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索引號 000014349/2024-00028 主題分類 其他
成文日期 2023-07-07 發(fā)布日期 2023-07-07
發(fā)文機關(guān) 醫(yī)療保障局 關(guān)鍵詞 參保人員;服務(wù)機構(gòu);經(jīng)辦機構(gòu);待遇;管理制度;協(xié)議服務(wù)機構(gòu);定點機構(gòu);工作方案;護理保險;資金
發(fā)文字號 滕醫(yī)保發(fā)〔2023〕16號 有效性 有效

關(guān)于印發(fā)《2023年滕州市長期護理保險專項稽核工作方案》的通知


各長期護理保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)、委托經(jīng)辦機構(gòu):

現(xiàn)將《2023年滕州市長期護理保險專項稽核工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


滕州市醫(yī)療保障局

2023年7月7日



2023年滕州市長期護理保險專項稽核工作方案


為貫徹落實省市醫(yī)保局關(guān)于加強長期護理保險監(jiān)管工作要求,保障失能人員正常享受長期護理保險待遇和長期護理保險資金支付安全,根據(jù)棗莊市醫(yī)療保障局《2023年全市長期護理保險專項稽核工作方案》,制定本方案。

一、稽核時間

自發(fā)文之日起至2023年8月31日

二、稽核對象

滕州市內(nèi)開展職工長期護理保險業(yè)務(wù)的委托經(jīng)辦機構(gòu)和協(xié)議服務(wù)機構(gòu)。

三、稽核內(nèi)容

稽核2022年以來的長期護理保險基金的使用和管理情況。重點稽核以下內(nèi)容:

1.籌資情況:基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金提取、個人繳費金額是否及時撥付到位。

2.服務(wù)協(xié)議簽訂情況:協(xié)議服務(wù)機構(gòu)是否按規(guī)定簽訂長期護理保險服務(wù)協(xié)議,參保人員、協(xié)議服務(wù)機構(gòu)、委托經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定簽訂居家護理服務(wù)協(xié)議。

3.協(xié)議服務(wù)機構(gòu)管理制度建立及落實情況:是否建立各項管理制度;是否將長期護理保險服務(wù)承包、出租給個人或其他機構(gòu)開展;是否及時為參保人辦理建床登記;是否與參保人員簽訂護理服務(wù)協(xié)議;是否嚴(yán)格按照失能登記自評表對申請待遇的參保人員進行自理能力評估,評估結(jié)果是否與實際一致;是否為參保人員建立檔案,記錄相關(guān)信息資料;醫(yī)療專護、機構(gòu)護理和居家上門護理是否按規(guī)定進行護理服務(wù),是否制定護理計劃,是否按照護理服務(wù)記錄單填寫護理服務(wù)項目。

4.長期護理保險資金使用情況:支付范圍是否符合規(guī)定,是否存在應(yīng)由第三人依法負擔(dān)的護理費用;應(yīng)由基本醫(yī)療保險、工傷保險支付的護理服務(wù)費用;法律法規(guī)規(guī)定的其他不予支付的費用納入長期護理保險支付范圍;是否存在將建床前及撤床后發(fā)生的醫(yī)療護理費用納入長期護理保險支付的行為。

5.協(xié)議服務(wù)機構(gòu)日常管理情況:是否按規(guī)定及時為參保人辦理建床和撤床手續(xù);對于病情好轉(zhuǎn)不再符合繼續(xù)享受長期護理保險待遇的,是否按規(guī)定進行上報停止長護待遇享受;對變更長護待遇享受方式的重新申請和審核;參保人員建床后,是否及時進行身份識別。

6.長期護理保險資金結(jié)算情況:是否及時上報《棗莊市長期護理保險費用結(jié)算單》,結(jié)算費用是否用于向參保人員提供護理服務(wù)。

四、時間方法

(一)自查自糾階段(7月15日前)。長期護理保險委托經(jīng)辦機構(gòu)和協(xié)議服務(wù)機構(gòu)根據(jù)政策規(guī)定分別開展自查自糾,于7月15日前形成自查自糾工作報告,并將整改情況和有關(guān)資料報市醫(yī)保局稽核科。

長期護理保險委托經(jīng)辦機構(gòu)報送有關(guān)資料:長期護理保險日常經(jīng)辦管理制度,長期護理保險定點服務(wù)協(xié)議、居家護理服務(wù)協(xié)議,2022年以來長期護理保險資金籌集和使用情況、資金撥付記錄、日常稽核監(jiān)管工作記錄、資金追回或拒付憑證等。

長期護理保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)報送有關(guān)材料:機構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)業(yè)許可范圍、機構(gòu)執(zhí)業(yè)地址、法人和實際負責(zé)人名單、長期護理保險床位數(shù)量、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護師人員名單(含職稱、執(zhí)業(yè)范圍)、養(yǎng)老護理員人員名單(含是否經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn))、單位用工人員繳納社會保險名單等。

(二)現(xiàn)場稽核階段(7月16日-8月10日)。抽調(diào)稽核人員深入定點機構(gòu)開展現(xiàn)場稽核,送達稽核通知書,篩查分析有關(guān)數(shù)據(jù),查看檔案資料,詢問相關(guān)人員,形成稽核工作報告,書面反饋相關(guān)問題,督促整改到位。

(三)總結(jié)提升階段(8月11日-8月31日)。梳理專項稽核工作開展情況,探索建立適用于長期護理保險資金的監(jiān)管辦法,8月底前形成總結(jié)報告上報市局,并做好迎接市局督導(dǎo)檢查工作準(zhǔn)備。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項工作組,抽調(diào)精干力量,制定稽核方案,完善稽核工作流程,要注重探索建立長期護理保險監(jiān)管辦法。被稽核的協(xié)議管理定點機構(gòu)要積極配合稽核工作。

(二)確?;顺尚?。要確保稽核結(jié)果客觀真實、發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)確鑿、問題認(rèn)定合規(guī)有據(jù),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時形成長期護理保險專項稽核工作情況報告,及時上報棗莊市局,要做好工作過程記錄,及時歸檔留存工作資料,做好迎接上級督導(dǎo)檢查工作準(zhǔn)備。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。


附件:棗莊市職工長期護理保險定點機構(gòu)稽核標(biāo)準(zhǔn)


棗莊市職工長期護理保險定點機構(gòu)稽核標(biāo)準(zhǔn)

稽核項目

序號

稽核內(nèi)容及要求

稽核辦法

護理保險基礎(chǔ)管理

1

依法取得衛(wèi)生健康、民政等部門規(guī)定的相關(guān)許可證照并取得法人資格的,發(fā)生變化的及時辦理變更登記;遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,具備長期護理保險服務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、人員配備、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)等條件的;

現(xiàn)場查看定點資格證書、職業(yè)證書等定點申報登記資料(醫(yī)療機構(gòu)提供《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件、養(yǎng)老機構(gòu)提供《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》副本原件、其他服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供民政、衛(wèi)生健康等相關(guān)行政部門頒發(fā)的資質(zhì)證明原件及加蓋公章的復(fù)印件,《組織機構(gòu)代碼證》和《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及加蓋公章的復(fù)印件)

2

護理保險管理組織健全,成立專門管理科室,配備與長期護理服務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)護人員、設(shè)備設(shè)施,并按服務(wù)比不低于1:4 配備長期護理服務(wù)人員;

查看科室成立文件并現(xiàn)場查勘醫(yī)護專業(yè)人員配備和考勤情況、在崗情況,主要護理服務(wù)設(shè)備清單等

3

醫(yī)療、護理專業(yè)人員配備情況滿足護理服務(wù)需要且符合執(zhí)業(yè)規(guī)定,護理保險管理人員工作職責(zé)明確;建立與護理保險制度相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。

現(xiàn)場查看護理保險管理組織,管理人員的職責(zé)分工,護理保險管理制度

4

組織開展護理保險宣傳,工作人員熟悉護理保險的政策規(guī)定,定期開展業(yè)務(wù)知識、操作技能、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)指導(dǎo),并做好培訓(xùn)記錄。

現(xiàn)場查看;結(jié)合日常工作配合情況,現(xiàn)場了解 3-5 名工作人員熟悉政策情況 ,查看業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄。

5

服務(wù)場所充分滿足參保人員醫(yī)護需要;設(shè)立長期護理服務(wù)專區(qū),并設(shè)立明顯標(biāo)志;設(shè)置長期護理保險宣傳欄,將護理保險的主要政策、規(guī)定等向參保人員公

布;

現(xiàn)場查看

6

接受醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、民政等部門的監(jiān)督管理;按要求參加醫(yī)保部門組織的會議、培訓(xùn),積極配合護理保險各項工作

日常檢查記錄、現(xiàn)場查看

7

無衛(wèi)健行政部門定性的醫(yī)療事故;無違反醫(yī)療保障法律法規(guī)、無衛(wèi)健、市場監(jiān)管行政部門檢查處理,要求行業(yè)整改或取消醫(yī)療衛(wèi)生許可的事件和相關(guān)政策規(guī)

定的。

結(jié)合日常情況

護理服務(wù)質(zhì)量管理

8

認(rèn)真貫徹執(zhí)行護理保險有關(guān)政策;按醫(yī)保部門要求,與經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議情況、失能人員服務(wù)協(xié)議簽訂情況及服務(wù)包完成情況,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議的各項條

款;

檢查服務(wù)協(xié)議等落實情況

護理服務(wù)質(zhì)量管理

9

嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行醫(yī)療文書填寫、記錄人員工作態(tài)度良好

1.現(xiàn)場抽查相關(guān)治療、護理計劃及記錄單規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)操作,按照醫(yī)保政策及時、規(guī)范完成申報材料和費用的審核;2.是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定掌握出、入院標(biāo)準(zhǔn),是否及時為失能人員辦理住院登記、費用結(jié)算手續(xù),是否認(rèn)真核對人、證、卡相符情況。3.是否為失能人員及時建立檔案,就診記錄清晰,準(zhǔn)確完整。4.根據(jù)失能人病情和實際需求,合理制定護理計劃,提供必要的、適度的護理服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)評定情況制定長期護理計劃,填寫相關(guān)表單及護理日志,并妥善保存?zhèn)洳?。護理記錄應(yīng)做到真實、準(zhǔn)確、完整、清晰,以上是否有記錄。5.機構(gòu)對其派出的居家護理人員負有監(jiān)督管理義務(wù),應(yīng)定期對其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頦次、服務(wù)時間等是否有記錄

10

協(xié)議服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管參保人員長期護理服務(wù)檔案,保存期不少于 10 年。

現(xiàn)場查看檔案資料

11

協(xié)議服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行長期護理保險有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議,加強自身內(nèi)部管理,向參保人員提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),患者滿意無有效投訴

現(xiàn)場查看及日常投訴電話,抽取患者滿意度調(diào)查表。

信息系統(tǒng)

管理及基

金結(jié)算


12

具備與長期護理保險系統(tǒng)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)條件,配備財務(wù)、信息系統(tǒng)管理等專業(yè)技術(shù)人員,由專人負責(zé)信息系統(tǒng)管理和正常維護,按醫(yī)保信息部門的技術(shù)和時間要求,配置系統(tǒng)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備

現(xiàn)場查看信息系統(tǒng)及長期護理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件相關(guān)證明材料。

13

建床后及時上傳登記信息,準(zhǔn)確錄入、上傳參保人員就診信息、費用明細等信息,信息數(shù)據(jù)每日上傳

查看信息上傳情況及時按照要求撥付護理待遇,按規(guī)定保存護理保險支付基礎(chǔ)信息、相關(guān)業(yè)務(wù)票據(jù)等資料;

14

積極配合醫(yī)療保障部門做好落實護理保險政策、經(jīng)辦服務(wù)等涉及的信息系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、調(diào)整等工作

結(jié)合日常工作,現(xiàn)場查看

15

嚴(yán)格執(zhí)行護理保險支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照護理服務(wù)計劃及護理記錄單進行結(jié)算。

1.結(jié)合日常工作,現(xiàn)場查看2.按規(guī)定配合基金收支情況的審核,提供必要的資料票據(jù)等;3.失能人員的服務(wù)項目和服務(wù)方式有變更的,向經(jīng)辦機構(gòu)提交變更申請,經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后,是否從辦理變更手續(xù)次日起按變更后的標(biāo)準(zhǔn)享受長期護理保險待遇。4.失能人員因康復(fù)、死亡等原因喪失長期護理保險待遇享受資格的,機構(gòu)是否次日終(中)止護理待遇并及時報經(jīng)辦機構(gòu)備案。



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