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滕州市交通運輸局關(guān)于做好2023年全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的通知
滕交字〔2023〕7號

局屬各單位，局機關(guān)有關(guān)科室，相關(guān)企業(yè)：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。做好今年的交通運輸防汛抗旱工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災工作重要指示精神，持續(xù)增強防范應對水平，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供堅實保障?，F(xiàn)就做好全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作通知如下：

一、充分認識做好交通防汛工作的極端重要性

近年來，受全球氣候變化影響，臺風、強降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，根據(jù)氣象部門預測，今年我市汛期氣候形勢偏差，汛情可能偏重，北上臺風影響偏強，防汛防臺風形勢復雜嚴峻。交通運輸保發(fā)展、保暢通、保安全、保民生任務(wù)繁重，責任重大。交通運輸各級各單位要切實提高政治站位，充分認清今年汛期我市防汛的嚴峻形勢，深入貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于防汛備汛工作批示指示精神，按照《關(guān)于做好2023年防汛準備工作的通知》（魯汛旱發(fā)〔2023〕2號）、市防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年防汛抗旱工作要點的通知》（棗汛旱辦發(fā)〔2023〕3號）、棗莊市交通運輸局《關(guān)于做好2023年全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的通知》（棗交字〔2023〕16號）的要求，深刻汲取鄭州“7.20”特大暴雨、青海大通縣“8.18”山洪災害教訓，舉一反三，全面對照，深入排查風險隱患，補齊漏洞短板，堅持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、搶大險、抗強臺、救大災”，錨定“不死人、少損失”目標，切實提升防汛抗旱基礎(chǔ)能力，全面做好防汛各項準備工作。

二、全面壓實防汛工作責任

交通運輸各單位要加強防汛工作的組織領(lǐng)導，擰緊日常防范和事前、事中、事后全過程各層級領(lǐng)導責任鏈條。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，及時調(diào)整充實防汛指揮工作領(lǐng)導機構(gòu)，保證組織健全，切實負起責任，抓好防汛崗位責任制的落實，完善各項預案和工作機制，確保防汛各項工作落到實處，確保搶險救災行動迅速及時。要嚴格落實領(lǐng)導負責制，單位一把手要對防汛工作負總責，全面開展責任人培訓，切實提高各級各類防汛責任人防汛防臺風決策指揮水平和防范應對能力，確保責任全覆蓋、無死角。各單位要將責任細化到監(jiān)測預警、巡查值守、物資儲備、指揮調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)，加強責任落實的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保轄區(qū)防汛抗災責任到人、物資到位、措施落實、信息暢通、指揮高效，切實履行好防汛工作職責。

三、立足行業(yè)實際，健全防御響應機制

（一）全面開展隱患風險排查治理。交通運輸各單位要按照“單位自查、行業(yè)檢查、防指督查”三個層次，對照交通運輸系統(tǒng)防汛防臺風8個方面24項重點事項清單和近年來暴雨災害應對過程中暴露出的問題，及早著手開展汛前風險防控和隱患排查治理，切實提升風險隱患排查規(guī)范性和系統(tǒng)性。特別是對下沉式公共基礎(chǔ)設(shè)施、公路地質(zhì)災害隱患路段、臨水臨崖路段及高填深挖水毀易發(fā)段、危橋危涵風險隱患點、在建項目隱患區(qū)域、施工人員居住地和工棚，以及道路水路客運等重點領(lǐng)域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查。要狠抓風險隱患整治閉環(huán)管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，逐項督促整改，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛。

（二）切實提高防汛應急救援能力。各單位要切實加強防汛搶險救援力量建設(shè)，做好防汛救災物資準備和應急搶險救援隊伍建設(shè)，摸清應急隊伍、車輛和物資底數(shù)，備足備齊應急搶險機械、排澇設(shè)備、防汛物料等，按照“就近調(diào)配、快速行動、有序救援”原則，建立健全區(qū)域搶險救援應急響應聯(lián)動機制，優(yōu)化搶險力量布局，實現(xiàn)各類搶險救援力量快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、運得快、用得上，全力保障人民群眾生命安全。

（三）扎實開展汛前督導檢查工作。交通運輸各單位要制定詳細的防汛巡查檢查計劃，扎實開展防汛防臺風檢查，重點檢查責任落實、預案修編、值班值守、培訓演練、工程設(shè)施、隊伍物資、應急準備等防汛備汛各環(huán)節(jié)。行業(yè)主管部門將充分發(fā)揮督促指導作用，加強檢查指導，推動邊查邊改、立查立改，同時堅持汛期不過、檢查不止，緊密結(jié)合不同階段工作重點，持續(xù)組織開展防汛檢查，確保不留安全隱患。各單位要強化隱患閉環(huán)管理，建立隱患清單，實行動態(tài)銷號管理和跟蹤督辦，明確整改責任和整改時限，確保各項隱患整改到位，對汛前不能徹底整治的必須落實安全度汛措施，為安全度汛打下堅實基礎(chǔ)。

局屬有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)要在3月底前完成汛前自查，并主要對照8個方面24項重點事項清單，將排查整改情況填寫《防汛隱患排查問題整改臺賬》（附件2），第一次報送時間為3月30日前；自4月1日起至5月31日止，每月11日、25日前，持續(xù)更新報送。

防汛檢查工作由市局統(tǒng)一組織，擬定檢查計劃，做好檢查記錄，及時與被查單位溝通協(xié)調(diào)。檢查組成員要服從組長的統(tǒng)一調(diào)配，按時完成各項工作任務(wù)。各檢查組要填寫防汛檢查表（附件1）,一式兩份，經(jīng)檢查組組長簽字后，一份反饋被檢查單位，一份提交市局防汛辦，綜合檢查要在4月18日前完成。各責任單位整改落實情況要在4月28日前完成，并報市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。

四、著力抓好重點領(lǐng)域安全防汛措施

（一）公路方面。一是加強公路特別是國省道公路、干線公路、橋梁的巡檢頻次及基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護管理和搶通保通。按要求加強汛前和汛期巡查，加大對公路、橋梁的排查力度，確保排泄洪設(shè)施通暢，及時消除隱患，一時難以整治的，采取必要防范措施，設(shè)立醒目警示標志，落實人員嚴密監(jiān)控；對存在重大安全隱患的路段，要立即封閉交通或安排專人值守，妥善處置突發(fā)險情，防范事故發(fā)生。二是要加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時發(fā)布路況信息，引導群眾安全出行。三是備齊備足各類防汛物資裝備，一旦發(fā)生公路阻斷，立即組織力量開展搶通保通。

（二）道路運輸方面。道路運輸管理機構(gòu)要督促道路運輸企業(yè)做好汛期客貨運輸?shù)陌踩芾?。特別要加強“兩客一危”車輛安全監(jiān)管，督促企業(yè)密切關(guān)注天氣和路況信息、加強對從業(yè)人員的管理和培訓、對所屬營運線路低洼地段、容易積水的橋梁路段進行摸底排查、車輛檢查維護和動態(tài)監(jiān)控，遇惡劣天氣加強運行線路安全風險研判，及時按規(guī)定調(diào)整運行路線，減少途中滯留風險，嚴防重特大突發(fā)事件發(fā)生，要指導督促本轄區(qū)應急保障車隊加強演練，切實做好重點物資運輸保障。

（三）城市公共交通方面。要深刻吸取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓，統(tǒng)籌開展公交沿線風險隱患排查及綜合整治。要明確運營線路臨時停運工作標準、工作程序和決策權(quán)限，按照“先處置后匯報、邊處置邊匯報”原則，建立營運單位停運快速決斷機制和復運快速評估決策機制。督促城市公交運營企業(yè)修訂完善應急預案，建立線路巡查機制，遇有汛情，及時采取停運、縮線運行等措施避免人員傷亡。

（四）交通在建工程方面。督促工程建設(shè)單位加強施工工地、駐地隱患排查和風險管控，突出工地、基坑、擋土墻、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等重點部位。密切關(guān)注汛期雨情、水文和臺風變化，對可能受到暴雨、坍塌、潰壩等自然災害影響的施工工地和駐地，提前做好大型臨時設(shè)施、機械設(shè)備、施工駐地等的排險加固。落實好防雷擊、防坍塌、防墜落等措施，嚴格落實防汛應急“叫應”機制，嚴防因信息傳遞不暢導致意外情況發(fā)生。

（五）鐵路沿線環(huán)境治理方面。有關(guān)單位要嚴格落實防汛、防洪責任制，積極預防、合理避讓、超前預警、果斷處置，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失。大力開展隱患排查整治，成立檢查專班，細化檢查方案，全面摸清防護設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和周邊環(huán)境狀況。以確保高鐵和旅客列車安全為重點，逐項銷號，動態(tài)管理。扎實做好各項準備工作，做好物資、料具、搶險隊伍準備，做好培訓、演練及應急預案修訂。嚴格執(zhí)行汛期鐵路行車安全措施，強化應急值守和領(lǐng)導干部帶班制度、預報預警和雨情監(jiān)測、警戒雨量設(shè)防制度、“扣停攔”應急處置制度。

五、全面提升防汛應急處置能力

（一）強化監(jiān)測預警。各單位要進一步建立完善防汛預警機制，持續(xù)做好與氣象、水利、自然資源等部門的溝通合作，密切關(guān)注汛情、雨情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、公路電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會公眾，做到早謀劃、早部署、早行動。各單位要進一步優(yōu)化完善應急指揮平臺功能，加強視頻監(jiān)測和現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

（二）強化應急預案措施落實。各單位要及時修訂完善防汛防臺風應急預案，通過多種形式組織開展預案培訓，推動各級責任人和相關(guān)工作人員掌握預案、熟悉流程。要突出實戰(zhàn)實練，確保每個單位汛前進行一次針對性強的情景化防汛應急演練，及時開展演練成效評估，重在發(fā)現(xiàn)問題，切實提升預案實用性、針對性、可操作性。

（三）強化物資隊伍儲備保障。各單位要按照立足防大汛、抗大洪、搶大險的目標要求，充分利用主汛期到來前的時間，摸清應急隊伍、車輛和物資底數(shù)，備足備齊應急搶險機械、排澇設(shè)備、防汛物料等，采取實物儲備、協(xié)議儲備等多種形式相結(jié)合方式做好防汛物資的儲備，并明確防汛物資聯(lián)絡(luò)員，強化物資管理。請相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計本單位應急保障隊伍有關(guān)情況，并填寫《道路運輸防汛應急車隊統(tǒng)計表》（附件3）、《防汛應急搶修隊伍統(tǒng)計表》（附件4），于4月3日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。

六、做好信息報送與應急值守

（一）嚴格落實信息報送規(guī)定。各單位要明確信息報送要求和工作流程，確保報送及時，嚴禁災情信息漏報、遲報、誤報、瞞報。要及時上報轄區(qū)交通阻斷和搶險保通信息，遇有嚴重水毀，要嚴格落實《滕州市交通運輸防汛抗旱應急預案》有關(guān)要求，按照防汛職責及時報送相關(guān)情況。

（二）嚴格汛期晝夜值班制度。各單位要嚴格落實主汛期領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，落實值班責任。遇有緊急情況和突發(fā)事件，要按照規(guī)定啟動應急預案，確保安全妥善處置。

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滕州市交通運輸局
2023年3月24日