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滕州市人民政府關于做好2017年“三秋”工作的意見
滕政發(fā)〔2017〕85號???????

為全面做好今年的“三秋”工作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特提出如下意見：??????

一、指導思想和任務目標??????

（一）指導思想：以各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，強化政策扶持，整合資金投入，突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、安全防火并重，深入開展整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。??????

（二）任務目標：全市小麥播種面積穩(wěn)定在78萬畝以上，良種覆蓋率100%，寬幅精播率70%以上，玉米機收秸稈粉碎還田率99%以上；深耕深松面積達到17萬畝以上，播后鎮(zhèn)壓率85%以上。抓好“三秋”安全防火，確保萬無一失。??????

二、全力做好“三秋”生產(chǎn)工作??????

（一）全力抓好秋收工作。落實玉米適期晚收技術措施，因地制宜引導農(nóng)民適期晚收，進一步鞏固增產(chǎn)基礎，確保全市玉米豐產(chǎn)豐收。以創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣為總抓手，依托棗莊市“沃土工程”，重點發(fā)展玉米籽粒收獲、秸稈青貯、深松深耕及烘干機械化技術，推進玉米機械化生產(chǎn)向全程推進。科學調(diào)度全市1800余臺玉米聯(lián)合收割機，積極引進外地機械1000臺以上，提高作業(yè)效率，力爭玉米機收秸稈粉碎還田率達到99%以上。依托農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推行“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)及托管服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營。??????

（二）切實提高秋種質(zhì)量。通過舉辦培訓班、印發(fā)明白紙、深入田間指導等形式，全面普及秋種技術。大力推行測土配方施肥，引導增施有機肥，利用腐熟劑加速玉米秸稈腐解速度，提高土壤有機質(zhì)含量，提升地力水平。大力推廣糧食生產(chǎn)全程機械化技術，堅持耕、松、旋、耙、壓相結合，積極推行深耕深松、機械耙壓、小麥深松分層施肥精量播種等關鍵技術，嚴格控制播量和播種深度，切實提高秋種質(zhì)量。今年我市小麥適播期為10月5日-15日，最佳播期為10月7日-12日，要努力擴大最佳播期播種面積。??????

（三）做好小麥統(tǒng)一供種工作。積極整合項目資金，實施小麥良種統(tǒng)一供種，加快小麥優(yōu)良品種推廣步伐，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術推廣到位率。重點推廣適宜滕州區(qū)域種植的小麥主導品種，嚴禁推廣使用未經(jīng)審定的品種。加強對供種企業(yè)的監(jiān)管，抓好小麥種的質(zhì)量監(jiān)測和機械包衣，加快良種發(fā)放進度，確保在10月5日前發(fā)到農(nóng)戶手中。各鎮(zhèn)街要強化措施，保證補貼面積落實到位、良種按時發(fā)放到戶，指導農(nóng)戶妥善保管晾曬，防止種子發(fā)霉變質(zhì)。??????

（四）突出抓好“三秋”秸稈禁燒工作。結合以往有效的做法，突出宣傳發(fā)動、責任落實、巡查督導全覆蓋，強化監(jiān)管，嚴防死守，堅決實現(xiàn)禁燒目標。通過采取綜合措施，全力以赴抓好秸稈禁燒工作，筑牢防火墻，編織安全網(wǎng)，確保“三秋”期間不著一把火、不冒一股煙。要做到市、鎮(zhèn)街、村居層層有目標、處處有人管，對田間地頭、主要道路、重要地段、城鄉(xiāng)交界處晝夜巡查，做到無空隙、無盲點、不留死角，有煙必查、有火必罰、有責必究。積極探索秸稈禁燒的長效機制，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，減少秸稈焚燒的機會。實施好2017年山東省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目，在4個馬鈴薯主產(chǎn)鎮(zhèn)推廣玉米秸稈粉碎還田8萬畝，扶持發(fā)展秸稈肥料加工和飼料養(yǎng)殖企業(yè)4家，建設小麥玉米等秸稈收儲站點19處，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用水平。??????

三、加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革??????

（一）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，全力打造“三帶三區(qū)”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。積極實施2017年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺建設項目，抓好濱湖、張汪、柴胡店等3個鎮(zhèn)8萬畝糧食高產(chǎn)示范方建設，在糧食主產(chǎn)區(qū)建設2個10畝綠色高產(chǎn)攻關田、100畝攻關區(qū)、1萬畝示范區(qū)和10萬畝輻射區(qū)。建設150畝新品種展示田，開展病蟲害飛機防治作業(yè)7萬畝，扶持培育種糧家庭農(nóng)場6家，示范帶動全市糧食均衡增產(chǎn)。實施好高效特色產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展高效蔬菜種植，進一步做大做強滕州馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。??????

（二）培植壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。以服務城市居民需求、增加農(nóng)民收入為目標，整合高效特色農(nóng)業(yè)扶持資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點扶持壯大盈泰、恒仁、春藤等10大龍頭企業(yè)，正德康城、泓安、好麗農(nóng)等10大規(guī)范專業(yè)合作社，源豐、彌香園等10大家庭農(nóng)場。著力抓好柴胡店萬畝梨園、龍陽錦天牡丹園、西崗億佳田園等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設，規(guī)劃建設豐谷云農(nóng)、龍陽云嶺、魯班小鎮(zhèn)、洪緒龍園等田園綜合體，示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。????

（三）培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照山東省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一部署，加大滕州馬鈴薯、龍陽綠蘿卜、北大倉面粉等農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，加快果菜標準園、標準化畜禽養(yǎng)殖示范場和標準化農(nóng)產(chǎn)品基地建設，新認證“三品一標”10個以上。規(guī)范建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品專營店，打造富有地域特色、具有高附加值和較強市場競爭力的地理標志品牌產(chǎn)品和老字號產(chǎn)品，全力培育“厚道滕州人、放心農(nóng)產(chǎn)品”綠色品牌。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，深入開展農(nóng)獸藥殘留超標治理，實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)全覆蓋，切實保障“舌尖上的安全”。??????

（四）推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的基礎上，推動一產(chǎn)接二連三，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展生態(tài)保護、休閑養(yǎng)生、旅游度假、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。對新型經(jīng)營主體訂單生產(chǎn)優(yōu)先給予保費補貼和項目支持。通過引導企業(yè)保護價收購，農(nóng)戶承包權、勞務和資金入股等方式，建立新型利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶互利共贏。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡建設，形成線上線下融合的大流通格局。????

（五）推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加快促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程，推廣田間節(jié)水技術和設施。實施沃土工程、有機質(zhì)提升、測土配方施肥、水肥一體化示范、深松深耕作業(yè)補助等項目，減少化肥農(nóng)藥投入，鼓勵使用農(nóng)家肥、新型有機肥和生物農(nóng)藥，開展病蟲草害全程統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色生物防控，建立多元化、社會化病蟲害防治專業(yè)服務體系，減少農(nóng)藥用量。積極推廣果菜水肥一體化技術，建設水肥一體化示范基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。積極推進小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少面源污染，減輕防火壓力。有效調(diào)整復種指數(shù)，恢復土壤合理結構，促進生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。??????

四、加強領導，確保各項工作落實到位??????

各級各部門要立足踐行群眾路線和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極作為，履職盡責，堅決打好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒總體戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街對三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，要切實做到思想認識、組織領導、工作措施、人員落實、物資保障“五到位”，主要負責同志要深入田間地頭一線，多到實地了解掌握情況。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門要組織農(nóng)藝和農(nóng)機專家，做好三秋生產(chǎn)的技術指導服務；財政、金融部門要積極深化金融改革，提供充足的資金支持；農(nóng)機、供銷、石油部門要搞好農(nóng)機具、化肥、柴油等農(nóng)資儲備供應；水利部門要做好農(nóng)田基礎設施的維護工作，盡可能防止三秋生產(chǎn)對水利設施的損害；林業(yè)部門要做好林木管護、安全防火和白蛾防控工作；農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強化農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥和銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為,確保群眾使用放心農(nóng)資，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；供電部門要保障三秋供電；氣象部門要加強氣象信息的預測和及時發(fā)布；政法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)保等部門要突出抓好秸稈禁燒、安全防火、社會治安等工作，對全市秸稈禁燒情況組織24小時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各級各有關部門都要各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成職責明確、分工配合、層層推進的整體合力，確保全面完成三秋生產(chǎn)各項工作任務。???

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滕州市人民政府
2017年9月