在全系統(tǒng)形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，推動活動順利開展。

（四）形成工作合力。各單位要將“親情服務(wù)，文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動作為一項重點(diǎn)工作抓好謀劃和部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力抓好活動開展。要在完成規(guī)定動作的同時，組織開展好各自的“特色動作”“自選動作”，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，堅決防止搞形式走過場，確?；顒尤〉脤?shí)效。政工科、政策法規(guī)科、督查考核科、信息宣傳科等有關(guān)科室，要立足職能，發(fā)揮作用，在行業(yè)管理、規(guī)范制定、督導(dǎo)檢查、情況通報、宣傳推廣等方面，全程參與活動開展，使活動既扎實(shí)又富有成效。

（五）抓好總結(jié)表彰。及時收集“親情服務(wù)，文明執(zhí)法;爭當(dāng)標(biāo)兵，向我看齊”活動影像資料，建立宣傳檔案?；顒悠陂g，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期調(diào)度活動開展情況，各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善措施制度，激發(fā)和調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和主動性，并以活動為契機(jī)，建立完善長效機(jī)制，健全執(zhí)法制度體系，確保活動取得扎實(shí)成果。

滕州市交通運(yùn)輸局
2021年6月23日?