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滕州市應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知
滕應(yīng)急發(fā)〔2021〕30號(hào)

各有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)急辦、各非煤礦山企業(yè)：

為認(rèn)真落實(shí)國家礦山安監(jiān)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作部署要求，進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范事故發(fā)生，推動(dòng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)整體水平提升，按照省廳將非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)延長至2021年底的安排，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)＜深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案＞的通知》（棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕56號(hào)）要求，滕州市應(yīng)急管理局制定了《深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

滕州市應(yīng)急管理局
2021年6月2日

深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)棗莊市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈國家礦山安監(jiān)局礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作分工方案〉的通知》（棗安發(fā)〔2021〕23號(hào)）、省應(yīng)急廳《關(guān)于印發(fā)〈深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《全市非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》（棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕14號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)＜深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案＞的通知》（棗應(yīng)急發(fā)〔2021〕56號(hào)）等部署要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立人民至上、生命至上安全發(fā)展理念，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步深化隱患排查治理，精準(zhǔn)施策、綜合整治，大力提升全市非煤礦山本質(zhì)安全水平。

二、整治內(nèi)容

（一）綜合整治重點(diǎn)

1.安全發(fā)展理念不牢。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展重要論述貫穿非煤礦山安全發(fā)展始終，踐行人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，勇于自我革命，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)非煤礦山高質(zhì)量安全發(fā)展。

2.責(zé)任落實(shí)不到位。深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格停產(chǎn)礦、關(guān)閉礦、技改礦、基建礦、外包工程、民用爆炸物品安全監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建立有效的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格考核落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制非煤礦山事故。

3.專項(xiàng)整治不扎實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，深入思想、責(zé)任、作風(fēng)、落實(shí)上查擺大排查大整治不深入不扎實(shí)，礦山安全大排查搞形式、走過場(chǎng)，問題隱患排查不全面、不深入，制度措施不具體、缺乏針對(duì)性等問題，結(jié)合實(shí)際建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，動(dòng)態(tài)更新、逐一落實(shí)。

4.雙重預(yù)防流于形式。按照貼合崗位實(shí)際、實(shí)用管用的原則，優(yōu)化非煤礦山雙重預(yù)防體系建設(shè)細(xì)則，解決安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判落實(shí)不到位，制度建設(shè)與管理實(shí)踐“兩張皮”等問題。

5.安全執(zhí)法寬松軟。建立非煤礦山安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，突出執(zhí)法檢查精準(zhǔn)性、實(shí)效性，確保隱患問題查的實(shí)、查的準(zhǔn)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律依法予以頂格處罰。問題嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法提請(qǐng)關(guān)閉。堅(jiān)決杜絕工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)不準(zhǔn)，該罰不罰、該停不停，放任違法違規(guī)企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)或者“屢禁不止、屢罰不改”等問題。

6.監(jiān)管人員量少質(zhì)弱。各級(jí)黨委、政府要大力支持非煤礦山尤其是地下礦山安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，提高執(zhí)法質(zhì)量。要把隱患當(dāng)事故處理，加快問題隱患整改力度，盡快消化解決現(xiàn)有存量，減少新的問題隱患，杜絕重大事故隱患。新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》從嚴(yán)問責(zé)。

7.包保責(zé)任制不完善。基建礦山、大型礦山（鐵礦100萬噸/年、露天礦100萬噸/年）和采深超800米的非煤礦山，由設(shè)區(qū)市黨委、政府及其相關(guān)部門縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保；其他礦山，由區(qū)（市）黨委、政府及其相關(guān)部門科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保。按照與同級(jí)政府承擔(dān)職責(zé)相對(duì)應(yīng)原則，市、區(qū)（市）級(jí)部門、有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)逐一明確包保責(zé)任人。6月底前，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或主流媒體上公告包保責(zé)任人。

（二）非煤礦山企業(yè)整治重點(diǎn)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制走形式。健全完善并落實(shí)全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，從主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)管理人員、從業(yè)人員都必須熟練掌握；制定主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的安全責(zé)任清單并向全體員工公布；主要負(fù)責(zé)人每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議、組織開展1次安全生產(chǎn)大檢查。建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)情況與主要負(fù)責(zé)人、各類管理人員、從業(yè)人員工資收入掛鉤。

2.專業(yè)技術(shù)人員力量不足。礦山主要負(fù)責(zé)人必須考核合格，設(shè)置專職管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。到2021年底，安全管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員100%依規(guī)設(shè)置和配備。

3.風(fēng)險(xiǎn)隱患管控走形式。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過程中深度開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理，解決安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或者辨識(shí)評(píng)估不全面，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任不明確、措施不具體、落實(shí)不到位，隱患排查治理流于形式等問題。2022年底前所有礦山全部達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，新建礦山應(yīng)當(dāng)自取得安全生產(chǎn)許可證之日起一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

4.違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。企業(yè)必須嚴(yán)格按照采礦許可范圍、批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，按批準(zhǔn)的采礦許可范圍、安全生產(chǎn)許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行安全可靠性論證，變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)，重大設(shè)計(jì)變更必須并報(bào)原審查部門批準(zhǔn)，沒有論證或變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得生產(chǎn)、建設(shè)或使用；各生產(chǎn)系統(tǒng)圖紙必須及時(shí)更新填繪，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符的，一律停產(chǎn)整頓。

5.使用淘汰工藝及設(shè)備。凡繼續(xù)使用國家明令禁止或淘汰的落后設(shè)備、材料和工藝的，一律停產(chǎn)整頓并徹底清理。涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施100%依規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn)。

6.外包工程管理混亂。各企業(yè)要認(rèn)真核查外包工程情況，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，抓好自查自糾并及時(shí)在礦區(qū)醒目位置公開；要依法加強(qiáng)外包施工單位的管理，對(duì)施工隊(duì)伍、外包工程按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。

承包單位及其項(xiàng)目部，必須根據(jù)所承攬的工程配齊采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；項(xiàng)目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員必須與項(xiàng)目部或其上級(jí)法人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

7.民爆物品管理混亂。礦山民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》等規(guī)定；嚴(yán)禁同時(shí)同地裝卸炸藥和雷管，嚴(yán)禁違法違規(guī)存放、超量儲(chǔ)存；嚴(yán)禁在上下班或者人員集中時(shí)間運(yùn)送爆破器材。爆破作業(yè)時(shí)，必須劃定警戒范圍、設(shè)立警戒人員和標(biāo)識(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2021年底前，小型礦山一律取消井下民用爆炸物品臨時(shí)發(fā)放站，嚴(yán)禁設(shè)置臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。

8.安全培訓(xùn)考核質(zhì)量低。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》（棗安發(fā)〔2021〕19號(hào)）要求，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，著力破解非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位的問題。企業(yè)必須設(shè)立專門的安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全培訓(xùn)管理人員，組織實(shí)際操作技能培訓(xùn)；每年要分層次、分類別、分崗位制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，考核不合格一律不得上崗。新從事工作和轉(zhuǎn)崗人員，應(yīng)由2年以上的老工人帶領(lǐng)實(shí)習(xí)滿4個(gè)月，經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。長期停工停產(chǎn)或復(fù)工的礦山，主要負(fù)責(zé)人要講好安全生產(chǎn)開工“第一課”，開展安全警示教育。安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入安全費(fèi)用列支，?？顚Ｓ?，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保證實(shí)施。

9.吸取事故教訓(xùn)不深刻。要設(shè)立“安全生產(chǎn)警示教育日”，將警示教育貫穿全員全過程；主要負(fù)責(zé)人要采取全員會(huì)、視頻會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，每年至少親自開展1次警示教育，做好筆記或視頻形式的警示教育記錄。要在重要崗位開展以敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責(zé)為主要內(nèi)容的“三敬畏”活動(dòng)和以反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律為主要內(nèi)容的“反三違”活動(dòng)。

10.應(yīng)急處置體系不完善。各企業(yè)要制定針對(duì)巖爆、突水、災(zāi)害性天氣等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，抓好應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練，每季度至少組織1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高災(zāi)害自救互救能力。要按照“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的原則，配足配齊應(yīng)急救援裝備、設(shè)備及物資，加強(qiáng)應(yīng)急處置、自救互救等方面的專業(yè)培訓(xùn)，與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

11.生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件脆弱。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采；嚴(yán)禁以采代探、以采代建；嚴(yán)禁未查明水文地質(zhì)條件等進(jìn)行采掘作業(yè)。

受水患威脅或水文地質(zhì)條件中等以上礦山每年汛期前由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織進(jìn)行1次防治水和排水系統(tǒng)評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。

12.動(dòng)火作業(yè)管控不力。礦山應(yīng)建立健全動(dòng)火制度，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理。使用電、氣焊等進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定專門安全措施并嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)條件的電焊（氣割）工進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須配備現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄設(shè)備，記錄施工過程，過程文件存檔備查。

13.現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。健全防治水制度，礦山工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料必須完備，礦區(qū)范圍內(nèi)的水害隱患必須查清，礦區(qū)水文地質(zhì)圖必須及時(shí)填繪。配備防治水及搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”。嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。

14.基建礦山監(jiān)管不嚴(yán)。重點(diǎn)整治未批先建、不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等違法違規(guī)行為。建設(shè)單位要把施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中合理編制基建工程進(jìn)度計(jì)劃，施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)有序施工，不得隨意壓減工期、盲目趕超進(jìn)度。監(jiān)理單位要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案。建設(shè)項(xiàng)目必須有針對(duì)性的制定應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備應(yīng)急器材。

15.露天礦山安全管理不到位。必須自上而下、分臺(tái)階或分層的方式開采；工作幫坡角不得大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，臺(tái)階(分層)高度不得超過設(shè)計(jì)高度；嚴(yán)禁擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體等；每5年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析評(píng)估；高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)必須裝設(shè)在線監(jiān)測(cè)；不得采用爆破方式對(duì)大塊礦巖進(jìn)行破碎；雷雨天氣嚴(yán)禁實(shí)施爆破作業(yè)，臨時(shí)工棚位置設(shè)置應(yīng)合理，并有效落實(shí)安全防范措施等。

16.中介技術(shù)服務(wù)質(zhì)量低。非煤礦山中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山中介服務(wù)行為的若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如實(shí)、客觀、獨(dú)立開展服務(wù)。出具虛假或者存在重大疏漏的，嚴(yán)格按照國家發(fā)改委等18部門《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1001號(hào)）規(guī)定，納入“黑名單”管理。

三、工作步驟

（一）大排查大整治（6月底）

各企業(yè)要聘請(qǐng)采礦、機(jī)電、地質(zhì)、供排水等專業(yè)專家，嚴(yán)格按照整治重點(diǎn)內(nèi)容和《非煤礦山大排查大整治檢查表》各環(huán)節(jié)開展全面、起底式排查，形成隱患排查報(bào)告，按時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局。

市應(yīng)急管理局將組織專家逐礦進(jìn)行督查，確保礦山自查自改100%，上級(jí)檢查下級(jí)礦山100%，應(yīng)急管理部門督查礦山企業(yè)100%，形成“一礦一策、一礦一冊(cè)”。

停產(chǎn)整改企業(yè)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的，要組織專家嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)許企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

（二）整改提升（7月-11月底）。

應(yīng)急部門將根據(jù)政府整改、整治、整合方案開展督導(dǎo)檢查，不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，要限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法予以關(guān)閉。

結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急部門要在健全完善安全監(jiān)管機(jī)制、提高準(zhǔn)入門檻、健全政府領(lǐng)導(dǎo)礦山包保責(zé)任制、完善雙重預(yù)防工作機(jī)制、淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備、民用爆炸物品監(jiān)管、基建礦山監(jiān)管、外包工程管理和監(jiān)督、安全教育考核等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成長效機(jī)制。

（三）鞏固提升（11月-12月底）。

應(yīng)急部門將采取明查暗訪等方式，對(duì)非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治情況開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況、有關(guān)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)包保責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防體系建設(shè)情況、淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備情況、民用爆炸物品安全監(jiān)管情況、基建礦山安全監(jiān)管情況、外包工程隊(duì)伍安全管理和監(jiān)督情況、安全教育培訓(xùn)情況等，督促各礦山企業(yè)舉一反三，做到整治措施落實(shí)到位、問題隱患整改到位。

四、保障措施

（一）加大執(zhí)法力度。應(yīng)急部門要保持“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查以及聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示和約談等多種方式，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)打違法違規(guī)。嚴(yán)厲打擊未批先建、不按設(shè)計(jì)開采和建設(shè)、重大安全事故隱患整改不到位等10類違法違規(guī)行為。凡發(fā)生較大以上事故的礦山企業(yè)，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）的刑事責(zé)任。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，搞好政策解讀，使廣大礦山企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺抓整改、上水平、促發(fā)展，營造濃厚的輿論氛圍。