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滕州市安全生產(chǎn)委員會(huì)?滕州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制
關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)實(shí)施方案的通知
滕安發(fā)〔2022〕11 號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，滕州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

滕州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?br/>滕州市安全生產(chǎn)委員會(huì)排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制
（滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章）
2022年7月25日

全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)實(shí)施方案

為深刻汲取近期省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巫呱钭邔?shí)，根據(jù)各級燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會(huì)議部署，按照《棗莊市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市安委會(huì)、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制決定自即日起至10月底前在全市開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)（以下簡稱“百日行動(dòng)”），具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾局甘揪?，?jiān)持人民至上、生命至上，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩闹匾?、緊迫性，全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足，統(tǒng)一思想、集中行動(dòng)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求，全面排查燃?xì)獍踩[患，集中治理突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，確保全市燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治內(nèi)容及任務(wù)分工

百日行動(dòng)由市政府統(tǒng)一部署，按照屬地管理原則組織實(shí)施。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制成員單位分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)θ羞M(jìn)行檢查督查。重點(diǎn)圍繞“六個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)突破”開展排查整治。

（一）六個(gè)環(huán)節(jié)

1.燃?xì)饷篆h(huán)節(jié)：重點(diǎn)摸排老舊燃?xì)夤芫€帶病運(yùn)行、違章占壓中高壓燃?xì)夤芫€、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不足等問題，建立“清單+問題+整改”臺(tái)賬（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)）；重點(diǎn)摸排商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含商業(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、住宿業(yè)）等人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建立“清單+問題+整改”臺(tái)賬（市市商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鎮(zhèn)街分別負(fù)責(zé)）；重點(diǎn)摸排學(xué)校（含幼兒園）、托管班、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建立“清單+問題+整改”臺(tái)賬（市教育和體育局負(fù)責(zé)）；重點(diǎn)摸排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建立“清單+問題+整改”臺(tái)賬（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）；重點(diǎn)摸排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建立“清單+問題+整改”臺(tái)賬（市民政局負(fù)責(zé)）。

2.燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）；未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求，安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、隱患排查治理不閉合、為不具備用氣安全條件的用戶供氣；未按規(guī)定加臭，企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

3.燃?xì)廨斔团渌铜h(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治過境長輸燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)隱患，標(biāo)志標(biāo)識(shí)不清楚、存在管道保護(hù)范圍內(nèi)占壓及距離不足、不按規(guī)定定期開展管道巡檢巡查（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）；不按規(guī)定對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿姥簿€巡檢（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；不按規(guī)定對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缹?shí)施定期檢驗(yàn)（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）；未制定和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo(hù)制度（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)（資格）的企業(yè)、車輛及人員從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)葐栴}（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

4.燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治餐飲等場所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)（市商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）；使用無熄火保護(hù)裝置、無3C認(rèn)證的燃?xì)饩撸ㄊ惺袌霰O(jiān)管局負(fù)責(zé)）；使用不合格的非金屬連接軟管，軟管長度超過2米或私接“三通”，軟管老化松動(dòng)，軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）；在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間，氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問題（市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)）。

5.燃?xì)夤芫€施工環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造任務(wù)；燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用；燃?xì)夤芫€周邊施工未落實(shí)保護(hù)措施；未落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等問題（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

6.燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、調(diào)壓器及其連接軟管，向非液化氣經(jīng)營企業(yè)銷售液化氣鋼瓶等問題（市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)）。

（二）三個(gè)重點(diǎn)

1.涉及公共安全的人員密集場所。重點(diǎn)排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托管班和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所，是否存在管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造違規(guī)使用丙烷等工藝氣瓶，使用不合格的燃?xì)鈿馄?、灶具、軟管、閥門等問題。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市教育和體育局、市衛(wèi)生健康局、市民政局分別負(fù)責(zé)）

2.瓶裝液化石油氣市場。重點(diǎn)排查整治液化氣企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、未開展企業(yè)自查自糾（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；非法充裝及充裝超期瓶、不合格瓶、報(bào)廢瓶、翻新瓶等（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未遵守消防法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)）；使用液化石油氣的餐飲場所未落實(shí)安全防范措施，未加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器（市商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）；城郊、居民區(qū)等人員密集場所非法儲(chǔ)存和違規(guī)使用“黑氣瓶”“黑燃?xì)狻钡葐栴}（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)）。

3.終端居民用戶。重點(diǎn)排查整治既有管道居民用戶室內(nèi)橡膠軟管更換改造，新建居民用戶配套燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置，既有液化氣餐飲用戶軟管過長、超期、穿墻等問題（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

（三）一個(gè)突破

結(jié)合人員密度、實(shí)施難易、輕重緩急等因素，選取地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)庖约笆褂闷垦b液化氣存在安全隱患的城市綜合體、大型賓館酒店、美食街、建筑底層、商住一體樓沿街等作為重點(diǎn)，實(shí)施“瓶改管”項(xiàng)目，從源頭上防范化解瓶裝液化氣使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

三、整治方式

百日行動(dòng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)（街）會(huì)同城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施，并按以下方式同步進(jìn)行。

（一）企業(yè)全面自查。所有燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、施工企業(yè)要全面開展隱患排查，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。燃?xì)馍虡I(yè)用戶要全面細(xì)致檢查氣瓶、連接軟管、燃?xì)饩?、燃?xì)鈭?bào)警器等安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。管道燃?xì)狻⑵垦b液化氣經(jīng)營企業(yè)對其所供商業(yè)用戶要開展一輪全覆蓋敲門敲窗入戶檢查，建立燃?xì)馄髽I(yè)商業(yè)用戶安檢清單臺(tái)賬（附件1），逐一檢查監(jiān)測燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施，督促用戶依法依規(guī)操作，落實(shí)安全用氣各項(xiàng)措施，對不具備安全用氣的用戶停止供氣。企業(yè)商業(yè)用戶安檢清單臺(tái)賬于每周五前報(bào)屬地燃?xì)庑袠I(yè)主管部門。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成，新增燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馍虡I(yè)用戶要隨時(shí)開展自查。各燃?xì)馄髽I(yè)于8月8日前將匯總清單臺(tái)賬報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。

（二）鎮(zhèn)街全面排查。各鎮(zhèn)（街）要會(huì)同有關(guān)部門立即采取“分片包干、分工負(fù)責(zé)”方式，全面摸清燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中存在的問題，逐一建檔造冊，逐一排查檢查，逐一整改銷號(hào)；全面摸清使用管道燃?xì)?、瓶裝液化氣的商業(yè)用戶底數(shù)，一個(gè)鎮(zhèn)（街）建立一套明細(xì)臺(tái)賬、一個(gè)鎮(zhèn)（街）建立一套匯總臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題隱患的，督促立即整改，及時(shí)消除隱患。2022年使用燃?xì)獾牟惋媹鏊a(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)計(jì)表（附件2）于7月28日前報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。

（三）市級部門全面檢查。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負(fù)責(zé)，組成燃?xì)獍踩珯z查組，深入基層、企業(yè)開展全面檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并將企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問題于7月30日、8月15日、8月30日、9月15日、9月30日前報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。

四、保障措施

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要將百日行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù)，扛起政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓、靠前抓。要對前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在問題，查找工作不足，拉高標(biāo)尺，從嚴(yán)要求，切實(shí)抓好燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?。要進(jìn)一步細(xì)化明確相關(guān)職能部門在燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查、燃?xì)獍踩[患排查整治等方面的工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作態(tài)勢，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，會(huì)同城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)研究工作中存在的問題，推動(dòng)百日行動(dòng)深入有效開展。

（二）穩(wěn)扎穩(wěn)打排查。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)清我市城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪橹写嬖诘穆┒炊贪澹o盯“排查、隱患、整治”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保摸底排查工作橫向到邊、縱向到底。要按照省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》，針對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)17個(gè)方面、瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)13個(gè)方面以及其他方面的重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全面深入排查并管控重大風(fēng)險(xiǎn)。住建、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、發(fā)改、消防等部門要充分調(diào)動(dòng)人員，用好各自領(lǐng)域的專家力量，在前期排查整治的基礎(chǔ)上開展“回頭看”，摸清燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，消除各類安全隱患，以百日行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)形成共建共治共享的燃?xì)獍踩C合治理格局。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際、部門職責(zé)，采取針對性措施切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。要組織一次燃?xì)忸I(lǐng)域全員安全教育活動(dòng)、一次集中宣傳活動(dòng)、一次警示教育宣講，營造良好的燃?xì)獍踩鐣?huì)氛圍。要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓(xùn)任務(wù)，全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，普及用氣安全知識(shí)，防范操作不當(dāng)引發(fā)事故。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩[患，對核查屬實(shí)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）定期調(diào)度通報(bào)。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要對全市百日行動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)度，餐飲場所燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治情況（附件3）、管道居民用戶室內(nèi)燃?xì)廛浌芨赂脑烨闆r（附件4），每周進(jìn)行一次匯總，通報(bào)一次排查抽查情況、隱患排查整治情況及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。對工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的，要及時(shí)約談，提出要求，督促改正，并將有關(guān)情況向市委、市政府報(bào)告。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門對違法違規(guī)、弄虛作假行為要實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。對使用燃?xì)獾牟惋媹鏊窗惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的，堅(jiān)決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅(jiān)決按規(guī)定停止供應(yīng)燃?xì)?，并落?shí)安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真且發(fā)生事故的，堅(jiān)決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任。對燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅(jiān)決依法清出燃?xì)馐袌觥?/p>

（六）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。百日行動(dòng)期間，對查出的企業(yè)非法違法行為，一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時(shí)的，一律按《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，按照“四位一體”要求倒查監(jiān)管責(zé)任。

請各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門明確專人做好日調(diào)度表、周調(diào)度表報(bào)送工作，于7月28日17時(shí)前將報(bào)送人員姓名及聯(lián)系方式報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，并于每月13日、27日前分別報(bào)送整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（附件5），10月底前報(bào)送工作總結(jié)（含整治進(jìn)展情況）。

市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室聯(lián)系人：

孔令濤；電話：5691911；郵箱：tzrqb5691711@163.com。

市安委會(huì)辦公室聯(lián)系人：王啟光；電話：5588098；

郵箱：tzab0632@163.com。

附件：

1.2022年燃?xì)馄髽I(yè)商業(yè)用戶安檢清單臺(tái)賬

2.2022年使用燃?xì)獾牟惋媹鏊a(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)計(jì)表

3全市餐飲場所燃?xì)鈱ｍ?xiàng)排查整治報(bào)表

4.全市管道燃?xì)饩用裼脩羰覂?nèi)燃?xì)廛浌芨赂脑煺{(diào)度表

5.全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表