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滕州市綜合行政執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《2018年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)》的通知
滕綜執(zhí)發(fā)〔2018〕4號

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各執(zhí)法中隊(duì)：

《2018年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市綜合行政執(zhí)法局
2018年2月26日

2018年綜合行政執(zhí)法及城市管理工作要點(diǎn)

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我市城市精細(xì)化管理提升年，也是綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣市委、市政府中心工作，牢固樹立“為人民管理城市、為人民公正執(zhí)法”的理念，堅(jiān)持以城市精細(xì)化管理提升年為主線，突出抓好創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市“兩大主題”，圍繞完善城市功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品質(zhì)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，開展文明執(zhí)法、人本執(zhí)法、責(zé)任執(zhí)法、廉潔執(zhí)法“四項(xiàng)行動(dòng)”，全力推進(jìn)城市管理工作網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化水平，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法效能、管理水平、部門形象、群眾滿意度“五個(gè)全面提升”，為打造更暢通、更清潔、更明亮、更有序、更優(yōu)美的城市環(huán)境，加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州而努力奮斗。

一、健全完善科學(xué)高效的體制機(jī)制

1．強(qiáng)化城管委辦公室作用。牢固樹立全市城市管理工作“一盤棋”的思想，把城市管理工作納入全市工作大局中，強(qiáng)化城市管理委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職能;履行市城市管理委員會(huì)辦公室職責(zé)，建立落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，督促各成員單位履行好城市管理職責(zé)與義務(wù)；強(qiáng)化對全市城市管理工作的督導(dǎo)考核，加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面加強(qiáng)城市管理的積極性，形成城市管理齊抓共管的良好局面。

2．完善綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《滕州市綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)全市綜合行政執(zhí)法工作，研究解決管理與執(zhí)法工作中的問題，形成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與國土、規(guī)劃、住建、文廣新、商務(wù)、旅服等職能部門和各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及司法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)助、執(zhí)法信息通報(bào)、案件移交等制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法工作的有效銜接。

3．強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，配齊配全設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。推廣運(yùn)行網(wǎng)上辦案管理系統(tǒng)，將行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查取證資料、審批文書、文書接收等辦案流程全部進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督、案件資料的統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢等功能。將所有行政處罰事項(xiàng)及處罰結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)站公開，接受群眾監(jiān)督。定期開展案件數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，健全責(zé)任追究、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，確保執(zhí)法公平、公正。

4．全面推進(jìn)“路長制”。堅(jiān)持逐步推進(jìn)、持續(xù)鞏固的原則，牽頭開展以“路長制”為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)整合綜合執(zhí)法人員、公安交警、社會(huì)監(jiān)督員和街道社區(qū)力量，切實(shí)做到人有格、責(zé)有網(wǎng)；抓好集中整治和日常管控工作，年底前打造10條“路長制”示范路和樣板路。

5．規(guī)范數(shù)字城管運(yùn)行體系。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、全市聯(lián)網(wǎng)、資源共享”的原則，提升數(shù)字城管的建設(shè)、運(yùn)行和管理水平，制定出臺(tái)監(jiān)督、處置、運(yùn)行管理以及考核評價(jià)辦法等相關(guān)制度，建立健全信息采集管理、監(jiān)督、考核制度，將數(shù)字城管制度體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理有機(jī)結(jié)合，形成有序運(yùn)行的數(shù)字城管制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快完善“九大子系統(tǒng)”、“十六大拓展子系統(tǒng)”建設(shè)，整合部件普查和相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升城市管理效能。

6．加強(qiáng)督察考核工作。認(rèn)真落實(shí)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》和局督察考核辦法要求，強(qiáng)化對市委市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、局重大決策部署貫徹落實(shí)情況、履行職責(zé)完成情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、遵守紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定情況、重大迎檢活動(dòng)路域整治情況等工作的督察、考核力度;創(chuàng)新督察方式方法，開展聯(lián)合督察，提高督察效能，以督察促進(jìn)工作完善，以考核促進(jìn)工作質(zhì)量提升。

二、提升綜合行政執(zhí)法工作水平

7．深化城市違法建設(shè)治理行動(dòng)。落實(shí)鎮(zhèn)街屬地管轄、源頭治理違法建設(shè)“第一責(zé)任”機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)、村居控查違法建設(shè)源頭責(zé)任網(wǎng)格，完善協(xié)作配合機(jī)制，采取宣傳、教育、約談、執(zhí)法、沒收、處罰相結(jié)合，對違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。堅(jiān)持建設(shè)工程規(guī)劃批前嚴(yán)控和批后監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)行動(dòng)。開展“無違建道路”、“無違建鎮(zhèn)街”、“無違建社區(qū)（村居）”、“無違建河道”活動(dòng)，確保違法建設(shè)即建即拆，達(dá)到“零違建”目標(biāo)。

8．強(qiáng)化國土資源領(lǐng)域執(zhí)法。認(rèn)真履行巡查、制止、報(bào)告、查處等職責(zé)，及時(shí)查處占用基本農(nóng)田、改變土地農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)行為，嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為以及擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等違法行為。積極參與對衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑的核對，落實(shí)耕地保護(hù)屬地管理責(zé)任，督導(dǎo)鎮(zhèn)街對土地衛(wèi)片的整改，依法立案查處土地衛(wèi)片案件，維護(hù)良好的國土資源管理秩序。

9．加大文化領(lǐng)域執(zhí)法。重點(diǎn)整治文化娛樂場所未取得文化經(jīng)營許可證從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)，接納未成年人以及擅自擴(kuò)大核定經(jīng)營范圍等違法行為;嚴(yán)厲查處印刷或者復(fù)制、發(fā)行含有違法違規(guī)內(nèi)容出版物、違禁出版物及盜版圖書報(bào)刊、音像制品、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物等出版物，維護(hù)文化市場文明經(jīng)營秩序；開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，查處賓館、飯店等經(jīng)營單位非法安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為；加大文物保護(hù)執(zhí)法力度，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。按照文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)使用要求，做好執(zhí)法檢查記錄，及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，落實(shí)網(wǎng)上辦案。

10．規(guī)范旅游市場領(lǐng)域執(zhí)法。對全市范圍內(nèi)旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對游客和市民反映強(qiáng)烈的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“不合理低價(jià)游”、誘導(dǎo)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購物、強(qiáng)迫增加自費(fèi)項(xiàng)目以及無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無證導(dǎo)游等侵害游客合法權(quán)益的行為，進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。規(guī)范使用旅游市場監(jiān)管系統(tǒng)，提高執(zhí)法辦案效率。

11．抓好交通秩序領(lǐng)域執(zhí)法。建立完善與公安交警部門聯(lián)合查處侵占城市道路違法停放車輛工作機(jī)制，依法查處利用各類車輛占道的違法行為。探索對人行道區(qū)域?qū)嵭杏删C合執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法新模式，強(qiáng)化違法停車罰款的收繳管理，建立與公安交警部門審驗(yàn)車聯(lián)審機(jī)制。聯(lián)合公安交警、工商、物價(jià)等部門加大對擅自非法占用公共空間實(shí)施停車收費(fèi)等行為的打擊力度，集中解決亂收費(fèi)、停車難等熱點(diǎn)問題。

12．推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法。對單用途商業(yè)預(yù)付卡、零售業(yè)促銷和再生資源回收、家庭服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)餐飲業(yè)等商務(wù)市場領(lǐng)域，進(jìn)行執(zhí)法檢查、摸底，建立調(diào)查摸底臺(tái)賬。開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、全面整治，全面規(guī)范商務(wù)流通市場經(jīng)營秩序。

13．落實(shí)住建領(lǐng)域執(zhí)法。重點(diǎn)查處不按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的行為、擅自改變物業(yè)管理用房用途以及擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的行為；嚴(yán)厲查處破壞房屋承重結(jié)構(gòu)以及違章搭建、侵占損壞樓道綠地、占用消防通道、破壞公共設(shè)施等違法行為；嚴(yán)格履行燃?xì)夤峁芾?、住房保障、房屋征收等?zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)住建領(lǐng)域執(zhí)法全覆蓋。

14．拓展其它領(lǐng)域執(zhí)法。按照職責(zé)規(guī)定，加大巡查管理和隨機(jī)抽查力度，切實(shí)履行民政管理、人防管理、地震管理、建筑業(yè)管理、糧食流通等領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，確保各類違法行為及時(shí)查處、執(zhí)罰到位。

三、強(qiáng)化城市容貌秩序管理

15．加強(qiáng)市容市貌整治。開展主次干道兩側(cè)店外經(jīng)營行為整治，實(shí)現(xiàn)劃行入市、退路進(jìn)店經(jīng)營；加大對店外擺攤、店外加工、店外維修、店外屠宰、占道洗車、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治力度，取締不符合餐飲經(jīng)營條件、店外作業(yè)的露天燒烤攤點(diǎn)、早點(diǎn)及餐飲店。督導(dǎo)街道、社區(qū)選取合適位置，建設(shè)生態(tài)燒烤園區(qū)、汽車美容一條街、凈菜市場；設(shè)置一批臨時(shí)便民攤點(diǎn)群、季節(jié)性瓜果群，落實(shí)人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步方便市民群眾。

16．嚴(yán)格規(guī)范戶外廣告設(shè)置。編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃，對利用公共場所、公用資源設(shè)置商業(yè)戶外廣告的，一律通過拍賣、競價(jià)、招標(biāo)等形式取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)。開展戶外廣告設(shè)施整治，及時(shí)查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，防止發(fā)生意外。構(gòu)建廣告智能監(jiān)管系統(tǒng)，建立完善城區(qū)戶外廣告、門店招牌電子檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。整治城市“牛皮癬”，對亂涂亂寫、亂張貼等行為依法嚴(yán)查。

17．開展沿街立面整治。加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，突出開展臨街建筑物立面整治，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。加強(qiáng)沿街安裝空調(diào)外機(jī)整治，不得隨意變更位置或者破壞建筑物外立面，對于空調(diào)外機(jī)安裝架過低、占用人行道等問題，督促責(zé)任人限期提升改造。

18．開展餐飲業(yè)油煙治理。對現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，保證油煙凈化裝置運(yùn)行率達(dá)到100%，油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。凡不安裝油煙凈化裝置或不正常使用油煙凈化裝置的，一律停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍不符合要求的，聯(lián)合食藥監(jiān)、市場監(jiān)管、水利等部門，依法吊銷相關(guān)證照，并采取斷水、斷電等強(qiáng)制措施。加強(qiáng)城區(qū)主次干道、廣場、綠地、居民小區(qū)等公共場所管理，禁止進(jìn)行任何形式的露天燒烤活動(dòng)。

19．落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。健全“門前三包”責(zé)任制各項(xiàng)管理制度，督促沿街行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶配齊“門前三包”督導(dǎo)員，承擔(dān)“包容貌秩序、包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化亮化”的責(zé)任。對違反“門前三包”行為的，采取限期整改、媒體曝光、罰款處罰等監(jiān)管措施，對落實(shí)得好的單位，依法依規(guī)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提升城市環(huán)境衛(wèi)生潔凈程度

20．提升城市環(huán)境潔凈水平。城區(qū)實(shí)行“全方位灑水、機(jī)械化洗掃、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、公交式收集”五位一體作業(yè)模式，年底前主次干道機(jī)械化深度保潔率達(dá)95%以上，城市道路潔凈度100%。提高垃圾清運(yùn)能力和效率，做好城鄉(xiāng)日產(chǎn)1000余噸生活垃圾的清運(yùn)工作。推行公廁“一人一廁”管理模式，提升公廁保潔和管養(yǎng)水平，著力打造市民滿意公廁。

21．持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。科學(xué)編制《滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類項(xiàng)目資料》，積極爭取上級政策、資金，推進(jìn)垃圾分類項(xiàng)目建設(shè)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，增加資金投入，積極采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作等措施擴(kuò)大城區(qū)垃圾分類試點(diǎn)范圍，探索建立適宜我市的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置長效管理機(jī)制；將垃圾分類試點(diǎn)工作向農(nóng)村推進(jìn)，選擇一批具備條件的鎮(zhèn)村，開展先行先試，推動(dòng)資源化利用新探索。

22．加強(qiáng)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理，鼓勵(lì)企業(yè)更換新式環(huán)保渣土運(yùn)輸車輛，強(qiáng)力推進(jìn)安裝GPS定位系統(tǒng)，加大對渣土車帶泥上路和沿途拋撒滴漏行為的管控力度，嚴(yán)管重罰杜絕污染行為發(fā)生，著力改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)揚(yáng)塵污染源、建筑工地裸露建筑垃圾的規(guī)范管理，確保施工現(xiàn)場達(dá)到“六個(gè)100%”要求。

23．完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系。鞏固餐廚垃圾收運(yùn)前期工作成果，加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法打擊餐廚垃圾私拉亂運(yùn)、亂傾亂倒行為，督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運(yùn)單位的監(jiān)督管理，建立完善餐廚垃圾回收管理臺(tái)賬，加強(qiáng)可追溯管理，建立完善餐廚垃圾收運(yùn)處置運(yùn)行體系。

五、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

24．深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。進(jìn)一步規(guī)范村級收費(fèi)，協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)兩級按照5：5比例撥付市場化運(yùn)作資金，確保資金及時(shí)、足額撥付到位。每季度開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提高群眾滿意度。堅(jiān)持日巡查、月考核、季通報(bào)，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對各鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行排名通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；適時(shí)舉行現(xiàn)場觀摩會(huì)、加溫加壓會(huì)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、村居的工作積極性。

25．建立鐵路沿線綜合整治長效管理機(jī)制。按照住建部《關(guān)于建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的意見》和省、市最新精神，結(jié)合我市實(shí)際，全面建立鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的長效管理機(jī)制，將鐵路沿線環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，完善相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌部署重點(diǎn)工作；建立健全日常管理的信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，并納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核。做好迎接國家對鐵路沿線環(huán)境綜合整治驗(yàn)收工作，確保全面達(dá)標(biāo)。

26．全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。根據(jù)《棗莊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》（棗政辦發(fā)〔2016〕18號）精神，加快農(nóng)村綜合整治項(xiàng)目進(jìn)度，年底前完成村莊道路硬化“戶戶通”建設(shè)，確保40%的村達(dá)到生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、20%的村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)；扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全面通過棗莊市級驗(yàn)收工作。

六、加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理工作

27．強(qiáng)化市政設(shè)施日常巡查監(jiān)管。加強(qiáng)對道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的巡查監(jiān)管，建立24小時(shí)巡查制度，完善問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、處理、反饋和投訴舉報(bào)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決。嚴(yán)格城市道路占用挖掘許可管理，切實(shí)減少重復(fù)挖掘現(xiàn)象。

28．加強(qiáng)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。完善市政設(shè)施管護(hù)計(jì)劃，建立健全管護(hù)資金保障機(jī)制，積極做好設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)維修。加強(qiáng)路燈設(shè)施管理，保證城市主干道燈明率達(dá)到98%以上，次干道96%以上；探索采用EMC（合同能源管理）模式，逐步將鈉燈改為節(jié)能環(huán)保的LED或者石墨烯路燈，全面提高路燈管理的檔次和水平。實(shí)施城市道路無障礙暢通工程，推進(jìn)龍泉路、通盛路等人行道暢通改造，體現(xiàn)市政管理以人為本，確保道路暢通、整體美觀。

29．提升城區(qū)景觀亮化水平。抓好主要道路、橋梁、公園、廣場等區(qū)域的亮化美化，推進(jìn)實(shí)施河渠水系、公共場所、樓宇亮化和戶外廣告亮化，打造一批多層次、高水平的精品亮點(diǎn)工程。督導(dǎo)各亮化責(zé)任單位加強(qiáng)對樓體輪廓燈、門市霓虹燈、景觀燈的維護(hù)管理，對殘缺破損的亮化設(shè)施及時(shí)督促修復(fù)。及時(shí)兌現(xiàn)城市景觀亮化電費(fèi)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)沿街企事業(yè)單位參與景觀亮化工作的積極性。

30．提高城市安全防汛能力。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)管理和養(yǎng)護(hù)維修工作，完善道路、橋梁積水、積雪警示系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；充分發(fā)揮城市防汛分部辦公室作用，組織、協(xié)調(diào)、督促、考核城市防汛成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)全面做好防汛工作，落實(shí)防汛物料和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位的值守，推進(jìn)低洼積水路段防汛工程的升級改造，確保汛期安全度汛。

七、全面提升園林綠化水平

31．啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程。對照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，開展好現(xiàn)狀分析，找準(zhǔn)差距，提出創(chuàng)建建議意見,明確創(chuàng)建步驟和階段目標(biāo)。全面實(shí)施城區(qū)擴(kuò)綠增綠工程，努力實(shí)現(xiàn)園林綠化量的增加、質(zhì)的提升，確保園林綠化主要指標(biāo)盡快達(dá)到或超過國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

32．深化園林綠化精細(xì)化管養(yǎng)。開展綠化帶超高土治理、綠帶凈化、噴淋除塵、綠化補(bǔ)植、修剪整形、大樹保護(hù)、綠化施肥等為重點(diǎn)的綠化管養(yǎng)專項(xiàng)提升工作；加強(qiáng)干旱、雨雪、低溫等災(zāi)害性天氣應(yīng)急管理，開展精品管養(yǎng)示范路、公園創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化管養(yǎng)的無縫對接和責(zé)任區(qū)域的全覆蓋，不斷提升城市綠化、美化效果。

33．組織實(shí)施好園林綠化工程建設(shè)。按照城市居民出行“300米見綠、500米見園”的要求，持續(xù)推進(jìn)城市公共空間綠地建設(shè)、河道生態(tài)景觀修復(fù)、城區(qū)道路綠化、公園廣場擴(kuò)建續(xù)建、裸露土地治理等城市園林綠化工程建設(shè)；加快城區(qū)主次干道景觀道路建設(shè)，傾心植綠、造綠、增綠，打造“一街一景”的獨(dú)特景觀大道；以上善公園為核心，分段實(shí)施，全線推進(jìn)，挖掘上善公園“善文化”，提升綠化品質(zhì)和文化內(nèi)涵。

34．做好鮮花靚城和社會(huì)綠化工作。不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格審定城區(qū)鮮花擺放方案，提升鮮花擺放品質(zhì)，著力營造好重大節(jié)假日繽紛多彩、充滿生機(jī)的環(huán)境氛圍；開展社會(huì)化綠化美化活動(dòng)，因地制宜開展立體綠化，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間；積極開展省級、市級“園林綠化示范單位（小區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)新增一批省級、市級“園林綠化示范單位（小區(qū)）”。

35．加強(qiáng)園林綠化行業(yè)管理。加強(qiáng)綠化規(guī)劃的審批和管理，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，認(rèn)真審核城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程配套綠化方案，保證綠化的質(zhì)量和效果；加大對占綠、毀綠、伐移樹木等違法行為的查處力度，用好綠化一票否決制，確保綠化配套用地，切實(shí)維護(hù)城市綠化成果。

八、抓好重點(diǎn)工程建設(shè)

36．加快完成環(huán)衛(wèi)車隊(duì)搬遷工作。根據(jù)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車隊(duì)區(qū)域搬遷工作，建設(shè)能滿足環(huán)衛(wèi)車輛停放維修等需求的停車場地，同時(shí)在城區(qū)不同方位選址建設(shè)2—3處清掃車輛小型停車點(diǎn)，解決環(huán)境衛(wèi)生生產(chǎn)車輛停放難問題，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

37．加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在城區(qū)新建公廁10座、垃圾中轉(zhuǎn)站4座。其中，建設(shè)能提供充電、更衣、飲水、休息、播放電視等綜合服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所1-2座。加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)新增取水點(diǎn)建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備安裝。加大道路機(jī)械化深度保潔設(shè)備投入，購置一批新能源灑水車、機(jī)掃車、路面養(yǎng)護(hù)車、折疊手推式掃地機(jī)和新式電動(dòng)保潔三輪車，滿足環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求。

38.推進(jìn)垃圾處理場配套項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好光大垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰處理場、爐渣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，確保飛灰填埋場、爐渣綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)并平穩(wěn)運(yùn)營。對泰達(dá)垃圾填埋場場內(nèi)約5000㎡道路進(jìn)行重新翻修，消除清運(yùn)通道安全隱患，確保場內(nèi)道路正常使用。

39.啟動(dòng)智能停車系統(tǒng)建設(shè)。按照“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)運(yùn)營主體、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)體系和管理規(guī)范”的思路，加快建設(shè)涵蓋停車場信息管理、車位信息采集、車位查詢預(yù)定、停車?yán)U費(fèi)、停車誘導(dǎo)、停車位共享等多功能為一體的智能停車系統(tǒng)，通過手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)、誘導(dǎo)屏等媒介為市民停車提供誘導(dǎo)服務(wù)。

40．開展城市黑臭水體治理。將小清河下游韓橋段2.7公里和荊善南安居凝翠湖段作為城市黑臭水體治理重點(diǎn)，完善可研報(bào)告和整治方案，開展河道清挖、污水管網(wǎng)改造、水體治理，改造兩岸景觀，形成“一河清水、兩岸綠色”的景觀長廊。

九、加強(qiáng)自身規(guī)范化建設(shè)

41．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神的重要舉措和黨章黨規(guī)等內(nèi)容，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)深悟透、以學(xué)促行，并與具體實(shí)踐結(jié)合起來，為綜合行政執(zhí)法和城市管理事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

42．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，全面開展“強(qiáng)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“傳幫帶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作生活、班上班下全方位、全覆蓋監(jiān)管教育，全面提高忠誠、執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)、干凈、服務(wù)、自律“六種意識(shí)”，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能奉獻(xiàn)，特別能戰(zhàn)斗”的城管精神，努力打造一直“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意”的干部職工隊(duì)伍。

43．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，用好批評教育和組織處理措施，對違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。積極開展反腐倡廉警示教育，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員管理，做好黨費(fèi)收繳、e支部建設(shè)、發(fā)展黨員等工作。加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，精心組織主題活動(dòng)，提振干部隊(duì)伍精氣神。

44．加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，分期分批對中層干部及執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行法律法規(guī)、綜合業(yè)務(wù)、執(zhí)法技能、廉潔從政等內(nèi)容培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到“六會(huì)”：會(huì)管理、會(huì)記錄、會(huì)談話、會(huì)填寫執(zhí)法文書、會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系、會(huì)處理執(zhí)法中發(fā)生的突發(fā)問題，不斷提高依法行政的能力。落實(shí)案件合議、評審以及積分制考核等規(guī)定，實(shí)行排名通報(bào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，切實(shí)提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和水平。

45．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)落到實(shí)處；針對季節(jié)和崗位特點(diǎn)，開展安全隱患大排查活動(dòng)，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。做好信訪穩(wěn)定工作，對信訪和群眾來訪實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號，做到有訪必復(fù)，有件必辦，事事有回音，件件有結(jié)果，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

46．強(qiáng)化社會(huì)宣傳引導(dǎo)。建立與報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制，開展尋找“最美城管人”、“我是城市美容師”等活動(dòng)，廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡，傳播城市管理正能量。積極推進(jìn)“百姓城管”建設(shè)，發(fā)揮城管志愿者、社會(huì)監(jiān)督員的作用，提高群眾關(guān)心、支持城市管理的意識(shí)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測處理，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)城管信息和諧、健康、有序傳播。

47．提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬各單位規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和效率，認(rèn)真做好文字材料、公文管理工作，確保公文嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范。做好后勤保障工作，規(guī)范公車管理，精心安排會(huì)務(wù)，嚴(yán)格辦公用品使用管理，做到公務(wù)用車不違規(guī)，門衛(wèi)管理不出事，水電使用保安全，辦公用品不浪費(fèi)。