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滕州市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知

滕科字［2021］9號(hào)

各鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)部門，局機(jī)關(guān)各室、雙創(chuàng)中心：

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高管理水平和工作績(jī)效，現(xiàn)將《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

滕州市科學(xué)技術(shù)局
2021年7月27日

滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

第一章??總 則

第一條??為規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)國(guó)家、山東省、棗莊市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)管理辦法和《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 ?凡列入市級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目，在完成項(xiàng)目合同規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)后，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行一次性績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三條 ?綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，積極引入科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，真實(shí)反映項(xiàng)目的完成情況，保證綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性。

第二章??綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理

第四條??市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督全市科技計(jì)劃項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五條??項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)成立綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組。專家組由市科技局從《滕州市科技項(xiàng)目專家?guī)臁分须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成。專家組人數(shù)為奇數(shù)，不得少于5人。項(xiàng)目單位及其他與項(xiàng)目單位有利益關(guān)系的人員，不能作為專家組成員。

第六條?項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)一般采用會(huì)議評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。?????????

第七條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)一般在合同任務(wù)完成后的6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

第八條 ?如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù)，且超過(guò)6個(gè)月不能進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的，項(xiàng)目單位應(yīng)提前向市科技局提出書面延期綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的申請(qǐng)，說(shuō)明延期的理由，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后方可延期。一個(gè)項(xiàng)目一般允許延期一次，期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

第九條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因發(fā)生項(xiàng)目重要內(nèi)容調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施、項(xiàng)目考核指標(biāo)需要調(diào)整或因不可抗力因素中止等情況，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市科技局。市科技局一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要調(diào)查和論證的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十條??項(xiàng)目及合同內(nèi)容經(jīng)市科技局批準(zhǔn)同意調(diào)整的，按調(diào)整后的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章?綜合績(jī)效評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容

第十一條??項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)以簽訂的項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。專家組從以下幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)材料是否齊全，內(nèi)容是否完整；

（二）計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況；

（四）項(xiàng)目創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況；

（六）存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。

第十二條??項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的基本程序：

（一）發(fā)布通知。項(xiàng)目合同到期后，市科技局發(fā)布項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)通知，明確項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事宜。

（二）準(zhǔn)備材料。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照通知要求準(zhǔn)備項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料并提交報(bào)送市科技局。

（三）材料審查。市科技局對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行形式審查。

（四）組織績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料審查通過(guò)后，市科技局科學(xué)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展差異化分類評(píng)價(jià)，制定具體的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方案，包括評(píng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、專家等，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)基礎(chǔ)研究類或決策咨詢類項(xiàng)目，注重評(píng)價(jià)代表作的質(zhì)量和應(yīng)用情況，不把代表作數(shù)量的多少、影響因子的高低作為量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

對(duì)應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目，注重評(píng)價(jià)在重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研制、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程建設(shè)等方面的進(jìn)展和效果，核心技術(shù)、卡脖子技術(shù)突破情況，資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成式協(xié)同攻關(guān)組織管理情況，帶動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域局部躍升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響。

對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化類科技項(xiàng)目，注重評(píng)價(jià)為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

在項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、中期檢查等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)設(shè)計(jì)和完成情況，不把論文作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。

（五）整理歸檔。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后，項(xiàng)目單位應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)到市科技局提交完整的項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料（一式四份），市科技局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料的審查、蓋章和備案工作。

第十三條??項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料一般包括：

（一）《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)意見表》；

（二）項(xiàng)目批文；

（三）《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告；

（五）項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表（重大項(xiàng)目需提供財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）；

（七）相關(guān)佐證材料。

第十四條??項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的全部資料，通過(guò)聽取項(xiàng)目匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，收集和聽取相關(guān)方面的意見，獨(dú)立、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分（總分100），并形成綜合績(jī)效評(píng)價(jià)意見。項(xiàng)目綜合專家組不得把項(xiàng)目完成人的職稱、學(xué)歷、頭銜、獲獎(jiǎng)情況、行政職務(wù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量等作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考依據(jù)。

第四章??綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)與審批

第十五條 ?綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“不通過(guò)”：

（一）合同所約定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全部完成、經(jīng)費(fèi)使用合理、項(xiàng)目管理規(guī)范、評(píng)價(jià)分值在80分（含）以上的為優(yōu)秀。

（二）合同所約定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)基本完成，經(jīng)費(fèi)使用較合理、項(xiàng)目管理較規(guī)范、評(píng)價(jià)分值在70分（含）以上的為良好。

（三）合同所約定的主要指標(biāo)任務(wù)基本完成（達(dá)到70%以上），經(jīng)費(fèi)使用較合理、項(xiàng)目管理較規(guī)范、評(píng)價(jià)分值在60分（含）以上的為一般。

（四）項(xiàng)目所約定的主要的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有完成，評(píng)價(jià)分值小于60的為不通過(guò)。

第十六條??市科技局應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組提出的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論，并予以確認(rèn)：

（一）對(duì)于綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，市科技局繼續(xù)加大扶持力度，優(yōu)先推薦其申報(bào)下一年度的市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）對(duì)于綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為不通過(guò)的項(xiàng)目，市科技局允許其6個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

兩次綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論均為不通過(guò)的項(xiàng)目按照項(xiàng)目終止處理。??

第十七條??對(duì)逾期6個(gè)月未進(jìn)行項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)督促其限期進(jìn)行；限期后仍未進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的，給予通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目并收回科技經(jīng)費(fèi)，并在三年內(nèi)不再受理該單位的項(xiàng)目申報(bào)。

第十八條??項(xiàng)目形成的科技成果，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第十九條??滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)意見表經(jīng)滕州市科技局蓋章后生效。

第二十條??完整的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料，一份交由市科技局存檔，其余的由項(xiàng)目承擔(dān)單位留存歸檔。

第五章??相關(guān)責(zé)任

第二十一條??項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合市科技局對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十二條??在綜合績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組成員或有關(guān)中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將予以警告，并中止或取消其繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃及綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的資格。

第二十三條??參加項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)人員，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。

第六章??附 則

第二十四條 ?本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：《滕州市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)意見表》（詳見附件）