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滕州市統(tǒng)計局關于印發(fā)《滕州市統(tǒng)計法治宣傳教育
第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
滕統(tǒng)字〔2022〕3號

各鎮(zhèn)街統(tǒng)計站，局各科室、中心：

現(xiàn)將《滕州市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

滕州市統(tǒng)計局

滕州市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃

（2021-2025年）

為深入學習貫徹習近平法治思想，認真做好2021—2025年全市統(tǒng)計法治宣傳教育工作，根據(jù)上級關于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的安排，依據(jù)棗莊市統(tǒng)計局《棗莊市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》要求，結(jié)合全市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神和對山東工作重要指示要求，貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署和省、市工作要求，深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。以提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)水平為目標，以增強統(tǒng)計普法針對性和實效性為著力點，提升運用法治思維和法治方式管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)能力，為加快新時代現(xiàn)代化強市建設、實現(xiàn)既定目標提供堅實的法治保障。

（二）基本原則

1.堅持黨的全面領導。全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到統(tǒng)計法治宣傳教育的全過程各方面。健全黨領導統(tǒng)計法治宣傳工作機制，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

2.堅持以人民為中心。貫徹依靠人民、為了人民、造福人民、保護人民的發(fā)展理念和工作導向，針對不同對象，采取不同方式加強宣傳教育，通過真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓人民群眾感受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的獲得感、幸福感，了解在統(tǒng)計活動中的權(quán)利義務，回應人民群眾對統(tǒng)計工作的新要求新期待。

3.堅持學習憲法和法律法規(guī)并重。加強憲法和黨內(nèi)法規(guī)、行政法律法規(guī)、民法典等普及宣傳，一體謀劃推進，特別是宣傳普及中央關于統(tǒng)計工作的決策部署，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的行動自覺。

4.堅持依法治理統(tǒng)計。以夯實防范和懲治統(tǒng)計造假責任制問責制為著力點，推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。全面貫徹深化統(tǒng)計管理體制改革部署，深入學習《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，用法治思維和法治方式領導、組織、開展統(tǒng)計工作?！?/p>

5.堅持服務全市大局。以維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確為著力點，突出法治宣傳特色，加強宣傳引導，優(yōu)化教育方式，拓寬教育渠道，貫徹法治國家、法治政府、法治社會一體建設的總要求，協(xié)同推進法治滕州、法治政府、法治社會建設。

6.堅持從實際出發(fā)。把統(tǒng)計法治宣傳教育與推進依法統(tǒng)計緊密結(jié)合起來，與強化統(tǒng)計業(yè)務流程質(zhì)量管理結(jié)合起來，與統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計監(jiān)督有機融合，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進依法統(tǒng)計理念深入人心，依法統(tǒng)計決策部署落實落地。

7.堅持改革創(chuàng)新發(fā)展。適應新時代法治宣傳教育工作特點規(guī)律，落實統(tǒng)計現(xiàn)代化改革創(chuàng)新要求，充分發(fā)揮傳統(tǒng)普法方式方法優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，廣泛借助“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺，增強宣傳教育實效，持續(xù)釋放統(tǒng)計法治建設的活力。

（三）主要目標。通過扎實深入廣泛的統(tǒng)計普法工作，推動形成自覺學法、守法、用法，支持、重視、配合統(tǒng)計工作的良好法治環(huán)境。到2025年，領導干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)意識進一步增強，貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)的自覺性有效提高，學法尊法守法用法意識逐步深化，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢；統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計能力進一步增強，堅持利用法治思維和法治方式破解統(tǒng)計工作難點問題，提升依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動的業(yè)務水平和履職能力；統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法治素養(yǎng)進一步增強，遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性不斷提高，強化依法報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、管理統(tǒng)計臺賬、監(jiān)督統(tǒng)計活動的法治觀念；全社會關心支持統(tǒng)計工作意識進一步增強，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度穩(wěn)步提升，社會公眾對統(tǒng)計工作更加支持、對統(tǒng)計人員更加信任、對統(tǒng)計數(shù)據(jù)更有信心。

二、重點內(nèi)容

（一）突出抓好習近平法治思想學習宣傳。把學習宣傳習近平法治思想擺在首位，全面準確學習領會習近平法治思想的核心要義，牢牢把握習近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。自覺用習近平法治思想鍛造過硬統(tǒng)計隊伍，引導廣大統(tǒng)計干部投身統(tǒng)計現(xiàn)代化改革偉大實踐。利用黨組會議、黨課學習等時機，宣傳解讀習近平法治思想及其生動實踐，借助統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，運用各類融媒體手段和平臺，推動習近平法治思想入腦入心。

（二）開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育。持續(xù)開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，深刻理解《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）蘊含的憲法精神，加強國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定的學習和落實；全面學習宣傳民法典，將民法典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標尺，不斷提高運用民法典維護人民權(quán)益、推進統(tǒng)計發(fā)展的能力；加強對行政處罰法等常用行政法律法規(guī)的學習理解，樹牢“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的依法行政理念；認真開展國家安全、數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化營商環(huán)境等相關領域的法律法規(guī)宣傳教育，增強國家安全意識、保密意識，提高風險防控能力。

（三）加強黨內(nèi)法規(guī)學習教育。認真學習黨章，以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；加強《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》（以下簡稱《處分條例》《問責條例》）的學習教育，推進統(tǒng)計系統(tǒng)各級領導明確責任、強化擔當；認真學習貫徹《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》）等中央關于統(tǒng)計工作的重要文件，夯實防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任。

（四）堅持常態(tài)化統(tǒng)計法律法規(guī)學習宣傳教育。加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育是統(tǒng)計機構(gòu)的基本任務。要堅持《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》學習宣傳常態(tài)化，系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，堅守法律底線、紀律紅線和職業(yè)道德界線，依法履行法定職責職權(quán)；結(jié)合重大國情國力調(diào)查，認真組織學習《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，深入落實市委、市政府有關要求，把依法普查貫穿到重大國情國力調(diào)查全過程，確保普查調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗；認真組織學習《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計部門規(guī)章，推動統(tǒng)計規(guī)章制度和國家統(tǒng)計政令的有效執(zhí)行。

三、主要對象

（一）突出推動領導干部學法用法。落實《法治滕州建設規(guī)劃（2021-2025）》要求，健全領導干部集體學法制度，把習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入黨組理論學習中心組學習計劃；黨組定期聽取統(tǒng)計法治工作報告，及時研究解決重要問題。推動把統(tǒng)計法納入黨校領導干部教育培訓的必修課。建立健全領導干部應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)清單，完善配套學習制度，每年積極參與上級組織的領導干部統(tǒng)計法律法規(guī)知識測試。借助國家統(tǒng)計網(wǎng)絡培訓平臺，加強統(tǒng)計法律法規(guī)知識的學習，促進成果轉(zhuǎn)化。

（二）著力加強政府統(tǒng)計人員學法用法。把深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神、習近平總書記對山東工作的重要指示要求和統(tǒng)計法律法規(guī)納入政府統(tǒng)計人員學法用法總體規(guī)劃，納入市統(tǒng)計局黨支部學習計劃，納入業(yè)務培訓內(nèi)容。把統(tǒng)計法律法規(guī)作為統(tǒng)計機構(gòu)工作人員初任培訓、任職培訓必訓內(nèi)容。落實網(wǎng)絡學法要求，依托國家統(tǒng)計網(wǎng)絡培訓平臺等載體，抓好在線學習和測試。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍教育培訓，把統(tǒng)計法律法規(guī)作為執(zhí)法人員上崗培訓、考試的重要內(nèi)容。積極探索以干帶訓、交流研討等培訓方式，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督能力。

（三）加強對統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計法治宣傳教育。圍繞重大國情國力調(diào)查，組織開展主題鮮明的普法宣傳教育活動；緊跟常規(guī)調(diào)查各階段，結(jié)合報表布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查各環(huán)節(jié)，采取法律知識講解、疑問解答、法律明白紙等貼近實際、貼近生活的方式，抓好統(tǒng)計法治宣傳教育，引導廣大統(tǒng)計調(diào)查對象依法報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。抓好“四上”企業(yè)負責人和企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律知識普及，推進統(tǒng)計法治宣傳在企業(yè)落地。加強對“四下”企業(yè)中重點統(tǒng)計調(diào)查對象和擁有大數(shù)據(jù)資源企業(yè)的統(tǒng)計法治宣傳教育；積極用好《統(tǒng)計執(zhí)法檢查告知書》普法宣傳作用，督促統(tǒng)計調(diào)查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。

（四）加強對社會公眾統(tǒng)計法律知識宣傳教育。認真做好重要時間節(jié)點的統(tǒng)計普法宣傳。利用“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等節(jié)點，開展普法宣傳教育活動；做好結(jié)合融入工作，將統(tǒng)計法律法規(guī)知識融入到“中國統(tǒng)計開放日”等活動中，豐富活動內(nèi)容，增進社會各界對依法統(tǒng)計的理解支持；拓展統(tǒng)計法律“六進”范圍和渠道，擴展統(tǒng)計普法宣傳覆蓋面；制作統(tǒng)計違紀違法案例和統(tǒng)計法律法規(guī)知識插頁、宣傳頁，開展案件警示教育和送法到基層活動；加強對地方性統(tǒng)計法規(guī)修訂工作的宣傳，通過公開征求意見，促進社會各方參與了解統(tǒng)計立法；積極發(fā)揮網(wǎng)絡平臺法治宣傳主陣地作用，積極向“齊魯普法網(wǎng)”推送法治宣傳教育信息，全面展現(xiàn)滕州統(tǒng)計法治工作面貌。

四、工作措施

（一）明確統(tǒng)計法治宣傳教育責任。制定完善統(tǒng)計普法責任清單制度，明確重點內(nèi)容、措施標準和責任主體，壓實各責任單位普法責任。強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制，落實“誰主管誰普法、誰管理誰普法”責任，推行年度履職報告評議制度，推動工作責任落實落細。

（二）加強領導干部法治建設考核。認真落實《意見》中對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“一票否決制”要求，將統(tǒng)計法律知識學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為市統(tǒng)計局領導班子和領導干部年度考核述職的重要內(nèi)容?！　?/p>

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式。認真完成國家統(tǒng)計局和省、市統(tǒng)計局安排統(tǒng)計法治宣傳教育工作任務，積極配合開展各項宣傳教育活動。積極參加上級組織的動漫、微視頻等符合新媒體特點的統(tǒng)計普法作品征集活動；積極參加上級組織的統(tǒng)計法律法規(guī)知識演講、競賽等活動，適時制作發(fā)放貼近群眾生活的統(tǒng)計普法宣傳品。充分利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等媒體，展示優(yōu)秀法治宣傳教育作品，擴大宣傳影響力。

（四）抓好統(tǒng)計法治重大事項宣傳教育。深入開展《監(jiān)督意見》學習宣傳教育活動，深刻解讀更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督，積極推進和適應統(tǒng)計方法制度改革，加大現(xiàn)代信息技術運用，夯實統(tǒng)計基層基礎。推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接。抓住《統(tǒng)計法》《山東省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)修改、修訂頒布實施的契機，掀起統(tǒng)計普法宣傳的熱潮，認真解讀其重點內(nèi)容，推動全面貫徹實施。認真謀劃和組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗，充分認識統(tǒng)計法治建設對統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎保障作用。

（五）利用統(tǒng)計違紀違法典型案例開展警示教育和以案釋法。及時收集整理統(tǒng)計違紀違法典型案例，適時發(fā)布指導案例，分層分類開展“一案一分析、一案一警示”，適時公開曝光統(tǒng)計違紀違法典型案例，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用。篩選、將不同專業(yè)的典型案件作為法治宣傳教育重點素材，適時在滕州統(tǒng)計信息網(wǎng)、滕州統(tǒng)計微信公眾號等媒體進行發(fā)布，詳細詮釋相關統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識，促進社會公眾學法知法懂法，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（六）深化統(tǒng)計信用體系建設宣傳教育。認真貫徹落實統(tǒng)計系統(tǒng)上級部門關于信用建設的各類文件及要求，及時推動落實，明確責任分工。積極開展統(tǒng)計守信踐諾活動。結(jié)合專業(yè)培訓、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查等工作，廣泛宣傳誠信統(tǒng)計理念。發(fā)揮聯(lián)合懲戒震懾作用，依法認定統(tǒng)計嚴重失信行為，加大統(tǒng)計失信聯(lián)合懲戒力度，營造統(tǒng)計守信光榮、失信可恥的氛圍。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市統(tǒng)計局成立滕州市“八五”統(tǒng)計宣傳教育領導小組，局主要負責同志任組長，副科級以上領導干部任副組長，各科室（中心）負責人為成員，全面負責全市“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在統(tǒng)計法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科，負責全市“八五”統(tǒng)計宣傳教育日常工作。市統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人要按照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行領導責任，研究解決重大問題，跟進督促重點環(huán)節(jié)。分管負責人要切實履行工作職責，研究分析突出問題，指導協(xié)調(diào)解決實際困難。

（二）完善保障措施。加強經(jīng)費保障，將“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保經(jīng)費充足，促進宣傳教育到位；加強人才培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和培育緊跟時代步伐的普法人才，將具有法律職業(yè)資格的人員充實到統(tǒng)計普法工作一線；優(yōu)化完善統(tǒng)計法治宣傳教育平臺，發(fā)揮平臺統(tǒng)計法治知識測試方便、宣傳信息傳播快捷、受眾面廣泛的優(yōu)勢；積極鼓勵引導利用社會資源參與支持統(tǒng)計法治宣傳教育工作。

（三）加強能力建設。市統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人帶頭宣傳依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，帶頭開展統(tǒng)計法進黨校工作，帶頭在當?shù)刂髁髅襟w、政務網(wǎng)站等發(fā)表統(tǒng)計法治宣傳文章；推進重心下移，加大對鎮(zhèn)街統(tǒng)計站統(tǒng)計法治宣傳教育工作的指導，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向；按照逐級培訓的要求，加強統(tǒng)計法治宣傳教育骨干的經(jīng)常性培訓，提高完成統(tǒng)計法治宣傳教育工作能力；做好經(jīng)驗交流和典型引路工作，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的先進典型，運用各種方式和平臺進行經(jīng)驗交流；加強與國家統(tǒng)計局滕州調(diào)查隊的協(xié)作配合，做到互學互鑒，互促互進，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。

（四）開展評估驗收。按照上級要求做好規(guī)劃實施情況中期評估和終期總結(jié)驗收工作，加強評估結(jié)果運用。每年12月底前向棗莊市統(tǒng)計局報告年度統(tǒng)計法治宣傳教育工作情況，及時公布年度法治政府報告。按照有關規(guī)定推薦報送工作突出的單位和個人。