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滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度全國(guó)文明城市
創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知
滕市監(jiān)〔2022〕16號(hào)

局屬各單位：

《滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月9日

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，根據(jù)滕州市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州市2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知（滕辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合本局工作職能，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明城市創(chuàng)建總目標(biāo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展理想信念教育，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“修身自律、孝老愛親、利他成人、節(jié)儉綠色、共建共享”新時(shí)代美德健康生活方式。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，積極、有效發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)順利向前推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（專班），局長(zhǎng)朱秋原同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副

組長(zhǎng)，相關(guān)科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)綜合規(guī)范管理科，副局長(zhǎng)孫杰同志任辦公室主任。

局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（專班）下設(shè)綜合協(xié)調(diào)后勤保障、宣傳材料、食品安全督導(dǎo)、商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作、紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)等五個(gè)工作組。

（一）綜合協(xié)調(diào)后勤保障組：由孫杰同志牽頭，李偉同志配合。市場(chǎng)綜合規(guī)范管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科、行政辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、車輛管理辦公室負(fù)責(zé)。

（二）宣傳材料組：由王海騰同志牽頭。行政辦公室、宣傳科、調(diào)研室負(fù)責(zé)。

（三）食品安全督導(dǎo)組：由馬全運(yùn)同志牽頭。食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)。

（四）商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作組：由孫杰同志牽頭，李偉同志配合。市場(chǎng)綜合規(guī)范管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)。

（五）紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)組：由孫彥飛同志牽頭，監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

三、工作重點(diǎn)

以成功全國(guó)文明城市創(chuàng)建為目標(biāo)，以全域商場(chǎng)超市、賓館飯店、城市商貿(mào)綜合體、綜合寫字樓及周邊、普通餐館（飯店）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、中小學(xué)（幼兒園）及周邊環(huán)境為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能作用，切實(shí)抓好食品安全督導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范工作，確保達(dá)到全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（一）推進(jìn)市場(chǎng)綜合規(guī)范提升。1.深入實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四個(gè)一批”三年行動(dòng)，完成水產(chǎn)糧油等新6處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造。2.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理。劃行歸市合理，硬件建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范，商品擺放規(guī)范有序，垃圾分類配置合理、清理及時(shí)，無店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。3.加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。督促各市場(chǎng)主體推廣使用“場(chǎng)所碼”和規(guī)范經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，增加巡查次數(shù)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、“三防”措施、食品安全、農(nóng)藥殘留公示、亂堆亂放、地面污水污漬等問題整治，確保文明經(jīng)營(yíng)、管理。4.加強(qiáng)食品安全管理。食品從業(yè)人員持“健康證”上崗，經(jīng)營(yíng)區(qū)域“三防”設(shè)施齊全，做到生熟分離、干濕分離。5.加大市場(chǎng)周邊整治。確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂停亂放，無流動(dòng)攤點(diǎn)或馬路市場(chǎng)。6.加強(qiáng)對(duì)活禽交易宰殺監(jiān)管，依法取締私宰行為。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、商務(wù)與投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)街等部門開展綜合整治。

（二）加強(qiáng)商場(chǎng)超市、賓館飯店、“三小行業(yè)”和“五小行業(yè)”整治。1.強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)“場(chǎng)所碼”推廣應(yīng)用，做到亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持“健康證”上崗，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干凈整潔，商品擺放有序。2.“文明健康綠色環(huán)?！?、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等公益廣告全覆蓋。3.實(shí)施文明餐桌行動(dòng)。全域內(nèi)所有餐飲經(jīng)營(yíng)單位充分設(shè)置文明用餐、節(jié)儉養(yǎng)德公益廣告，有電子顯示屏的單位滾動(dòng)播放“文明用餐”、“勤儉節(jié)約”等提示語，組織開展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、踐行“光盤行動(dòng)”等系列活動(dòng)。4.發(fā)揮智慧監(jiān)管系統(tǒng)的作用，對(duì)可能出現(xiàn)的問題提前預(yù)警，以便監(jiān)管人員第一時(shí)間靠前督導(dǎo)整改。5.持續(xù)開展校園周邊環(huán)境綜合整治，全面清除各類“三無食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品、出版物銷售。

（三）開展社會(huì)宣傳活動(dòng)。1.不斷加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍。開展創(chuàng)城宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。2.以中小學(xué)生、企業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，以創(chuàng)城知識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為主要內(nèi)容，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，加大文明創(chuàng)建公益宣傳。3.強(qiáng)化典型引領(lǐng)，繼續(xù)廣泛開展“文明用餐”示范點(diǎn)創(chuàng)建和“誠(chéng)信教育”主題活動(dòng)。

四、幫包分工

按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、劃片包干、分工實(shí)施、責(zé)任明晰”的原則，在局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（專班）的統(tǒng)一指揮下，在全市范圍內(nèi)按照《滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作網(wǎng)格化幫包分工表》（見附件）實(shí)行網(wǎng)格化分區(qū)域幫包管理。嚴(yán)格落實(shí)幫包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助配合，機(jī)關(guān)科室隊(duì)駐點(diǎn)幫包。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)城工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全局上下要眾志成城、步調(diào)一致，形成“黨組統(tǒng)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)幫包、科室下沉、網(wǎng)格落實(shí)、重點(diǎn)督導(dǎo)”的立體化工作格局。局創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組（專班）建立健全分組推進(jìn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各專項(xiàng)工作組的職能作用，建立牽頭負(fù)責(zé)制，圍繞各自職責(zé)任務(wù)，分工落實(shí)到位。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，健全完善創(chuàng)城工作班子，制定具體落實(shí)計(jì)劃。從今年開始，市局將文明城市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

緊緊圍繞市委提出的“保三爭(zhēng)二奪第一”的目標(biāo)定位，完善“幫包領(lǐng)導(dǎo)+協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)+幫包科室隊(duì)+責(zé)任單位+網(wǎng)格”的網(wǎng)格創(chuàng)建責(zé)任體系。幫包網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格創(chuàng)建工作指揮調(diào)度和指導(dǎo)督導(dǎo)，幫包科、室、隊(duì)要通過開展網(wǎng)格幫包工作、參與聯(lián)合整治行動(dòng)等方式結(jié)對(duì)幫包，確保網(wǎng)格內(nèi)所有與創(chuàng)城有關(guān)的事項(xiàng)不留空白、不存死角、一幫到底，直至創(chuàng)城成功。責(zé)任單位要認(rèn)真履行好創(chuàng)建責(zé)任，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各單位要做好創(chuàng)城工作信息資料的收集工作，遇到困難和問題，要及時(shí)向幫包領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組（專班）督導(dǎo)工作組要繼續(xù)落實(shí)好點(diǎn)位常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，將每個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)位的主體責(zé)任、網(wǎng)格責(zé)任、幫包責(zé)任落實(shí)到位；對(duì)在創(chuàng)城工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，推諉扯皮，影響創(chuàng)城工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。執(zhí)法大隊(duì)要走到創(chuàng)城工作的一線去，成為基層監(jiān)管人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障，對(duì)于不依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)又不接受指導(dǎo)教育的經(jīng)營(yíng)戶，要集中時(shí)間、集中人員，堅(jiān)決進(jìn)行打擊，為創(chuàng)城工作保駕護(hù)航。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

各單位要立足大市場(chǎng)、大監(jiān)管，既唱好“主角”，又當(dāng)好“配角”。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，建立問題抄告機(jī)制，互通情況，信息共享；及時(shí)向所屬鎮(zhèn)、街黨委政府匯報(bào)創(chuàng)城工作進(jìn)展情況，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全力以赴做好全國(guó)文明城創(chuàng)建工作。

附件:1.滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作網(wǎng)格化幫包分工表

2.滕州市2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察責(zé)任分工