精品国产一级毛片A级_午夜成人亚洲理伦片在线观看_日韩精A∨一区二区三区在线观看_亚洲乱码美女一区二区三区

滕州市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《滕州市科技計劃項目管理辦法》的通知
滕科字［2021］8號

各鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)部門，局機關(guān)各室、雙創(chuàng)中心：

為切實加強和規(guī)范全市科技計劃項目管理，提高管理水平和工作績效，現(xiàn)將修訂后的《滕州市科技計劃項目管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

滕州市科學(xué)技術(shù)局
2021年7月27日

滕州市科技計劃項目管理辦法

第一章??總 ?則

第一條 ?為加強我市科技計劃項目管理，深化科技體制改革，優(yōu)化科技計劃組織管理方式、簡化科技計劃服務(wù)流程，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)國家、山東省、棗莊市有關(guān)項目管理的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??滕州市科技計劃項目聚焦全市“6+3”產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、滿足產(chǎn)業(yè)重大科技需求為重點，支持技術(shù)水平高、轉(zhuǎn)化前景好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類科技項目及科技惠民、社會治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域民生類科技項目，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市科技計劃一般按年度下達，科技計劃項目類別將根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要進行科學(xué)合理設(shè)置和調(diào)整。

第三條??滕州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是市科技計劃項目的行政主管部門。主要職責(zé)是：

（一）制定滕州市科技計劃項目管理辦法；

（二）制定、發(fā)布年度計劃指南并組織實施；

（三）負責(zé)項目的立項、調(diào)整、終止和撤銷；

（四）確定第三方專業(yè)機構(gòu)，實施項目過程監(jiān)管，簽署委托協(xié)議，監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行；

（五）負責(zé)項目實施情況中期檢查調(diào)度、績效評估和期末驗收；

（六）推動項目取得成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（七）完善科技計劃內(nèi)容，優(yōu)化任務(wù)布局。

第四條??本辦法適用于市科技局立項、市財政科技經(jīng)費資助的各類科技計劃項目。

第五條??項目管理包含計劃體系的編制、指南發(fā)布、項目申報、評審、立項、實施、綜合績效評價、監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)。

第六條??滕州市科技計劃項目采取組閣揭榜、競爭擇優(yōu)、定向委托等方式予以支持。滕州市重大創(chuàng)新工程項目實行組閣揭榜制，一般項目實行競爭立項和定向委托制，部分項目試行經(jīng)費包干制。

在重大科技攻關(guān)和重大成果轉(zhuǎn)化類項目中推行項目立項“揭榜制”、項目實施首席專家“組閣制”。對于創(chuàng)新性強、效益顯著，具有顛覆性的前沿重大科研成果轉(zhuǎn)化類的項目或重要經(jīng)濟社會理論創(chuàng)新研究項目，可以進行定向委托式立項支持。

揭榜制項目是指為調(diào)動全社會力量攻克我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需解決的技術(shù)難題，加快推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，通過公開征集需求，組織社會力量揭榜的方式實施的科技計劃項目。揭榜制項目分技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩大類，發(fā)榜方為市科技局。

組閣制項目是指由多個法人單位共同揭榜進行聯(lián)合攻關(guān)的項目，實行首席專家負責(zé)制。

第二章??組織管理

第七條??市科技局在項目管理中的基本職責(zé)是：

（一）發(fā)布項目申報指南和征集通知；

（二）組織項目的申報、評審，負責(zé)項目的立項、下達，監(jiān)督、檢查項目的實施，組織項目的績效評價，完成項目的統(tǒng)計和檔案管理；

（三）協(xié)調(diào)處理項目執(zhí)行中的重大問題；

（四）對項目單位及項目負責(zé)人進行評價。

第八條??項目單位及項目負責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）嚴格執(zhí)行項目合同，按時完成項目目標任務(wù)；

（二）接受并配合市科技局及相關(guān)部門對項目的監(jiān)督檢查及評價；

（三）及時報告項目實施中出現(xiàn)的重大事項；

（四）真實填報項目實施情況，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（五）對項目實施過程中產(chǎn)生的科技成果依法取得知識產(chǎn)權(quán)；

（六）按照合同規(guī)定及時做好項目績效評價工作；

（七）積極配合市科技局做好各項科技統(tǒng)計工作。

第三章 ?項目申報

第九條??市科技局根據(jù)各類項目的重點任務(wù)，在征集項目指南和征求廣泛意見后，發(fā)布年度項目申報通知和項目申報指南，明確項目申報要求、重點支持領(lǐng)域、研究方向等內(nèi)容，精簡申報材料并推行“材料一次報送”制度。

申報單位依據(jù)市科技局編制和發(fā)布的年度《申報指南》要求編寫項目申報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)報市科技局。

第十條??項目申報單位一般應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）在滕州市范圍內(nèi)注冊，具有法人資格的企事業(yè)單位及新型研發(fā)機構(gòu)；

（二）具有為完成項目所必備的人才、技術(shù)及裝備條件，有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和資金投入能力；

（三）具有完成項目所需的組織管理、協(xié)調(diào)能力及規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

（四）項目單位具有良好信譽，三年內(nèi)無不良誠信記錄。

（五）申報項目須明確項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時間等符合要求。項目負責(zé)人承擔項目且未完成驗收的，原則上不得再作為項目負責(zé)人申報新項目。

第十一條?市科技局負責(zé)組織相關(guān)責(zé)任主體在項目申報管理實施前簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。項目單位應(yīng)如實申報，明確項目實施目標，準確提出考核指標、實施進度和經(jīng)費預(yù)算。

第十二條?市科技局負責(zé)對相關(guān)責(zé)任主體開展科研誠信審核，將具備良好科研誠信狀況作為參與項目的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責(zé)任主體，實行“一票否決”。

第四章 項目立項評審

第十三條??市科技局組織專家對形式審查合格的項目進行評審。專家評審意見作為項目立項和管理的重要依據(jù)。項目評審采取會議評審、專家論證、綜合評審等方式進行，評審時要綜合考慮項目負責(zé)人和團隊的實際能力以及項目要求，要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向,不把論文、專利、承擔項目、獲獎和榮譽性頭銜等作為限制性條件。對重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項目建立非常規(guī)評審機制。規(guī)范立項評審程序，實現(xiàn)評審全過程可申訴、可查詢、可追溯。

第十四條 ?市科技局負責(zé)建設(shè)科技項目專家?guī)欤⒔＜胰霂煨畔⒍ㄆ诟聶C制，完善專家的誠信記錄、責(zé)任追究制度。入庫專家應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正地評審，熟悉所在領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展狀況，在本領(lǐng)域或本行業(yè)具有較高的權(quán)威性。

第十五條??項目評審專家由市科技局從專家?guī)熘须S機確定，實行回避制度和輪換機制。

第十六條??項目評審一般按照計劃類別、專業(yè)領(lǐng)域分類進行，評審委員會應(yīng)由五位以上奇數(shù)專家組成，一般應(yīng)包括技術(shù)專家、財務(wù)專家和管理專家等。技術(shù)專家一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

第十七條??評審專家如在評審活動中存在違規(guī)行為，可視情節(jié)輕重，分別采取記錄其個人不良信用、評審意見不予采用、取消評審資格、從專家?guī)熘谐忍幚泶胧?/p>

第十八條??評審專家對評審內(nèi)容和結(jié)果承擔保密義務(wù)。專家與被評審項目存在有可能影響公正性關(guān)聯(lián)的，應(yīng)事前主動提出回避，否則直接取消評審資格。

第十九條??各有關(guān)單位及人員均不得向評審專家施加任何傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的評審意見，不得偽造、修改專家評審結(jié)果。相關(guān)人員對評審意見負有保密責(zé)任。

第五章??項目立項

第二十條??根據(jù)專家評審結(jié)果，按照擇優(yōu)支持原則提出年度項目安排及經(jīng)費配置意見，經(jīng)局長辦公會議審議通過后，對擬立項項目在市科技局官方網(wǎng)站上公示。

第二十一條??立項項目一般是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要支撐、對提高科技創(chuàng)新能力有較強推動作用的項目。

第二十二條??對重大科技計劃項目，市科技局在專家評審基礎(chǔ)上，一般應(yīng)組織進行實地考察論證。

第二十三條??項目實施期限一般為一至二年，重大項目不超過三年。

第二十四條??市科技計劃（含項目財政經(jīng)費資助額度）由市科技局會同市財政局聯(lián)合行文下達。

第二十五條??項目實行合同制管理。項目立項后15個工作日內(nèi)，市科技局以《滕州市科學(xué)技術(shù)局項目申報書》為依據(jù)，組織承擔單位簽署項目合同書。項目合同書的任務(wù)指標原則上不得變更和調(diào)整。逾期不簽訂項目合同書的，視為放棄承擔項目資格。

第六章??項目實施

第二十六條??在項目實施過程中，市科技局應(yīng)根據(jù)項目合同內(nèi)容，對項目實施情況進行檢查，必要時對重大項目適當增加檢查頻次。

科研項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，在項目預(yù)算總額不變的情況下，也可根據(jù)科研活動實際需要在項目實施過程中自主調(diào)整直接費用，不受預(yù)算科目和比例限制，由項目承擔單位據(jù)實審核。

第二十七條??實行項目中期報告制度。項目單位應(yīng)于項目實施周期中間，向市科技局填報《滕州市科技計劃項目中期報告表》。

第二十八條 ?實行重大事項報告制度。因發(fā)生項目重要內(nèi)容調(diào)整、項目負責(zé)人變更、項目無法按計劃實施、項目考核指標需要調(diào)整或因不可抗力因素中止等情況，項目單位應(yīng)及時報告市科技局。市科技局一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要調(diào)查和論證的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十九條 ?在項目管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技局對項目單位予以通報批評、中止項目實施或撤銷項目計劃，并追回已撥付的科技項目經(jīng)費，且在三年內(nèi)不受理該項目單位的項目申報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）主觀故意使項目不能按合同規(guī)定實施；

（二）擅自停止項目或變更項目合同內(nèi)容；

（三）不按時填報《滕州市科技計劃項目中期報告表》；

（四）項目合同規(guī)定完成截止期后不按期參加驗收；

（五）有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項目經(jīng)費。

第七章??項目綜合績效評價

第三十條??合并技術(shù)驗收和財務(wù)驗收，在項目實施期末按照相關(guān)規(guī)定實行一次性綜合績效評價。

對基礎(chǔ)研究類或決策咨詢類項目，注重評價新發(fā)現(xiàn)、新觀點、新原理、新機制等標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。

對應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類項目，注重評價新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新標準，以及關(guān)鍵部件、實驗裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告、軟件等標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響，不把論文作為主要評價依據(jù)和考核指標。

對科技成果轉(zhuǎn)化類科技項目，注重評價為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。

第八章??監(jiān)督保障

第三十一條??建立信用管理制度，對項目管理和實施中的相關(guān)主體在項目申報、評審、立項、實施、驗收與監(jiān)督等全過程進行信用記錄和信用評價，建立“黑名單”制度,相關(guān)信息作為市科技計劃管理的重要決策依據(jù)，具體參照《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105 號）執(zhí)行。

第三十二條??建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機制。對已經(jīng)勤勉盡責(zé)、未謀私利，?但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，?導(dǎo)致未完成市科技項目任務(wù)目標的承擔單位和負責(zé)人予以免責(zé)，?不記入信用記錄。

第九章?附 則

第三十三條??本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

第三十四條??本辦法自公布之日起施行，原《滕州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（滕科字[2014]23號）廢止。