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滕州市人民政府關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施意見
滕政發(fā)〔2018〕61號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為做好全市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極踐行新時(shí)期中央水利工作方針，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合促進(jìn)補(bǔ)短板領(lǐng)域有效投資，強(qiáng)化規(guī)劃布局，突出提升防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，抓好重大水利工程建設(shè)，完善農(nóng)田防汛抗旱設(shè)施，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，不斷提高水資源利用效率，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城、宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市計(jì)劃今冬明春多層次投資2.4億元，實(shí)施防洪除澇、飲水安全、農(nóng)田灌溉、水土保持、移民扶貧等10余項(xiàng)重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積6.9萬畝，治理水土流失面積8.39平方公里，解決4.2萬人的飲水安全問題。重點(diǎn)實(shí)施七個(gè)方面的農(nóng)田水利工程，確保在建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、效益上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）防洪除澇減災(zāi)項(xiàng)目。投資1.2億元，實(shí)施山東省淮河流域重點(diǎn)平原洼地南四湖片治理工程，涉及濱湖、級索、西崗3個(gè)鎮(zhèn)，計(jì)劃疏通開挖崗頭河等7條河道26.27公里，重建加固泵站13座、橋梁28座、涵洞2座，治理干溝9條16.32公里。投資1643.5萬元，實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，對龍陽、東郭等鎮(zhèn)14座?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保明年汛前完成建設(shè)任務(wù)。

（二）農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。投資2948萬元，實(shí)施2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決大塢、羊莊、柴胡店、南沙河4個(gè)鎮(zhèn)44個(gè)村4.2萬人的飲水安全問題。

（三）農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。投資280萬元完成省扶持范圍的規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉項(xiàng)目。投資228萬元實(shí)施2018年度農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，對羊莊、級索等5個(gè)鎮(zhèn)已建成的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目損毀設(shè)施進(jìn)行維修，提高節(jié)水灌溉管理水平和效益，新增改善灌溉面積6.9萬畝。

（四）移民扶貧項(xiàng)目。投資1320萬元，實(shí)施羊莊、龍陽、東郭等6個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村中央財(cái)政大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，大力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

????（五）水土保持項(xiàng)目。投資418萬元，實(shí)施蓮青山生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程建設(shè),治理水土流失面積8.39平方公里。

????（六）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。投資367萬元，實(shí)施26.8萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)戶節(jié)水增收的意識。

（七）小型農(nóng)田水利建設(shè)。各鎮(zhèn)街要充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾，搞好農(nóng)田溝渠清淤，盡最大能力消除竹節(jié)溝、斷頭溝，打通排水通道，解決田間積水和村內(nèi)排水不暢問題。同時(shí)加快推進(jìn)資源性缺水片、工程性缺水片的水源工程建設(shè)，堅(jiān)持蓄、引、提與合理開采地下水相結(jié)合，新打修復(fù)配套機(jī)井，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程。在山區(qū)半山區(qū)，因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源集蓄利用，對缺灌片進(jìn)行打井配套，實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水；在西部沿湖區(qū)實(shí)施排灌站灌區(qū)配套改造，在小型水庫、塘壩、沿河灌區(qū)新建提水站，實(shí)施配套工程建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市長任組長，分管副市長任副組長，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作班子，結(jié)合各自實(shí)際制訂實(shí)施方案，列出工程建設(shè)計(jì)劃，全力推進(jìn)工程建設(shè)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市里確定實(shí)施的防洪除澇、飲水安全、農(nóng)田灌溉等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有關(guān)鎮(zhèn)街要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，認(rèn)真做好占青、占地處理及環(huán)境協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工程建設(shè)中的困難和問題，為工程實(shí)施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。各有關(guān)部門要圍繞全市農(nóng)田水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，提供服務(wù)保障，齊心協(xié)力打好冬春農(nóng)田水利建設(shè)總體戰(zhàn)，全面掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。

（三）加大資金投入。采取“項(xiàng)目拉動(dòng)、政府帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾行動(dòng)”的方法，以政府投資、民辦公助、群眾自愿出資等形式，多渠道、多層次加大水利投入。在繼續(xù)加大對上項(xiàng)目資金爭取力度的基礎(chǔ)上，積極推行“一事一議”制度，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、民主決策的原則，動(dòng)員群眾自愿投資水利建設(shè)。積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利規(guī)?；l(fā)展。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督。要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等“四制”管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，對施工進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。進(jìn)一步落實(shí)已建工程的管護(hù)主體和責(zé)任，切實(shí)解決重建輕管的問題。

（五）落實(shí)督導(dǎo)調(diào)度。定期對冬春農(nóng)田水利工程進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行“一周一調(diào)度，一月一通報(bào)”制度，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，加快工程進(jìn)度。市委、市政府將把冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街、部門和單位的年度目標(biāo)考核，對完成任務(wù)進(jìn)度好的鎮(zhèn)街單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對進(jìn)度較慢的給予通報(bào)批評，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

附件：滕州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

滕州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：劉文強(qiáng) 市委副書記、市政府市長

副 組 長：李洪波 市政府副市長、棗莊市莊里水庫

建設(shè)管理處副主任

成 員：劉春雨 市財(cái)政局局長

馬兆鵬 市國土資源局局長

李長瑞 市水利和漁業(yè)局局長

李廣耀 市農(nóng)業(yè)局局長

俞 濤 市林業(yè)局局長

杜澤湘 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任

楊 峰 市果樹服務(wù)中心主任

劉 威 市氣象局局長

卞俊善 棗莊供電公司滕州供電部主任

王 鵬 鮑溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

孫彥民 濱湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張 波 柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙曰海 東郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陳凡鋒 東沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

崔 暉 大塢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

燕 勇 官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李亞娟 洪緒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

夏 香 界河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王慎平 級索鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張美林 姜屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊青霖 龍陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙 煒 木石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

樊曉陽 南沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王家鶴 西崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張 強(qiáng) 羊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

尹亞東 張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

馬金安 北辛街道辦事處主任

趙聯(lián)喜 荊河街道辦事處主任

韓興闊 龍泉街道辦事處主任

宗成偉 善南街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利和漁業(yè)局，李長瑞同志兼任辦公室主任。

滕州市人民政府
2018年11月23日