索引號 | 370481/2022-14446 | 主題分類 | 其他 |
成文日期 | 2018-01-12 | 發(fā)布日期 | 2018-01-12 |
發(fā)文機關(guān) | 政府辦公室 | 關(guān)鍵詞 | 生產(chǎn)安全事故;企事業(yè)單位;監(jiān)管范圍;安全生產(chǎn)形勢;生產(chǎn)經(jīng)營單位;一票否決;道路交通;長效機制;管理職責(zé);審批制度 |
發(fā)文字號 | 滕政發(fā)〔2018〕6號 | 有效性 | 失效 |
滕州市人民政府關(guān)于下達(dá)2018年度全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的通知
滕政發(fā)〔2018〕6號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
為進(jìn)一步強化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《棗莊市人民政府關(guān)于下達(dá)2018年度全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的通知》(棗政發(fā)〔2018〕1號)精神,現(xiàn)就2018年度我市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核、獎勵有關(guān)要求明確如下:
一、各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
(一)全市安全生產(chǎn)控制目標(biāo):
市政府確定2018年度全市安全生產(chǎn)控制目標(biāo)為:杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi),一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)。
(二)各鎮(zhèn)街控制指標(biāo):
認(rèn)真落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任,全年杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
(三)有關(guān)部門控制指標(biāo):
市安監(jiān)局:承擔(dān)好危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況持續(xù)改善,杜絕發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。抓好全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
市公安局:抓好道路交通安全專項整治,杜絕較大以上道路交通安全責(zé)任事故的發(fā)生。抓好消防安全監(jiān)管,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。加強民爆物品管理,確保不發(fā)生民用爆破器材安全事故;抓好大型公眾聚集活動、燈展、焰火晚會審批和監(jiān)管工作;抓好“九小場所”安全監(jiān)管,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。牽頭負(fù)責(zé)全市煙花爆竹、民爆器材、劇毒物品、道路交通、“九小場所”安全生產(chǎn)打非和重點企業(yè)、人員密集場所、易燃易爆場所消防安全和打非工作,杜絕發(fā)生因非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸導(dǎo)致的生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
市煤炭局:所監(jiān)管的企事業(yè)單位全年杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
市住建局:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事項行政審批制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強對城鎮(zhèn)燃?xì)狻崃Φ人鶎倨笫聵I(yè)單位的安全監(jiān)管,牽頭負(fù)責(zé)所屬開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)施工非法違法行為的打擊取締工作,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
市建工局:抓好建筑施工安全監(jiān)管,強化施工現(xiàn)場監(jiān)督管理,牽頭負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)打非工作,生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡不突破1人。
市市場監(jiān)督管理局:全面加強對鍋爐、壓力容器(管道)等特種設(shè)備的安全管理,牽頭負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)無證經(jīng)營行為打非工作,負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器(管道)、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的打非工作,杜絕發(fā)生特種設(shè)備生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
市經(jīng)信局:認(rèn)真抓好所屬及監(jiān)管范圍內(nèi)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,牽頭或配合做好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊取締工作,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
(四)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的控制指標(biāo):
發(fā)改、國土、環(huán)保、交通、綜合行政執(zhí)法、氣象、食藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事項行政審批制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),要按照《滕州市落實政府及其有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》(滕政辦發(fā)〔2013〕99號)的要求,抓好監(jiān)管范圍內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,按照市安委會《關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非”長效機制確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的通知》(滕安發(fā)〔2009〕32號)有關(guān)職責(zé)分工要求,牽頭或配合做好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊取締工作,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
(五)行業(yè)主管部門控制指標(biāo):
要按照《滕州市落實政府及其有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》(滕政辦發(fā)〔2013〕99號)的要求,抓好監(jiān)管范圍內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,要按照市安委會《關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非”長效機制確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的通知》(滕安發(fā)〔2009〕32號)有關(guān)職責(zé)分工要求,牽頭或配合做好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊取締工作,杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故。
二、考核與獎懲
市委、市政府把安全生產(chǎn)工作納入考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,市安委會辦公室按照《關(guān)于實施生產(chǎn)安全事故個案通報的意見》(滕安發(fā)〔2014〕1號)和《滕州市安全生產(chǎn)“一票否決”制度》(滕發(fā)〔2017〕48號)的要求,對各鎮(zhèn)街、部門的安全生產(chǎn)工作及時進(jìn)行督查、通報和警告。
(一)沒有突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),年終綜合考核結(jié)果優(yōu)秀的單位,評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)街或部門。
(二)沒有突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),年終綜合考核結(jié)果合格的單位,不獎不懲。
(三)出現(xiàn)下列情況之一者,實施“一票否決”,取消該單位和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并予以通報批評:
1.突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)之一的鎮(zhèn)街和部門;
2.發(fā)生死亡1人(含1人)以上責(zé)任事故的企事業(yè)單位及其主管部門;
3.遲報、漏報、謊報、瞞報或未按生產(chǎn)安全事故報告程序上報事故的鎮(zhèn)街、部門和企事業(yè)單位;
4.全年累計被市安委會辦公室通報批評2次(含2次)以上、市安委會警告2次(含2次)以上的鎮(zhèn)街、部門和企事業(yè)單位;存在重大事故隱患,在下達(dá)重大生產(chǎn)安全事故隱患整改指令后,逾期未整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5.年度內(nèi)對安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,對未依法取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)或接到舉報而沒有立即查封取締的行政審批部門;
6.年內(nèi)在所轄區(qū)域或監(jiān)管范圍內(nèi),對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為,沒有采取有效措施予以查處取締并造成惡劣影響的鎮(zhèn)街、部門。
(四)對實施“一票否決”的鎮(zhèn)街、部門和企事業(yè)單位,取消該單位和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年內(nèi)評先樹優(yōu)資格,黨政主要負(fù)責(zé)人和“一崗雙責(zé)”責(zé)任人當(dāng)年內(nèi)不能提拔重用;對實施“一票否決”的國有、國有控股企業(yè),取消該單位和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年內(nèi)評先樹優(yōu)資格,領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵。
各級各部門各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》、《山東省安全生產(chǎn)條例》及省、棗莊市安全生產(chǎn)工作會議精神和決策部署,深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)依法治安,加快改革創(chuàng)新,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實安全監(jiān)管責(zé)任,著力強化網(wǎng)格化監(jiān)管,夯實基層基礎(chǔ)工作,不斷提升安全監(jiān)管水平和事故防范能力,確保不突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),為加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供安全保障。
滕州市人民政府
2018年1月12日
文件文字版:
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