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???2024年全市文化和旅游工作要點

滕文旅發(fā)〔2024〕1號

2024年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好全市文化和旅游工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記視察棗莊重要指示精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化文化和旅游融合發(fā)展,以新氣象新作為奮力開創(chuàng)文化和旅游工作新局面,全力爭創(chuàng)省文旅強縣,努力實現(xiàn)建成國際化旅游目的地、新時代歷史文化傳承新高地、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、文化強市四大目標,為“中華善城、現(xiàn)代滕州”強勢崛起作出新的更大貢獻。

一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示、中央重大決策部署

1.強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,把“第一議題”學習制度作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重要抓手,精心組織、嚴格執(zhí)行,推動學習貫徹不斷深化、不斷取得實效。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習貫徹習近平文化思想,學習習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,鞏固拓展主題教育成果。制定黨組理論學習中心組學習年度計劃,落實好每月集體學習研討和“一學一報”制度。扎實開展黨紀學習教育,推動《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》入腦入心。把開展黨紀學習教育作為重要政治任務(wù),精心組織實施,加強督促落實。

2.全力服務(wù)市委市政府中心工作。認真貫徹落實中央、省委和兩級市委經(jīng)濟工作會議、“兩會”等重要會議精神,推動會議精神和工作部署在文化和旅游領(lǐng)域有效落地。對市委常委會工作要點及市委、市政府重要部署,建立臺賬,推進落實。推動“十四五”規(guī)劃和重點專項規(guī)劃有序?qū)嵤Ｉ钊腴_展文明城市創(chuàng)建工作。實施文旅消費全面提升計劃,參加2024山東省旅游發(fā)展大會、第五屆中國國際文化旅游博覽會等。扎實推進大運河、黃河文化保護傳承弘揚、國家文化公園(棗莊段)建設(shè)。

3.守牢意識形態(tài)、黨風廉政、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)底線。健全意識形態(tài)研判制度,加強對新媒體、藝術(shù)創(chuàng)作、講座論壇等指導,強化對局主管社會組織的意識形態(tài)管理。將意識形態(tài)內(nèi)容納入局黨組理論學習中心組和黨支部學習計劃,并組織學習。把黨風廉政建設(shè)列入重要議事日程,召開專題會議,分析、研究、部署黨風廉政工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,做到嚴于律己,率先垂范。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,扎實組織安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,開展安全生產(chǎn)培訓和應(yīng)急演練。突出重點時段,緊盯重點領(lǐng)域,開展安全生產(chǎn)明查暗訪和專項督導檢查,及時處置風險隱患。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,凝聚工作合力、抓實化解穩(wěn)定、強化信息處置,為文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

二、推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

4.豐富高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。堅持墨子文化“招手”、生態(tài)休閑“留人”,支持紅荷濕地創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū),加快墨子科技文化城創(chuàng)建4A級景區(qū)步伐。實施“景區(qū)煥新”,推動盈泰生態(tài)溫泉度假村、劉村梨園等旅游景區(qū)迭代升級。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程,規(guī)劃建設(shè)蓮微綠道旅游公路,做好“一城一園一山一水”聯(lián)動發(fā)展,舉辦“鄉(xiāng)村好時節(jié)·樂動生活”系列主題活動,積極培育省級精品文旅名鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游重點村、景區(qū)化村莊,組織申報鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地、“鄉(xiāng)村好物倉”、鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌、鄉(xiāng)村旅游體驗基地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新企業(yè)等。高標準完成旅游資源普查工作,完善旅游資源信息管理平臺。

5.深化文旅融合、跨界融合。積極開展生態(tài)旅游體驗季活動。組織參加研學旅游大會、第五屆山東省研學旅行創(chuàng)新線路設(shè)計大賽。開展旅游休閑城市培育及品牌打造,推出一批新型文旅業(yè)態(tài)、消費模式和體驗場景,完善城市休閑產(chǎn)品體系。組織申報省級、國家級工業(yè)旅游示范基地。實施“非遺+”工程,舉辦“非遺+節(jié)慶”融合活動,開展“非遺+研學旅游”,鼓勵將非遺工坊納入研學旅游線路;選取柳琴戲、魯班鎖等優(yōu)秀非遺項目進景區(qū),打造沉浸式演出項目,進行常態(tài)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演,促進非遺與旅游深度融合。抓好紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)培育,推動紅色演藝項目落地景區(qū),促進紅色研學旅游發(fā)展。積極培育文化養(yǎng)老度假示范基地。配合打造“近悅遠來 文潤棗莊”文物主題游徑,推進文物保護利用示范區(qū)建設(shè)。

6.加大市場主體培育力度。落實“百億惠千企”金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動,組織參加政銀企對接活動,助力企業(yè)發(fā)展。實施特色文旅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)幫扶制度,培育一批領(lǐng)航型、骨干型、成長型文旅企業(yè),爭創(chuàng)省“百企領(lǐng)航”培育企業(yè)、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。加強部門間聯(lián)動協(xié)調(diào),強化儲備企業(yè)服務(wù)保障,力爭特色文旅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量達到63個,營收過億元企業(yè)達到6個,鏈上“四上”企業(yè)數(shù)量達到21個。

7.推動重點項目建設(shè)。加大招商引資力度,立足資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌謀劃一批文旅項目,做好文旅項目推介、企業(yè)對接洽談、項目簽約落地全過程服務(wù)。堅持在建重點文旅項目調(diào)度,加快微湖漁家創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、中華善城農(nóng)源部落等項目建設(shè),培育文旅新增長點。

8.深化文旅消費促進行動。持續(xù)放大龍泉廣場、新興路步行街等品牌效應(yīng),提升夜間文旅消費集聚區(qū)品質(zhì),爭創(chuàng)國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)。認真落實文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動,持續(xù)實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,積極推薦申報省級示范鎮(zhèn)。落實“引客入魯”工作,做好國內(nèi)主要客源地及區(qū)域協(xié)作省市的市場營銷和互動交流。聯(lián)動辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、魯班文化節(jié)、盈泰溫泉文化旅游節(jié)等主題活動,做好鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動的宣傳營銷工作。

9.加快推動旅游文創(chuàng)發(fā)展。深挖滕州歷史文化、非遺民俗、旅游資源,提煉儲備一批滕州文化創(chuàng)意符號,依托魯班天工木藝、文博場館、文旅集團等企事業(yè)單位,重點推動“魯班在我家”傳統(tǒng)木作文創(chuàng)產(chǎn)品迭代升級,打造一批獨具滕州特色的旅游伴手禮;組織我市文創(chuàng)和非遺企業(yè)參加省內(nèi)外文旅博覽會、傳統(tǒng)工藝大會、文化創(chuàng)意設(shè)計大賽等活動;積極參評第二批“山東手造”區(qū)域公共品牌和重點企業(yè);深入落實“黃河大集·善品滕州”四季活動,指導市鎮(zhèn)村三級辦好手造展銷會;扎實做好手造“七進”(進高速公路服務(wù)區(qū)、進景區(qū)、進商超、進酒店、進非遺工坊、進影劇院、進新時代文明實踐中心),擦亮“山東手造·善品滕州”品牌。

三、促進文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展

10.加強藝術(shù)創(chuàng)作引領(lǐng)。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,配合推進2023—2025舞臺藝術(shù)、美術(shù)創(chuàng)作行動計劃,積極申報山東省第十五屆精神文明建設(shè)“文藝精品工程”。

11.推進展演展示和人才培養(yǎng)。組織參加第十三屆山東文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)上級文件要求,按照國有文藝院團改革方案,繼續(xù)推進改革工作。加強藝術(shù)人才培訓和交流,不斷提升專業(yè)人員的藝術(shù)創(chuàng)作水平。

四、提升公共服務(wù)效能

12.創(chuàng)新開展公共文化服務(wù)。推進漢畫像石館館藏文物預(yù)防性保護項目(二期)、館藏文物數(shù)字化保護項目(二期)建設(shè),實施100個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心提升工程,新建3處示范性城鄉(xiāng)書房、9處標準性城鄉(xiāng)書房,不斷拓展提升公共文化空間。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作,培育推出一批鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)典型,打造全市公共文化服務(wù)品牌。加強智慧圖書館和公共文化云建設(shè),創(chuàng)新開展數(shù)字文化推廣服務(wù)。加強基層公共文化隊伍建設(shè),推薦參加全省基層公共文化隊伍示范性培訓班。

13.組織開展系列主題活動。舉辦2024春節(jié)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、冬春文化惠民季、“四季村晚”等重點文化活動。群眾合唱展演等棗莊市第九屆群眾文化藝術(shù)節(jié)系列群眾文化活動,以節(jié)慶為結(jié)點,組織大型文化惠民演出,結(jié)合戲曲進鄉(xiāng)村開展群眾性小戲小劇巡演。做好“山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。持續(xù)推進“戲曲進鄉(xiāng)村”公益演出服務(wù)。

14.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強旅游風景道、旅游服務(wù)中心建設(shè),推進全市旅游廁所規(guī)范化管理。落實《“好客服務(wù)”全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》,構(gòu)建旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系。推進“樂宿山東”提升行動,加強星級飯店、等級民宿、好客山東精品酒店、鄉(xiāng)村酒店評定創(chuàng)建,打造智慧酒店樣板。組織申報A級旅行社、十強旅行社,推動旅行社轉(zhuǎn)型升級。組織文明旅游宣傳引導活動,持續(xù)開展文明旅游示范單位創(chuàng)建。

五、加強文化遺產(chǎn)保護傳承

15.加強文物保護管理。高質(zhì)量開展第四次全國文物普查工作。做好第九批全國重點文物保護單位申報工作。完成全國重點文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶成果納入國土空間規(guī)劃。做好省級文物保護單位的區(qū)劃勘定工作。開展文化和自然遺產(chǎn)日、國際古跡遺址日主題活動。推進崗上遺址、北辛遺址、壩上遺址、薛國故城二期、母祖山漢代采石場遺址等主動性考古項目,加快魯中南文物保護與考古研究中心建設(shè),進一步提升考古遺址公園建設(shè)水平和建設(shè)能力。深入挖掘革命文物精神內(nèi)涵,積極申報第三批山東省革命文物名錄、棗莊市第一批革命文物名錄。做好第六批省級文物保護單位(增補)申報工作。申報創(chuàng)建第四批省級紅色文化特色村、棗莊市紅色文化特色村。高質(zhì)量開展紅色文化主題月活動,加強革命文物宣傳力度,打造一批革命文物精品陳列展覽。推動“先考古、后出讓”政策落實,推進考古調(diào)查勘探向規(guī)范化、標準化發(fā)展。持續(xù)加強文物安全工作力度,實施文物安全“天網(wǎng)工程”。加強文物巡查隊管理,發(fā)展壯大文物巡查隊伍力量。

16.推進古籍保護工作。深入開展古籍類文物定級工作,強化古籍保護、修復、利用工作的規(guī)范化管理。提升古籍數(shù)字化開放共享水平,向社會公眾提供古籍資源服務(wù)。

17.推動文物活化利用。高標準規(guī)劃建設(shè)中國古代科學技術(shù)文化博物館,打造中華善城新地標。推進文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建,爭創(chuàng)省級、國家級考古遺址公園。做好“5·18”國際博物館日宣傳活動。鼓勵和支持博物館拓寬展覽思路,推進博物館數(shù)字化建設(shè),不斷完善“云展覽”工作進程。

18.強化非遺保護傳承。培育推薦魯班鎖等省級非遺項目申報國家級非遺項目,組織申報第六批省級非遺代表性項目、第七批棗莊市市級非遺代表性項目。組織推薦優(yōu)秀非遺項目和傳承人參加各級各類文化交流,扎實推進非遺工坊、非遺傳習所建設(shè),組織申報省級非遺工坊、棗莊市第三批“山東手造·匠心棗莊”市級非遺工坊,開展滕州市級非遺工坊評定工作。組織參加“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”“文化和自然遺產(chǎn)日”“國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”系列非遺展演展示活動。采用合作授權(quán)、獨立開發(fā)、購買服務(wù)等方式打造非遺原創(chuàng)標識和國潮品牌,培育新的文化消費增長點,不斷推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

六、加強文化和旅游交流合作及宣傳推廣

19.積極服務(wù)對外和對港澳臺工作大局。積極走出去,按照國家和省市對外交流工作要求,與友城開展文化旅游交流活動,協(xié)助做好國際旅行商來魯考察踩線。利用國家和省市組織的推介活動、展會等平臺,積極宣傳我市文旅資源,充分展示對外形象。加強與淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟圈、微山湖地區(qū)等區(qū)域城市的合作交流,開展“聯(lián)合推介、捆綁營銷”活動。

20.創(chuàng)新產(chǎn)品策劃和宣傳推廣。開展市場分析、產(chǎn)品研發(fā)、渠道建設(shè)等工作,推出一批高品質(zhì)旅游線路產(chǎn)品。聚焦“墨子魯班故里 濕地紅荷之都”文旅品牌推廣,加強國家、省、市媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體合作,開展第二批文旅推介官推選工作,形成宣傳推介矩陣,助推流量熱點,講好滕州故事。謀劃舉辦“四季游”節(jié)會品牌推廣活動,在中國旅游日、中國博物館日、傳統(tǒng)節(jié)假日等開展系列文化旅游活動,配合做好“好客山東畢業(yè)季”、“好客山東故事薈”有關(guān)工作,積極參加“樂享齊魯活力年”、“樂宿山東 暢游齊魯”等活動,配合做好《好戲山東——群星正璀璨》融媒策劃“二十四節(jié)氣打開山東”文旅推廣活動,不斷提高我市文旅品牌影響力。

七、推動文旅市場安全有序

21.加強廣播電視行業(yè)監(jiān)管。做好元旦、春節(jié)、“兩會”“五一”“十一”等各重要安全播出保障期重保工作。加強輿論引導提升,鞏固壯大主流輿論。引導精品創(chuàng)作,深化文化“兩創(chuàng)”,組織參加各類培優(yōu)評優(yōu)。深化“四全”型應(yīng)急廣播體系建設(shè),提升公共服務(wù)水平。

22.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。著力加強文化市場監(jiān)管,推動“平安文化市場”建設(shè),不斷提升執(zhí)法效能,全面規(guī)范文旅市場經(jīng)營秩序;持續(xù)開展網(wǎng)吧、娛樂場所專項整治,中小學校園周邊文化環(huán)境專項整治等活動,進一步凈化文化市場;針對不合理低價游,網(wǎng)吧、娛樂場所違規(guī)接待未成年人等重難點問題實施源頭治理,持續(xù)加強與公安、市場監(jiān)管、民族宗教等部門的協(xié)作力度,緊密配合,聯(lián)手辦案,通力協(xié)作,完善聯(lián)合檢查和日常巡查機制,有計劃、有針對性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,形成強大文化和旅游市場執(zhí)法監(jiān)管工作合力,共同維護全市文化旅游市場健康穩(wěn)定有序。

23.強化行業(yè)安全管理。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真落實市委市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,部署開展文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全面抓實安全生產(chǎn)各項工作,全力防風險、除隱患、遏事故、保安全,切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動文化和旅游行業(yè)重大事故隱患動態(tài)清零,不斷提升本質(zhì)安全水平。

八、強化綜合服務(wù)保障

24.推動科技教育賦能發(fā)展。用好“好客山東 云游齊魯”智慧文旅平臺。積極推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推薦企業(yè)參評科技創(chuàng)新企業(yè)和數(shù)字化先進單位。實施數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動。組織開展文旅課題研究和優(yōu)秀成果推薦工作。

25.做好財務(wù)管理服務(wù)工作。建立完善機關(guān)內(nèi)部控制制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,降低運行風險。強化資金統(tǒng)籌監(jiān)管,充分發(fā)揮財務(wù)服務(wù)功能,做好局屬單位財務(wù)管理及重點項目專項資金使用績效監(jiān)控,提升資金使用效能。

26.打造過硬文旅隊伍。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,樹牢終身學習理念,全面提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到政治上清醒堅定,堅決擁護“兩個確立”、不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持從政治視角看問題抓工作,從政治的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作、推動落實。樹立正確的選人用人機制,深入開展“贏在中層”行動,推進省市服務(wù)基層、掛職研修、鄉(xiāng)村文旅帶頭人、“第一書記”等工作,加強青年骨干人才培養(yǎng),優(yōu)化文化和旅游系統(tǒng)人才隊伍結(jié)構(gòu)。做好老干部及離退休人員管理服務(wù)工作。

27.優(yōu)化行政服務(wù)保障。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,認真辦理答復人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范提升會議活動組織、值班應(yīng)急、信息報送、政務(wù)公開、國家安全、機要保密、節(jié)慶活動、檔案管理、公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建等工作水平。

九、提升黨建工作質(zhì)量和水平

28.強化基層黨組織政治功能和組織功能。嚴格落實新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強黨的建設(shè)。深入推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),打造更多過硬黨支部、示范黨支部。加強局機關(guān)、局屬單位、社會組織黨建工作分類指導。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度,抓好主題黨日活動。

29.打造文旅黨建品牌。持續(xù)擦亮“匠心惠民 文旅滕州”黨建品牌,常態(tài)化推進干部思想能力作風建設(shè),分門別類指導品牌創(chuàng)優(yōu),豐富完善“1+X”黨建品牌內(nèi)容,推動黨建品牌豐富內(nèi)涵,找準作用發(fā)揮切入點,在服務(wù)發(fā)展、為民辦實事等實踐中實現(xiàn)黨建+業(yè)務(wù)同頻共振、共同發(fā)展,扎實做好模范機關(guān)創(chuàng)建工作。做好巡察整改工作,推動整改成效運用轉(zhuǎn)化。深入推進黨支部評星定級工作,扎實開展社區(qū)“雙報到”活動。

30.完善考核督導體系。全面落實考核指標任務(wù),圍繞市委常委會工作要點、市政府工作報告等重點工作,及時報送機關(guān)重點(職能)工作進展。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,統(tǒng)籌推進機關(guān)和局屬單位績效考核、差異化考核、年度考核等工作,考核成績作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

31.強化監(jiān)督執(zhí)紀。加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。持之以恒正風肅紀,堅持和完善廉政教育、廉政談話、廉政提醒、廉政風險點排查等機制。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,做好黨員干部日常監(jiān)督。開展紀律教育和警示教育,深刻剖析違紀典型案例,注重用身邊事教育身邊人,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。要加強解讀和培訓,深化《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》理解運用。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深化“三不腐”一體推進。加強廉潔文化建設(shè),開展讀廉潔書籍、看非遺廉展、聽文物話廉、賞廉潔戲曲等活動,為“善國清風”廉潔文化品牌注入文旅力量。

2024年2月5日