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滕州市應(yīng)急管理局
關(guān)于滕州市應(yīng)急管理局行政處罰案件審理委員會(huì)的通
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕36號(hào)

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定調(diào)整滕州市應(yīng)急管理局案件審理委員會(huì)，其成員如下：

一、案件審理委員會(huì)組成人員名單

主 ?任：王慎平??市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)

副主任：劉克平 ?市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)

張秀敏 ?市應(yīng)急管理局二級(jí)主任科員

劉守柱 ?市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)

賈長(zhǎng)龍 ?市應(yīng)急管理局黨委委員、二級(jí)主任科員

龍飛???市應(yīng)急管理局黨委委員、市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

彭慶富?市應(yīng)急管理局黨委委員、市應(yīng)急救援保障中心主任

賈福永??市應(yīng)急救援指揮中心主任

李其海 ?市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

成 ?員：李明海 ?市應(yīng)急管理局政策法規(guī)室主任

閆紹民 ?市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察室主任

黨啟銀??市應(yīng)急管理局?；钒踩O(jiān)督管理室副主任

高貴客??市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察室科員

審委辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局政策法規(guī)室，李明海同志兼任辦公室主任。

二、工作職責(zé)

（一）案審委辦公室主要工作職責(zé)：

一是對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；

二是召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

三是按照案審委提出的處理意見，指導(dǎo)案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

四是組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作；

五是組織對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)報(bào)批案件的審查；

六是承擔(dān)案審委的其他日常工作。

（二）案件審查委員會(huì)職責(zé)

一是負(fù)責(zé)審查辦案部門立案查處的行政處罰案件，對(duì)于立案條件、違法事實(shí)、證據(jù)材料等方面進(jìn)行審核。

二是主任負(fù)責(zé)召集成員開會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)案件最終處理作出決定。副主任協(xié)助主任開展工作，主任不能參加會(huì)議情況下履行主任職責(zé)。

三是法制審核部門負(fù)責(zé)提請(qǐng)案件審查委員會(huì)審查案件，承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備上會(huì)匯報(bào)內(nèi)容材料，并做好相關(guān)會(huì)議記錄，制作會(huì)議紀(jì)要，按照會(huì)議決定對(duì)上會(huì)案件依程序處理。

三、審理范圍

（一）擬處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷相關(guān)證照的；

（二）擬對(duì)涉案單位或其有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的；

（三）對(duì)法人或其他組織處以5萬元以上罰款的；

（四）沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財(cái)物價(jià)值相當(dāng)于第三項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額；

（五）對(duì)案件處理意見分歧較大，難以形成統(tǒng)一意見的；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的；

（七）社會(huì)影響力較大的案件；

（八）其它需要集體討論決定的案件。

四、工作程序

（一）屬于局案審委審理范圍的案件，辦案部門先將有關(guān)案卷材料送法制審核部門審閱并向案審辦提出申請(qǐng)。

（二）案審辦在接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并召集相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行初步審查，在2個(gè)工作日內(nèi)確定是否屬于案審委審理范圍。對(duì)屬于審理范圍的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定召開案審委會(huì)議；對(duì)不屬于審理范圍的，應(yīng)及時(shí)作出不予受理決定，并將案件材料一并退還承辦單位，將其列入一般程序進(jìn)行處理。

（三）案審委受理相關(guān)案件后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在案審委主任或受委托的其他副主任的主持下，召集案審委有關(guān)成員對(duì)案件進(jìn)行集體討論，形成決定，由案審委及時(shí)將決定內(nèi)容和案件材料交與承辦單位辦理。

（四）案件討論時(shí)，先由辦案部門匯報(bào)案件的有關(guān)事實(shí)、主要證據(jù)、初步審理意見、分歧焦點(diǎn)等情況，再由參加案審會(huì)討論的成員發(fā)表意見。經(jīng)集體討論能夠形成處理意見或決定的案件，應(yīng)按集體討論形成的意見或決定執(zhí)行，不能形成一致意見或決定的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)全體表決形成對(duì)案件的處理意見。主持人認(rèn)為有必要另行決定的除外。

（五）案審委討論的案件應(yīng)由辦案部門負(fù)責(zé)填寫《行政處罰集體討論記錄》，法制審核機(jī)構(gòu)還應(yīng)填寫會(huì)議記錄。記錄應(yīng)如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)討論的真實(shí)情況以及形成的最后決定。如有不同意見或未形成一致意見或決定的，也應(yīng)在記錄中如實(shí)反映。參加集體討論的全體人員在記錄上簽名，案件討論記錄應(yīng)歸入本案案卷，會(huì)議記錄由法制審核機(jī)構(gòu)保存。

（六）案審委實(shí)行不定期會(huì)議制度，依案件情況召集相關(guān)人員對(duì)重大、疑難、典型案件進(jìn)行開會(huì)討論，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管領(lǐng)域內(nèi)的案件負(fù)責(zé)。

2021年5月17日