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滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局加快建設(shè)資源生態(tài)水利
促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
滕水字〔2020〕43號(hào)

為貫徹落實(shí)《滕州市委、市政府關(guān)于“五闖五攻五樣板”三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（2020-2022年）》和《滕州市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好學(xué)習(xí)借鑒青島市綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法工作的通知》精神，加快建設(shè)資源生態(tài)水利，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，始終堅(jiān)守“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，秉持綠色發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒青島市綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，加快水利工程建設(shè)，實(shí)施綠色生態(tài)治理，強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力，推動(dòng)資源型城市高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐和保障。

二、總體目標(biāo)

（一）補(bǔ)齊水利工程短板。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從單純的防洪灌溉向生態(tài)系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，本著“宜寬則寬、宜彎則彎、宜深則深、宜淺則淺”順應(yīng)自然的治河理念，圍繞“根治水患、防治干旱”的總目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施一批河道治理、水系聯(lián)網(wǎng)、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)工程，統(tǒng)籌抓好清淤疏浚、控源截污、攔蓄閘壩、生態(tài)景觀(guān)、綠化美化等配套建設(shè)，提升水安全保障能力，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)景觀(guān)廊道。

（二）強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管。始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化水資源監(jiān)管，保障水資源合理開(kāi)發(fā)利用；強(qiáng)化河湖監(jiān)管，建設(shè)造福人民的“幸福河湖”；強(qiáng)化水利工程監(jiān)管，改變水利工程“重建輕管”局面；強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，防止水生態(tài)水環(huán)境損害；強(qiáng)化供排水監(jiān)管和執(zhí)法巡查，維護(hù)正常水事管理秩序。

（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)供排水一體化。優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化供水布局，完成農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市安全飲水全覆蓋。實(shí)施水源配置、灌區(qū)配套改造，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)。實(shí)施城區(qū)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)及污水處理項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理工作，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

（四）彰顯“綠色發(fā)展”成果。實(shí)施“綠色系統(tǒng)”治理，采取截污控源和引水補(bǔ)水相結(jié)合的措施，提升水體自?xún)裟芰?，提高水生物多樣性，使境?nèi)河、庫(kù)、湖形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的健康水生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)活水循環(huán)、清水長(zhǎng)流。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變治水理念，大力實(shí)施河湖生態(tài)治理

1、實(shí)施河道生態(tài)治理工程。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn)，大力推進(jìn)沿湖、沿庫(kù)水生態(tài)建設(shè)，加快完成骨干河道治理任務(wù)，規(guī)劃實(shí)施小清河、小馮河等小型河道生態(tài)治理工程，增加河道生態(tài)補(bǔ)水量，逐步清除黑臭水體。①北沙河生態(tài)治理工程。分期規(guī)劃實(shí)施北沙河上游段（馬河水庫(kù)壩下至京滬鐵路橋12.3公里）河道治理工程，清淤疏浚河道，修建交通堤防，新建欒嶺、彭河等7處溢流壩，形成河道連續(xù)水面。②小馮河生態(tài)治理工程。分期規(guī)劃實(shí)施小馮河城區(qū)段（京臺(tái)高速至王林水庫(kù)9.9公里）河道治理工程，擴(kuò)挖疏浚河道，新建馬王等8處攔河壩，建設(shè)交通堤防及沿河綠化生態(tài)景觀(guān)廊道。③郭河生態(tài)治理工程。規(guī)劃實(shí)施郭河南支段（10.5公里）、郭河上游段（墨子湖至滕山邊界3.6公里）河道治理工程，清淤疏浚河道，加固沿河堤防，新建龍泉路橋、益康路橋2處閘壩。④城區(qū)河道水生態(tài)工程。實(shí)施北沙河、城河、郭河、小清河、小馮河等河道城區(qū)段生態(tài)景觀(guān)、生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)濕地及植物配置建設(shè)，提升城市水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：河道管理中心、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、工程建設(shè)管理科、水發(fā)集團(tuán)）

2、實(shí)施水系聯(lián)網(wǎng)工程。按照棗莊“兩庫(kù)四河”水系聯(lián)通（巖馬水庫(kù)、莊里水庫(kù)、城河、郭河、十字河、蟠龍河）的工作思路，編制全市水系連網(wǎng)整體規(guī)劃，分批規(guī)劃實(shí)施巖馬水庫(kù)、莊里水庫(kù)、馬河水庫(kù)、戶(hù)主水庫(kù)、城河、郭河、北沙河、界河、十字河、小清河、小馮河、微山湖等水系聯(lián)網(wǎng)工程，構(gòu)筑蓄引結(jié)合、河庫(kù)湖相連、城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市的“水網(wǎng)”體系。①馬河水庫(kù)與小馮河聯(lián)通工程。以馬河水庫(kù)為水源，維修加固馬河水庫(kù)南干渠，打通竹節(jié)，增加小馮河生態(tài)補(bǔ)水量，維護(hù)河道生態(tài)基流。②城河與郭河聯(lián)通工程。城河前塢溝橡膠壩設(shè)置引水口，通過(guò)暗渠引水至高鐵新區(qū)郭河，科學(xué)調(diào)配水資源，滿(mǎn)足郭河生態(tài)補(bǔ)水需求。③小清河與城河聯(lián)通工程。實(shí)施小清河解放橋到塔寺路聯(lián)通，增加小清河生態(tài)補(bǔ)水量。④小馮河與北沙河聯(lián)通工程。將小馮河多余尾水通過(guò)黨村溝南支引至北沙河，進(jìn)一步濕地凈化，實(shí)現(xiàn)城市北部、西部區(qū)域的清水循環(huán)。（責(zé)任單位：河道管理中心、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、工程建設(shè)管理科、馬河水庫(kù)管理服務(wù)中心、水發(fā)集團(tuán)）

3、實(shí)施防洪減災(zāi)工程。圍繞“根治水患、防治干旱”，加快推進(jìn)災(zāi)后重大水利工程及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，加快完成病險(xiǎn)閘壩加固、澇洼地及滯洪區(qū)治理等重點(diǎn)防洪除澇工程，規(guī)劃實(shí)施水庫(kù)增容、塘壩除險(xiǎn)加固及分洪閘等工程，全面提高防洪排澇能力。①馬河水庫(kù)增容工程。實(shí)施水庫(kù)清淤擴(kuò)容、抬田造地、環(huán)庫(kù)路及生態(tài)隔離堤建設(shè)等，增加水庫(kù)實(shí)際蓄水量，保護(hù)地表水飲用水水源地。②戶(hù)主水庫(kù)增容工程。實(shí)施沿庫(kù)綠道建設(shè)、水庫(kù)清淤增容、庫(kù)底污泥清理等工程，改善水庫(kù)水質(zhì)，最大限度發(fā)揮水庫(kù)的防洪和供水效益。③小型水庫(kù)及閘壩除險(xiǎn)加固工程。加快完成刁莊、荊河、金城等8座閘壩及龍陽(yáng)馮莊北、界河后棗北等7座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。分期規(guī)劃建設(shè)郭河張街、十字河南閆樓、北沙河欒嶺、小馮河馬王、郭河南支龍泉路橋等21處閘壩，清淤改造馮河、魯寨小水庫(kù)，提高閘壩水庫(kù)安全運(yùn)行能力。④病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固工程。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)塘壩，特別是頭頂塘壩、串聯(lián)塘壩，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。⑤城市防汛工程。在小馮莊水庫(kù)修建分水閘，沿紅荷路北側(cè)向西與北沙河聯(lián)通，減小客水入城量，減輕小馮河防洪壓力。⑥王開(kāi)分洪閘改建。將原砌石堰改建為分洪閘，建設(shè)規(guī)模為中型。⑦淮河流域平原洼地治理工程。完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地南四湖片治理工程任務(wù)，恢復(fù)改善除澇面積6.7萬(wàn)畝，治理河道、泵站防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇。⑧湖東滯洪區(qū)工程。新建橋梁、涵洞，新改建交通道路，提高滯洪區(qū)防洪排澇能力。（責(zé)任單位：工程建設(shè)管理科、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、河道管理中心、馬河水庫(kù)管理服務(wù)中心、戶(hù)主水庫(kù)管理服務(wù)中心、水發(fā)集團(tuán)）

4、實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。大力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，分批規(guī)劃實(shí)施水土保持、生態(tài)補(bǔ)水、回灌補(bǔ)源等工程，推動(dòng)河湖流域生態(tài)持續(xù)改善。①水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施靈泉山（8平方公里）、邱莊（8.5平方公里）、虎山水庫(kù)（9.9平方公里）、高嶺（7平方公里）生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程，治理水土流失面積33.4平方公里。積極開(kāi)展農(nóng)村河道、塘壩、溝渠綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。推進(jìn)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：水土保持科、河湖管理科、供排水科、移民辦）②巖馬水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水工程。借助東沙河水廠(chǎng)建設(shè)的契機(jī)，沿城河敷設(shè)巖馬水庫(kù)調(diào)水管道，在城河沿線(xiàn)預(yù)留出水口，向城河生態(tài)補(bǔ)水，為荊泉水源地及城河生態(tài)景觀(guān)提供水源保障。③莊里水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水工程。依據(jù)《莊里水庫(kù)可研》，建立完善十字河生態(tài)基流保障機(jī)制，健全配套設(shè)施向十字河補(bǔ)充生態(tài)用水。借助后臺(tái)村截滲導(dǎo)流工程，將莊里水庫(kù)滲水收集利用，通過(guò)莊里壩灌溉渠道補(bǔ)充羊莊水源地地下水。④滕南、滕西回灌補(bǔ)源工程。加固清淤干渠，建設(shè)渠系配套建筑物，發(fā)揮工程回灌補(bǔ)源作用，緩解地下水開(kāi)采壓力，改善地下水生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：供排水科、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、工程建設(shè)管理科、河湖管理科、水發(fā)集團(tuán)）

5、實(shí)施中水補(bǔ)源工程。持續(xù)加大污水處理廠(chǎng)中水回用力度，規(guī)劃實(shí)施中水回用工程，滿(mǎn)足河道、濕地生態(tài)用水需求，提高中水回用率。①第三污水處理廠(chǎng)中水回用工程。建設(shè)第三污水處理廠(chǎng)提水泵站，沿小馮河鋪設(shè)管道，將中水提升至馮河水庫(kù)，滿(mǎn)足小馮河生態(tài)補(bǔ)水需求。②第四污水處理廠(chǎng)中水回用工程。建設(shè)第四污水處理廠(chǎng)提水泵站，沿城河鋪設(shè)管道，與一污等中水管道聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)四污中水向上游提升利用目標(biāo)。③馮河水庫(kù)濕地工程。以馬河南干渠灌溉尾水、第三污水處理廠(chǎng)中水為水源，栽植水生植物，實(shí)施清淤擴(kuò)容，改善水體水質(zhì)。④北沙河源頭濕地公園。通過(guò)北沙河上游欒嶺、彭河閘壩建設(shè)，形成馬河水庫(kù)壩下至高鐵段2.5公里連續(xù)水面，建設(shè)沿河人工濕地公園，恢復(fù)生態(tài)河流。⑤墨子湖濕地工程。規(guī)劃實(shí)施墨子湖水生態(tài)保護(hù)工程，引調(diào)第一、第二污水處理廠(chǎng)中水至墨子湖，實(shí)施墨子湖人工濕地建設(shè)，構(gòu)建城郭河、墨子湖水循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)活水循環(huán)、清水長(zhǎng)流。（責(zé)任單位：南水北調(diào)建設(shè)管理服務(wù)中心、水資源管理科、發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、水發(fā)集團(tuán)）

（二）優(yōu)化水源配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化

1、實(shí)施飲水安全工程。通過(guò)城市供水管網(wǎng)延伸、單村供水的方式，實(shí)施85個(gè)村8萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)全市175萬(wàn)人吃上安全衛(wèi)生飲用水的目標(biāo)。著力健全農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)供水管網(wǎng)運(yùn)行維修管護(hù)，改造村外老舊管網(wǎng)，督促鎮(zhèn)街實(shí)施村內(nèi)管網(wǎng)工程升級(jí)改造，確保長(zhǎng)期正常發(fā)揮效益。實(shí)施城區(qū)老舊管網(wǎng)和“一戶(hù)一表”改造工程，降低管網(wǎng)漏損率至10%以下。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)合格安全。（責(zé)任單位：供排水科、水發(fā)集團(tuán)）

2、實(shí)施水源配置工程。統(tǒng)籌調(diào)配各類(lèi)水資源，保障居民生活和工企業(yè)用水需求。①莊里水庫(kù)向魯南化工園區(qū)供水工程。鋪設(shè)莊里水庫(kù)至魯南化工園區(qū)供水管道，滿(mǎn)足魯南化工園區(qū)用水需求。②東沙河水廠(chǎng)工程。雙線(xiàn)鋪設(shè)巖馬水庫(kù)至高鐵新區(qū)輸水管道，新建東沙河水廠(chǎng)，增加居民用水供水量，解決未來(lái)因出現(xiàn)旱情帶來(lái)的供水壓力問(wèn)題。③井亭水廠(chǎng)工程。新建井亭水廠(chǎng)，新建改建村內(nèi)外老舊管網(wǎng)，全面提升農(nóng)村人口的飲水安全水平。④南水北調(diào)二期供水工程。加快推進(jìn)南水北調(diào)調(diào)度中心建設(shè)，配合上級(jí)做好南水北調(diào)二期供水工程規(guī)劃，加大工企業(yè)南水北調(diào)水及地表水置換力度，恢復(fù)巖馬、馬河、戶(hù)主水庫(kù)等地表水灌溉，減少地下水開(kāi)采。⑤中水回用工程。新建中水回用水廠(chǎng)及加壓泵站，鋪設(shè)供水管網(wǎng)，將城區(qū)4座污水處理廠(chǎng)中水輸送至各工企業(yè)，加大工企業(yè)再生水回用量。（責(zé)任單位：水資源管理科、南水北調(diào)建設(shè)管理服務(wù)中心、供排水科、重點(diǎn)辦、水發(fā)集團(tuán)）

3、實(shí)施灌區(qū)配套改造工程。規(guī)劃實(shí)施大中型水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，提高水庫(kù)灌溉能力和農(nóng)業(yè)用水效率。①馬河水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程。實(shí)施灌溉耕地節(jié)水配套改造，防滲加固骨干渠道，配套自動(dòng)化設(shè)施等。②巖馬水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程。實(shí)施干支渠道襯砌防滲，新建水閘、生產(chǎn)橋及量水設(shè)備。③莊里水庫(kù)灌區(qū)工程。新建莊里水庫(kù)灌區(qū)，布設(shè)干支斗農(nóng)渠系，安裝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置。（責(zé)任單位：供排水科、馬河水庫(kù)管理服務(wù)中心、戶(hù)主水庫(kù)管理服務(wù)中心）

（三）強(qiáng)化排水管理，提高污水處理能力

1、實(shí)施城區(qū)排水及污水處理項(xiàng)目。①城區(qū)污水提質(zhì)增效三年行動(dòng)（2019年至2021年）。加快實(shí)施管網(wǎng)移河上岸以及城區(qū)北部、西部等重點(diǎn)區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)工程，推廣實(shí)施智能分流井工程，緩解區(qū)域積水問(wèn)題。②基坑排水“共享藍(lán)管”工程。繼續(xù)規(guī)范建筑工地基坑排水行為，實(shí)施“共享藍(lán)管”工程，減輕污水處理廠(chǎng)運(yùn)行壓力，為河道補(bǔ)充生態(tài)用水。③第四污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目。積極推進(jìn)日處理規(guī)模6萬(wàn)噸的第四污水處理廠(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)及早竣工投產(chǎn)，滿(mǎn)足洪緒、鮑溝等城市周邊西部區(qū)域污水處理需求。（責(zé)任單位：供排水科、南水北調(diào)建設(shè)管理服務(wù)中心、重點(diǎn)辦、水發(fā)集團(tuán)）

2、實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理工程。根據(jù)高水高排、就地資源化利用的思路，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理工程，中水排入就近河道，通過(guò)長(zhǎng)距離河道和沿河濕地生態(tài)凈化后輸送至下游。①東郭鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。在塢溝壩上游建設(shè)污水處理廠(chǎng)，承接恒仁、辛化等工業(yè)及鎮(zhèn)駐地周邊村莊生活污水，尾水排入城河濕地凈化，通過(guò)城郭河聯(lián)通工程引至郭河。②龍陽(yáng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。承接鎮(zhèn)駐地及周邊農(nóng)村生活污水，處理后中水排入北沙河，向北沙河中游生態(tài)補(bǔ)水。③界河鎮(zhèn)污水處理站。提標(biāo)改造界河鎮(zhèn)污水處理站，提高出水水質(zhì)和水量，作為界河生態(tài)補(bǔ)水水源。（責(zé)任單位：供排水科、南水北調(diào)建設(shè)管理服務(wù)中心、水發(fā)集團(tuán)）

3、指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理工作。本著“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行”的原則，配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)，合理選擇恢復(fù)生態(tài)坑塘、生態(tài)改造就近回用、統(tǒng)一收集外運(yùn)等多種模式，按照人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的要求，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間基本完成農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：供排水科）

（四）加強(qiáng)管理保護(hù)，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平

1、持續(xù)深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制。圍繞河長(zhǎng)制水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大”任務(wù)，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“清四亂"常態(tài)化、規(guī)范化，堅(jiān)決遏制“四亂”增量，全力清除“四亂”存量，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村河湖全面開(kāi)展排查整治，農(nóng)村河湖要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決垃圾亂堆亂放、違法私搭亂建房屋、違法種植養(yǎng)殖問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。建立河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，特別發(fā)揮好鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)的基層優(yōu)勢(shì)作用，充分利用手機(jī)APP及河湖長(zhǎng)制信息化管理系統(tǒng)，定期履職巡河，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)河道保潔的日常化管理，鞏固清違清障成果，防止垃圾、違章建筑物等問(wèn)題反彈。開(kāi)展全市農(nóng)村河湖劃界工作，編制完善“一河一策”及“重要河湖岸線(xiàn)保護(hù)利用規(guī)劃”，推進(jìn)“智慧河湖”建設(shè)，在河道重要節(jié)點(diǎn)部位建設(shè)視頻監(jiān)控，并利用無(wú)人機(jī)加強(qiáng)河湖“四亂”問(wèn)題核查，提升河湖管理信息化水平。充分發(fā)揮河道管理中心“五所一站”職能，加強(qiáng)對(duì)全市骨干河道、城區(qū)河道的日常巡查保潔和管護(hù)，定期清理打撈河道垃圾、水草、漂浮物，維護(hù)保持河湖潔凈面貌。（責(zé)任單位：河湖管理科、河道管理中心）

2、強(qiáng)化水工程安全監(jiān)管。修訂完善重點(diǎn)水利工程及部位防御洪水方案，落實(shí)“行政、技術(shù)、巡查”三個(gè)責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)、河道、閘壩工程的巡查管護(hù)、調(diào)度運(yùn)用，確保水工程安全運(yùn)行。建設(shè)視頻會(huì)商、視頻監(jiān)測(cè)站、自動(dòng)水位站等設(shè)施，完成農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。按照《滕州市小型水庫(kù)管理體制改革方案》要求，落實(shí)小型水庫(kù)安全管理責(zé)任人責(zé)任和日常管護(hù)人員，確保管護(hù)到位和工程安全。（責(zé)任單位：河湖管理科、南水北調(diào)建設(shè)管理服務(wù)中心、馬河水庫(kù)管理服務(wù)中心、戶(hù)主水庫(kù)管理服務(wù)中心、河道管理中心、虎山水庫(kù)管理所）

3、強(qiáng)化水土保持監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事中事后監(jiān)管，加大日常化監(jiān)管力度，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、行政審批等部門(mén)互通信息，使項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)編制水土保持方案，交納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施。開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持集中督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)管理，使人為水土流失得到有效控制。充分應(yīng)用水土保持“天地一體化”監(jiān)管成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處水土保持違法違規(guī)行為，嚴(yán)控人為新增水土流失。（責(zé)任單位：水土保持科）

4、強(qiáng)化水資源管理。堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，持續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，嚴(yán)格計(jì)劃用水和定額管理、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)取用水情況的監(jiān)控核查，規(guī)范取用水行為，確保萬(wàn)元GDP用水量等各項(xiàng)指標(biāo)控制在考核范圍之內(nèi)。落實(shí)國(guó)家、省市節(jié)水行動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃，抓好節(jié)水載體建設(shè)，實(shí)施節(jié)水主題公園等節(jié)水宣傳陣地建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水惜水的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：水資源管理科）

5、強(qiáng)化供排水監(jiān)管。編制全市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬訂年度計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)行城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，做好對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)管，確保供水安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。建立污水處理費(fèi)定期調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行污水處理廠(chǎng)加嚴(yán)管理，推進(jìn)第一、第二、第三污水處理廠(chǎng)技術(shù)升級(jí)改造，確保污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。立足城鄉(xiāng)水務(wù)職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)排放污水的水質(zhì)和水量監(jiān)測(cè)，建立排水監(jiān)測(cè)檔案，探索推行市場(chǎng)化的排水設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)城市排水特許經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化排水管網(wǎng)巡查管護(hù)，規(guī)范城鄉(xiāng)污水排放管理秩序。（責(zé)任單位：供排水科）

6、加強(qiáng)水利法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)水法律法規(guī)，配套完善地方規(guī)章制度，出臺(tái)《滕州市水利工程管理辦法》，堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)與公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種水事違法行為。加強(qiáng)水利法治宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水法治意識(shí)和水法治觀(guān)念，營(yíng)造良好的水利法治建設(shè)氛圍。（責(zé)任單位：水政監(jiān)察大隊(duì)）

7、推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)。采用新一代物聯(lián)網(wǎng)+混合云+大數(shù)據(jù)分析+專(zhuān)業(yè)模型算法等技術(shù)，建設(shè)“1個(gè)中心+1個(gè)平臺(tái)+1個(gè)門(mén)戶(hù)”（即1個(gè)智慧水務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心+1個(gè)智慧水務(wù)數(shù)據(jù)源采集平臺(tái)+1個(gè)智慧水務(wù)一體化應(yīng)用門(mén)戶(hù)），補(bǔ)齊水務(wù)信息化短板，實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息資源互通共享、協(xié)同應(yīng)用和“一圖全景”展示，切實(shí)提升水務(wù)履職能力、監(jiān)管能力、公共服務(wù)水平。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)科、水資源管理科、河湖管理科、局屬各單位）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局加快建設(shè)資源生態(tài)水利促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)。各科室單位要從全局從發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，明確措施，細(xì)化分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。各科室單位要抓住當(dāng)前投資拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇期，做足項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目或“十四五”發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入，用好金融資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，保障各項(xiàng)水利工程順利啟動(dòng)實(shí)施。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立考核獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為各科室單位年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容。同時(shí)，把推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)作為干部考核評(píng)價(jià)、提拔重用的重要依據(jù)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的，進(jìn)行組織處理或追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）深入宣傳引導(dǎo)。各科室單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒青島市綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞綠色高質(zhì)量發(fā)展，謀劃發(fā)展思路，展開(kāi)發(fā)展布局，制定發(fā)展舉措，展示發(fā)展成效。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，提高全社會(huì)水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源和水生態(tài)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心水務(wù)、支持水務(wù)、發(fā)展水務(wù)的良好環(huán)境。

附件：市城鄉(xiāng)水務(wù)局加快建設(shè)資源生態(tài)水利促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目一覽表

滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局
2020年5月29日