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滕州市減災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)《滕州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類
應(yīng)急物資儲備使用管理聯(lián)動機(jī)制》的通知
滕減字〔2022〕5號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市減災(zāi)委員會有關(guān)成員單位：

為進(jìn)一步健全我市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資保障體系，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平，有序開展應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)撥、輪換、補充和緊急配送等工作，現(xiàn)將《滕州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資儲備使用管理聯(lián)動機(jī)制》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

滕州市減災(zāi)委員會

滕州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資儲備使用管理聯(lián)動機(jī)制

為進(jìn)一步健全我市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資保障體系，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平，有序開展應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)撥、輪換、補充和緊急配送等工作，根據(jù)《關(guān)于明確市政府部門應(yīng)急物資儲備保障職責(zé)分工的通知》（滕編發(fā)〔2020〕28號）文件及有關(guān)工作要求，建立應(yīng)急物資儲備使用管理聯(lián)動機(jī)制。

一、適用范圍

本機(jī)制適用于滕州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)撥、輪換、補充和緊急配送等工作。

二、工作原則

堅持分工協(xié)作、密切配合、共建共享、科學(xué)儲備、協(xié)同應(yīng)對、體系推進(jìn)的原則。強(qiáng)化制度建設(shè)，確保儲備物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量良好、保障有力。強(qiáng)化工作聯(lián)動，確保應(yīng)急救援和災(zāi)害救助所需物資得到及時、高效地調(diào)運配送。

三、職責(zé)分工

（一）市應(yīng)急管理局職責(zé)

會同相關(guān)職能部門確定市級應(yīng)急物資年度購置計劃。根據(jù)市委市政府要求下達(dá)動用指令,組織協(xié)調(diào)全市重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。協(xié)調(diào)指導(dǎo)市有關(guān)部門開展應(yīng)急物資儲備工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備情況。

（二）市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）職責(zé)

參與擬訂全市應(yīng)急物資儲備品種和規(guī)模。配合市應(yīng)急局等部門確定市級應(yīng)急物資年度購置計劃,按照能儲盡儲的原則,做好市級政府儲備應(yīng)急物資的采購、收儲、輪換、補充和日常管理。建立、運行維護(hù)市級綜合物資倉庫。根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令，按程序組織應(yīng)急物資調(diào)出。

（三）市糧食和物資儲備中心

承擔(dān)全市應(yīng)急救災(zāi)等物資儲備管理的服務(wù)保障工作。

（四）市商務(wù)和投資促進(jìn)局職責(zé)

參與擬訂全市應(yīng)急物資儲備品種和規(guī)模。指導(dǎo)全市應(yīng)急生活必需品和重要消費品的商業(yè)儲備工作。負(fù)責(zé)市級應(yīng)急生活必需品、重要消費品商業(yè)儲備的組織工作。

（五）市城鄉(xiāng)水務(wù)局職責(zé)

參與擬訂全市應(yīng)急物資儲備品種和規(guī)模。配合市應(yīng)急局等部門確定市級有關(guān)應(yīng)急物資年度購置計劃。組織做好水旱災(zāi)害防御物資（不適宜由市糧食和儲備局儲備的物資）的采購、日常管理及使用，建立、運行維護(hù)市級水旱災(zāi)害防御專業(yè)性物資倉庫。根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令，按程序組織應(yīng)急物資調(diào)出。

（六）其他相關(guān)部門職責(zé)，依照《關(guān)于明確市政府部門應(yīng)急物資儲備保障職責(zé)分工的通知》（滕編發(fā)〔2020〕28號）文件執(zhí)行。

四、應(yīng)急物資采購、調(diào)用和輪換補充

（一）物資的采購管理

1.采購：市應(yīng)急管理局每年度應(yīng)會同相關(guān)職能部門研判今年自然災(zāi)害形勢，結(jié)合我市實際，確定是否需要新增市應(yīng)急物資，如需補充，市應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定應(yīng)急物資年度采購計劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）按照計劃完成市級應(yīng)急物資的采購工作，并做好物資儲備管理；市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織做好水旱災(zāi)害防御物資的采購、管理工作；市商務(wù)和投資促進(jìn)局要及時對接代儲單位，簽訂代儲協(xié)議，確保我市應(yīng)急生活必需品和重要消費品商業(yè)儲備充足；其他相關(guān)部門按職責(zé)做好各自應(yīng)急物資的采購儲備工作。

2.入庫管理：應(yīng)急物資采購?fù)瓿珊螅邪l(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局等部門要做好物資入庫準(zhǔn)備，并組織物資抽檢，檢驗合格的辦理入庫手續(xù)，檢驗不合格的退回重新采購。市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局要做好日常管理、維護(hù)工作，并按季度向市應(yīng)急管理局通報儲備情況。

3.縣級以上調(diào)撥至本轄區(qū)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類應(yīng)急物資按上級有關(guān)要求進(jìn)行入庫。

（二）物資的調(diào)撥、使用

1.市應(yīng)急管理局根據(jù)市委市政府要求下達(dá)動用指令,通過書面形式向市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局等單位發(fā)出調(diào)撥通知。

緊急情況下由市應(yīng)急管理局根據(jù)市委市政府要求下達(dá)動用指令,以電話形式向市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局等單位發(fā)出調(diào)撥通知，調(diào)撥工作完成后，由市應(yīng)急管理局補辦相關(guān)書面手續(xù)。

2.市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局等單位在接到市應(yīng)急管理局下達(dá)的調(diào)撥通知后，第一時間安排物資出庫。

3.受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織人員和車輛做好物資接收工作，并做好應(yīng)急物資的交接以及現(xiàn)場儲存和發(fā)放使用工作。

4.物資調(diào)撥完成后，市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局等相關(guān)單位，受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將物資調(diào)撥接收有關(guān)情況于15個工作日內(nèi)反饋至市應(yīng)急管理局。

5.發(fā)生重特大災(zāi)害事故，當(dāng)滕州市市級物資儲備不足時，由滕州市減災(zāi)委員會向棗莊市減災(zāi)委員會申請調(diào)撥棗莊市應(yīng)急儲備物資。

（三）物資的輪換、補充

1.物資的輪換：滕州市市級物資在臨期3個月前，由市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局按照流程進(jìn)行物資輪換，確保儲備的應(yīng)急物資量足質(zhì)優(yōu)；市商務(wù)和投資促進(jìn)局每季度要及時與代儲單位對接，確保代儲的應(yīng)急生活必需品和重要消費品商業(yè)儲備供應(yīng)充足；其他相關(guān)單位按職責(zé)對本單位儲存的應(yīng)急物資進(jìn)行輪換、更新。

2.物資的補充：應(yīng)急物資調(diào)撥使用后，未使用或者可再利用的應(yīng)急物資，由市應(yīng)急管理局協(xié)同市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局指導(dǎo)受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織回收，回收物資須進(jìn)行維修、清洗、消毒和整理，市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)接收并重新登記入庫；對使用后沒有回收價值或超過使用期限的應(yīng)急物資，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門進(jìn)行審查清理，并將情況書面報市應(yīng)急局和市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局；滕州市市級物資調(diào)撥出庫消耗后，由市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局）、市城鄉(xiāng)水務(wù)局根據(jù)消耗情況及時進(jìn)行采購補充；其他相關(guān)單位根據(jù)消耗情況及時補充應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵時刻拿得出，用得上。