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滕州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知
滕市監(jiān)〔2021〕37號

局屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國家總局、省局《關(guān)于開展糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》和市紀(jì)委監(jiān)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購銷領(lǐng)域市場監(jiān)管工作，經(jīng)研究決定開展糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的系列重要講話精神，充分認(rèn)識開展糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要意義。積極發(fā)揮市場監(jiān)管對糧食購銷秩序的規(guī)范作用，牢固樹立監(jiān)管責(zé)任意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加大檢查力度。依照《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《計(jì)量法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《食品安全法》等法律法規(guī)，對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中查處一批糧食購銷領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，形成強(qiáng)力震懾，確保我市糧食購銷領(lǐng)域市場秩序平穩(wěn)有序。

二、整治主要任務(wù)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足市場監(jiān)管職責(zé)，本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)突出對糧食市場擾亂市場秩序、違法交易等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，對具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時(shí)間，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處置，絕不姑息。按照上級工作部署要求，專項(xiàng)整治時(shí)間自即日起至2022年5月底結(jié)束。

（一）檢查重點(diǎn)

檢查重點(diǎn)為全市糧食經(jīng)營者、國有糧食企業(yè)、基層糧庫和從事糧食加工食品的經(jīng)營者。各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)涉糧經(jīng)營者收儲、庫存、生產(chǎn)、銷售等糧食經(jīng)營行為進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，結(jié)合秋糧收購工作，對糧食收購點(diǎn)開展檢查。

（二）檢查內(nèi)容

1.無照經(jīng)營行為。是否存在無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。

2.價(jià)格違法行為。是否存在壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)行為，最低收購價(jià)格政策和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價(jià)銷售糧食或者以不公平低價(jià)收購糧食。是否達(dá)成壟斷協(xié)議。

3.計(jì)量違法行為。是否存在使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法違規(guī)行為。

4.食品安全違法行為。是否符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求。

5.擾亂市場經(jīng)營秩序行為。是否存在短斤少兩、摻雜使假、以次充好，囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易的行為。

6.其他違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)行為。

三、整治工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。糧食市場監(jiān)管事關(guān)國家安全、國計(jì)民生，各單位要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和根治糧食購銷系統(tǒng)性腐敗的重要指示批示精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管的重要性和必要性，堅(jiān)持把糧食市場監(jiān)管作為市場監(jiān)督管理的重要工作抓實(shí)、抓好。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班。各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真梳理市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法職責(zé)，開展自查自糾，嚴(yán)防監(jiān)管缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題。要建立工作臺賬制度，對轄區(qū)內(nèi)涉糧經(jīng)營者進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，不留死角盲區(qū)，堅(jiān)持邊查邊改邊治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從重、從嚴(yán)、從快查處。專項(xiàng)整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督管理，力求取得持久性成效。

（三）注重工作街接。各單位要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從統(tǒng)一安排，與涉糧問題專項(xiàng)巡察結(jié)合起來。各職能科室做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對糧食購銷相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)會商、精準(zhǔn)把握。要強(qiáng)化行紀(jì)銜接，檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題等違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要適時(shí)進(jìn)行提醒告誡，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營行為。要做好政策解讀，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會氛圍。暢通12315平臺及12345政務(wù)服務(wù)熱線，及時(shí)處置涉糧投訴舉報(bào)，公開曝光重大案件、典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應(yīng) 。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)每月21日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)送工作專班辦公室（聯(lián)系電話：5972831 郵箱：tzjgjdjc@163.com），并填報(bào)《糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》。2022年1月15日前上報(bào)檢查階段工作報(bào)告，2022年5月15日前報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。遇到重大情況或重大案件隨時(shí)報(bào)告。

附：一、糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班名單

二、糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表

滕州市市場監(jiān)督管理局
2021年9月29日

附件1：

滕州市市場監(jiān)督管理局糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班名單

一、組? 長：朱秋原

二、副組長：厲? 強(qiáng)廉士柱馬全運(yùn)戰(zhàn)? 勇 顏道立孫? 杰孫彥飛

三、成員：黨建辦公室、行政辦公室、監(jiān)察室、人事科、法規(guī)科、調(diào)研室、價(jià)監(jiān)競爭科、信用監(jiān)管科、計(jì)量科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科、注冊登記指導(dǎo)科、市場科、12315指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

工作專班下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在價(jià)監(jiān)競爭科），負(fù)責(zé)糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治日常工作；局屬相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)整治具體工作。

附件2：

滕州市市場監(jiān)督管理局糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表

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