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滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局
關(guān)于做好2020年重點(diǎn)水利工程水旱災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)
滕水字〔2020〕42號(hào)

為做好今年的重點(diǎn)水利工程水旱災(zāi)害防御工作，依據(jù)市防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2020年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的意見(jiàn)》（滕汛旱字〔2020〕10號(hào)），結(jié)合我市重點(diǎn)水利工程實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、任務(wù)目標(biāo)

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，利用現(xiàn)有的水利工程體系和防災(zāi)減災(zāi)非工程措施，努力提高抗御洪水能力。在現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，做到水庫(kù)不垮壩，河堤不決口。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有方案、有對(duì)策，科學(xué)合理調(diào)度，確保工程安全度汛。

二、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及管理

水庫(kù)、河道、閘壩、排灌站等水利工程要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度。

（一）大中小型水庫(kù)

1.馬河水庫(kù)汛限水位108.00米，汛末蓄水位108.50米，警戒水位112.51米，允許最高水位114.75米，中小洪水、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)較大洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市馬河水庫(kù)管理服務(wù)中心執(zhí)行。

2.戶主水庫(kù)汛限水位122.78 米，汛末蓄水位122.78 米，警戒水位 124.56米，允許最高水位 125.83 米，中小洪水、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)較大洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市戶主水庫(kù)管理服務(wù)中心執(zhí)行。

3.戶主東水庫(kù)汛限水位124.17米，汛末蓄水位124.17米，警戒水位126.30米，允許最高水位127.00米，中小洪水、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)較大洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市戶主水庫(kù)管理服務(wù)中心執(zhí)行。

4.虎山水庫(kù)汛限水位88.50米，汛末蓄水位88.50米，警戒水位91.50米，允許最高水位92.50米，中小洪水、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)較大洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市虎山水庫(kù)管理所執(zhí)行。

5.沈井、羊山兩座小(一)型水庫(kù)，由羊莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理調(diào)度并指定專管人員執(zhí)行。

6.其他22座?。ǘ┬退畮?kù)由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理調(diào)度并指定專管人員執(zhí)行。

7.南水北調(diào)續(xù)建配套調(diào)蓄水庫(kù)汛限水位上庫(kù)74.00米、下庫(kù)72.50米，警戒水位上庫(kù)74.25米、下庫(kù)水位72.86米，允許最高水位上庫(kù)74.55米、下庫(kù)73.16米，中小洪水、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)較大洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超標(biāo)準(zhǔn)洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市南水北調(diào)工程建設(shè)管理服務(wù)中心執(zhí)行。

（二）主要河道及閘壩工程

1.十字河、郭河、城河、北沙河、界河的警戒水位為行洪時(shí)水位距現(xiàn)狀堤頂1.0米，允許最高水位為行洪時(shí)距現(xiàn)狀堤頂0.5米。警戒水位以下洪水由市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，超警戒水位洪水或特殊情況由市防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)調(diào)度，市河道管理中心執(zhí)行。

2.城河滕南橡膠壩，十字河官莊橡膠壩主汛期壩袋高度不得超過(guò)1.5米；北沙河邢莊、劉樓、趙坡、后王晁橡膠壩，城河幸福壩、白龍灣、鞏莊、東滕城、新豐、楊崗、龍莊、北滿莊橡膠壩，郭河呂坡、于倉(cāng)、曹莊橡膠壩，界河王樓橡膠壩，主汛期壩袋高度不得超過(guò)1.0米。由市河道管理中心安排專人值守，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)加強(qiáng)汛中管理調(diào)度，做到洪峰到來(lái)前及時(shí)放空。

3.界河屯里橡膠壩主汛期壩袋高度不得超過(guò)0.5米，由濱湖鎮(zhèn)政府具體調(diào)度管理。

4.城河塢溝橡膠壩、刁莊鋼閘壩、洪村橡膠壩、荊河鋼閘壩和滕南鋼閘壩，北沙河龍陽(yáng)橡膠壩，郭河南池橡膠壩，界河池頭集橡膠壩，八座閘壩為在建水利工程，處于汛期施工，施工單位要落實(shí)安全度汛方案和各項(xiàng)措施，待工程竣工驗(yàn)收后，報(bào)批確定八座閘壩的主汛期壩袋和鋼閘高度。

（三）湖東滯洪區(qū)

按照南四湖湖東（界郭片）滯洪區(qū)運(yùn)用方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。濱湖、西崗、級(jí)索鎮(zhèn)針對(duì)湖區(qū)堤防和排灌站存在的問(wèn)題，及時(shí)做好機(jī)電設(shè)備維修管護(hù)，搞好水毀工程修復(fù)，疏通排水溝渠，落實(shí)各站排澇任務(wù)，保證及時(shí)開(kāi)機(jī)正常運(yùn)行。排灌站管理調(diào)度由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

（四）塘壩、小型河道及閘壩

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)各自管理的塘壩、小型河道及閘壩進(jìn)行管理調(diào)度，下達(dá)防洪安全任務(wù)和蓄水計(jì)劃，明確工程專管責(zé)任人，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）分級(jí)落實(shí)水利工程防汛責(zé)任制。堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，進(jìn)一步完善分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制為支撐的水利工程防汛責(zé)任體系。按照工程管理權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)責(zé)任制，對(duì)全市水庫(kù)、河道、塘壩、排灌站等實(shí)行市、鎮(zhèn)（街）、村（居）分級(jí)管理調(diào)度；對(duì)重點(diǎn)水利工程落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。城河、郭河、界河、北沙河、十字河、湖東（界郭片）滯洪區(qū)、馬河水庫(kù)、戶主水庫(kù)（戶主東水庫(kù)）、虎山水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街）行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮、副指揮，市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)責(zé)任人，各水利工程管理單位及各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)日常巡查責(zé)任人。其他小型水利工程行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）做好安全排查及隱患整改。各鎮(zhèn)（街）及水利工程管理單位要及時(shí)組織開(kāi)展水利工程的汛前、汛中、汛后督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立查立改，同時(shí)要做好防洪工程設(shè)施、設(shè)備的日常管理維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)值班值守。

1.要及時(shí)組織好重點(diǎn)水利工程的督導(dǎo)檢查和自查，做好重點(diǎn)水利工程的水毀修復(fù)。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、水利工程管理單位分級(jí)做好水庫(kù)、河道、閘壩、排灌站等工程的安全度汛措施落實(shí)。同時(shí)要采取“四不兩直”的方式，對(duì)水利工程防汛措施落實(shí)開(kāi)展暗訪督查，對(duì)在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)下達(dá)通知，建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改。

2.各鎮(zhèn)街要對(duì)負(fù)責(zé)管理的水庫(kù)、塘壩、河道、閘壩、排灌站等開(kāi)展全面檢查，確保每一個(gè)部位、每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)檢查到位，對(duì)存在的安全隱患要立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施。要按照管理權(quán)限，分級(jí)做好水庫(kù)、塘壩等水利工程設(shè)施的日常管理維護(hù)，對(duì)閘門、電機(jī)、啟閉設(shè)備等進(jìn)行檢修調(diào)試，確保正常運(yùn)行。小型水庫(kù)要及時(shí)設(shè)立公示牌和水位水尺等標(biāo)識(shí)，按要求對(duì)責(zé)任人、聯(lián)系方式及職責(zé)等進(jìn)行公示，開(kāi)展定期巡查，做好巡查記錄。對(duì)五條骨干河道上堤防險(xiǎn)段，加強(qiáng)人防措施，同時(shí)按照屬地管理及“誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，對(duì)因施工建設(shè)和栽植阻水樹(shù)株等造成的堤防塌陷、阻水障礙等限期完成整改。對(duì)河道堤防缺口、豁口要在主汛前進(jìn)行堵復(fù)，重點(diǎn)交通路口要備足堵復(fù)料物，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

3.對(duì)涉水在建工程要趕在汛前竣工，原則上不準(zhǔn)跨汛施工，確需跨汛施工的由在建工程責(zé)任單位編制安全度汛方案并落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施。

（三）嚴(yán)格落實(shí)度汛方案及隊(duì)伍料物。各鎮(zhèn)（街）及水利工程管理單位要按照“誰(shuí)管工程，誰(shuí)編方案，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類修編”的原則，進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類水利工程防御洪水方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展演練，確保方案計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性；要落實(shí)水利工程防汛常備隊(duì)伍，做好工程日常巡查，要搞好隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力。汛期要落實(shí)好水利工程值班值守人員，及時(shí)上傳下達(dá)各類水情、工情信息；按照水利工程管理權(quán)限和防汛料物儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛料物，及時(shí)補(bǔ)充更新新型材料及設(shè)施，落實(shí)地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施，登記造冊(cè)，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)到位。

滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局
2020年5月28日