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滕州市行政審批服務(wù)局關(guān)于印發(fā)《滕州市行政審批服務(wù)局重大行政許可決定集體討論制度》的通知
滕行審發(fā)〔2024〕4號(hào)

局各科室、市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心：

《滕州市行政審批服務(wù)局重大行政許可決定集體討論制度》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

滕州市行政審批服務(wù)局
2024年3月8日

滕州市行政審批服務(wù)局重大行政許可決定集體討論制度

第一條為規(guī)范滕州市行政審批服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“本局”）重大行政許可決定集體討論工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《山東省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱重大行政許可決定集體討論，是指本局內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以本局名義擬作出涉及重大、情況復(fù)雜或者可能造成重大社會(huì)影響的行政許可決定前，由本局負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三條本局負(fù)責(zé)人集體討論采取會(huì)議形式，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及承辦人員參加。法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)回避的，要向局主要負(fù)責(zé)人申請(qǐng)回避。

第四條有下列情形之一的，屬重大行政許可決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體討論決定：

（一）經(jīng)過聽證程序作出行政許可的；

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條第一款、第二款規(guī)定擬作出撤銷行政許可決定的，及撤銷行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害，擬決定不予撤銷的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政許可決定作出前需要經(jīng)過集體討論的；

（四）本局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要集體討論的其他情形。

第五條提請(qǐng)集體討論前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作審查情況報(bào)告，并將審查情況報(bào)告及調(diào)查取證材料、擬處理建議等材料一并送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第六條法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行形式審查，與重大執(zhí)法決定法制審核合并進(jìn)行。

第七條集體討論會(huì)議的程序。

（一）會(huì)議申請(qǐng)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前填寫《重大行政許可決定集體討論申請(qǐng)表》（附件1），并準(zhǔn)備相關(guān)材料，由法制機(jī)構(gòu)審核備案，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人同意，確定會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、會(huì)議議程。

（二）會(huì)議主持。會(huì)議由局主要負(fù)責(zé)人召集并主持，因特殊事由不能參加會(huì)議的，可以委托負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的局分管負(fù)責(zé)人召集并主持會(huì)議，執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好會(huì)議記錄存檔備查。

(三)會(huì)議流程。

1、會(huì)議主持人宣布會(huì)議參加人員符合規(guī)定，并說明會(huì)議事由、議程等；

2、執(zhí)法機(jī)構(gòu)匯報(bào)對(duì)重大行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)審查情況及擬處理意見；

3、法制機(jī)構(gòu)匯報(bào)對(duì)重大行政許可決定法制審查情況；

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員審議重大行政許可決定，并發(fā)表意見；

5、會(huì)議主持人總結(jié)審議情況，提出擬處理意見；

6、表決形成結(jié)論性的處理意見。

第八條會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政許可決定的下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否具有管轄權(quán)；

（二）是否符合法定程序；

（三）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定；

（四）其他需要審查的內(nèi)容。

第九條集體討論會(huì)議一般須經(jīng)參加審議人員的三分之二以上參加方可召開，二分之一以上人員同意通過，方可作出處理決定。對(duì)爭(zhēng)議較大、形不成決定的，經(jīng)過充分醞釀后可再次召開會(huì)議，仍形不成決定的，由局主要負(fù)責(zé)人作出最終決定。

第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論情況制作集體討論記錄（附件2），經(jīng)會(huì)議表決人員確認(rèn)簽字后存入行政許可案卷。

第十一條集體討論會(huì)議結(jié)束后，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議處理決定制作相關(guān)法律文書或履行相關(guān)程序，報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。

第十二條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。所稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)是指行政許可業(yè)務(wù)承辦科室，法制機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)法制工作的科室。

附件1

滕州市行政審批服務(wù)局

重大行政許可決定集體討論申請(qǐng)表

申請(qǐng)科室： 日期：

附件2

滕州市行政審批服務(wù)局

集體討論記錄

第頁(yè)，共頁(yè)

事由名稱：

時(shí)間:年月日時(shí)分至?xí)r分

地點(diǎn):

主持人：

記錄人：

參加人：

集體討論事由：

匯報(bào)審查情況：

匯報(bào)聽證情況：

法制機(jī)構(gòu)審核意見：

參加討論人員意見及理由：

結(jié)論性意見:

主持人：記錄人：

參加人：