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索引號(hào) 370481/2022-15037 主題分類(lèi) 安全生產(chǎn)監(jiān)管
成文日期 2021-05-24 發(fā)布日期 2021-05-24
發(fā)文機(jī)關(guān) 應(yīng)急局 關(guān)鍵詞 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;執(zhí)法行為;執(zhí)法文書(shū);權(quán)限;安全生產(chǎn)條例;生產(chǎn)違法行為;行政處罰辦法;重大事故隱患;行政處罰法
發(fā)文字號(hào) 滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕27號(hào) 有效性 有效

滕州市應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《滕州市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托公告》的通知
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕27號(hào)


各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

現(xiàn)將《滕州市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托公告》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


附件:滕州市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托公告


滕州市應(yīng)急管理局
2021年5月22日


滕州市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托公告


委托單位:滕州市應(yīng)急管理局

法定代表人:王慎平

受托單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

法定代表人:各鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任

為了進(jìn)一步依法規(guī)范行政執(zhí)法工作,明確委托單位與受托單位的權(quán)力和責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,市應(yīng)急管理局經(jīng)研究決定將部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)限委托給各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

一、委托執(zhí)法范圍

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,直接查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。

二、委托執(zhí)法權(quán)限

受托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托方的名義行使下列職權(quán):

(一)法律政策宣貫權(quán)。受委托單位要按照委托單位的統(tǒng)一部署,認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策,建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檔案,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改隱患。

(二)行政檢查權(quán)。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及委托單位執(zhí)法計(jì)劃?rùn)z查的要求,對(duì)委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行使行政執(zhí)法檢查權(quán)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)處理(違法行為制止)權(quán)。對(duì)委托區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除并上報(bào)委托單位、重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員;有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止建設(shè)。

(四)行政處罰權(quán)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年7月15日起施行)、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)違法行為人直接給予簡(jiǎn)易程序的行政警告、對(duì)個(gè)人處以200元(不含本數(shù))以下或?qū)Ψㄈ撕推渌M織處以3000元(不含本數(shù))以下罰款的行政處罰權(quán)。

(五)提請(qǐng)查處權(quán)。受托單位發(fā)現(xiàn)違法行為超過(guò)委托權(quán)限,在取得初查證據(jù)后應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托單位對(duì)違法行為人進(jìn)行查處;對(duì)不屬于安全生產(chǎn)違法行為的移交有關(guān)部門(mén)查處。

三、委托執(zhí)法責(zé)任

(一)委托單位責(zé)任

1、委托單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)受托單位依法行使委托的行政執(zhí)法權(quán);

2、委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行政行為承擔(dān)法律責(zé)任;

3、委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受托單位違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷(xiāo);

4、委托單位應(yīng)當(dāng)組織受托單位執(zhí)法人員參加政府司法部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);

5、委托單位應(yīng)當(dāng)為受托單位提供相關(guān)資料、統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書(shū)、呈批表格,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)編號(hào)。

(二)受托單位責(zé)任

1、受托單位要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),確保符合接受委托條件。保障應(yīng)急辦的機(jī)構(gòu)與人員編制、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi),明確應(yīng)急辦工作職責(zé),健全應(yīng)急辦工作規(guī)范,探索應(yīng)急辦長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保應(yīng)急辦能夠圓滿完成委托任務(wù);

2、受托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為;

3、受托單位在履行行政執(zhí)法行為時(shí),必須出示有效的行政執(zhí)法證件,并嚴(yán)格遵守法定程序;

4、受托單位不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法行為;

5、接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;

6、嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書(shū);

7、建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;

8、及時(shí)向委托單位報(bào)送委托行政執(zhí)法情況,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)原則;

9、及時(shí)向委托單位書(shū)面報(bào)告行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題;

10、受托單位以自己的名義或者超越委托權(quán)限執(zhí)法,法律后果由受托單位承擔(dān)。

四、委托期限

自2021年5月22日至2023年5月22日。委托權(quán)限僅在委托期限內(nèi)有效。

特此公告。


文件文字版:

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