的通知》." />
索引號 | 370481/2022-14508 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
成文日期 | 2019-09-28 | 發(fā)布日期 | 2019-09-28 |
發(fā)文機關 | 滕州市人民政府 | 關鍵詞 | 電子商務;農(nóng)村;農(nóng)產(chǎn)品;服務站點;品牌;貧困戶;資金;示范項目;扶貧對象;公共服務體系 |
發(fā)文字號 | 滕政發(fā)〔2019〕13號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府關于印發(fā)《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作
實施方案》的通知
滕政發(fā)〔2019〕13號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》已經(jīng)市政府研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府
2019年9月28日
滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案
為認真落實國家電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,加快全市農(nóng)村電子商務發(fā)展,增強我市農(nóng)特產(chǎn)品的市場競爭力,助推鄉(xiāng)村振興,根據(jù)財政部、商務部、國務院扶貧辦《關于開展2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2019〕58號)、省財政廳、商務廳、扶貧辦《關于開展2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(魯財工〔2019〕7號)和《山東省2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作方案》(魯商字〔2019〕86號)等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,以電子商務進農(nóng)村綜合示范為抓手,按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則,積極培育和壯大農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體;建立健全農(nóng)村電子商務服務體系,提升公共服務水平;促進產(chǎn)銷對接,拓寬我市農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道,推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展,打造綜合示范“升級版”。
二、基本原則
(一)政府引導,企業(yè)主體。切實加強政府在政策、資金、發(fā)展環(huán)境等方面引導作用,充分調(diào)動和發(fā)揮旅游、商貿(mào)、電商、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務進農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)的主體作用,創(chuàng)造性開展綜合示范工作,推動農(nóng)村電子商務快速發(fā)展。
(二)因地制宜,突出特色。依托滕州市名特優(yōu)、“一村一品”等地方農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)掘適合網(wǎng)銷產(chǎn)品,抓好典型示范,積極推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、標準化、品牌化建設,逐步形成滕州地標商品、特色產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等網(wǎng)絡消費熱點。
(三)鑄造品牌,創(chuàng)新發(fā)展。積極培育電子商務企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。把電商創(chuàng)新發(fā)展作為“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”和全市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手,充分調(diào)動全市農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性,全力推動滕州電子商務持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。立足滕州市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展需求,將電商進農(nóng)村綜合示范與鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設進行有機結(jié)合,深度契合滕州市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,整體部署建設任務,分年度推進實施。
三、工作目標
依托電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品消費市場、通信設施和物流配送等實際情況,結(jié)合全市農(nóng)特產(chǎn)品資源,進一步促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動精準扶貧,提升農(nóng)民生活品質(zhì),提高我市農(nóng)村電子商務發(fā)展水平,增強我市農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力。加強和完善農(nóng)村電子商務公共服務體系建設,建設運營1處縣級電子商務公共服務中心,實現(xiàn)全市21個鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)級電子商務服務站全覆蓋,建設村級電商服務點240個,電商服務覆蓋面不低于70%的行政村,其中貧困村覆蓋面不低于50%;全市電子商務交易額同比增長30%以上,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額等指標整體增速高于全省農(nóng)村平均水平;快遞物流企業(yè)的鎮(zhèn)(街)覆蓋率達到100%,并實現(xiàn)到村延伸;電商培訓5000人次以上。
四、實施內(nèi)容
(一)建設完善農(nóng)村電子商務公共服務體系
1.建設滕州市電子商務公共服務中心。依托現(xiàn)有電商園區(qū)和資源,建立市電子商務公共服務中心,形成集辦公、培訓、線下體驗館等于一體的綜合性場所,涵蓋人員培訓、孵化支撐、營銷策劃、網(wǎng)貨研發(fā)、金融服務等功能,實現(xiàn)對鎮(zhèn)、村兩級服務站點的建設和日常運營管理。積極引導電子商務企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員進駐電子商務公共服務中心,對入駐中心的電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員在政策和資金上給予支持。
2.建設鎮(zhèn)、村電子商務服務站。通過整合郵政、供銷、快遞、金融、政務、商超等資源,拓展便民生活、代買代賣、信息咨詢等便民功能,升級或新建鎮(zhèn)、村級電子商務服務站點,按照要求設置統(tǒng)一牌匾,配備電腦、WIFI等設施設備并制定相關制度。實現(xiàn)21個鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)級電子商務服務站全覆蓋,建設村級電商服務點240個,電商服務覆蓋面不低于70%的行政村,其中貧困村覆蓋面不低于50%。
(二)大力提升農(nóng)村產(chǎn)品上行水平
1.提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷和推廣水平。選取區(qū)域內(nèi)具備一定基礎的傳統(tǒng)流通企業(yè)進行培育幫扶,通過線上對接電商平臺、線下對接商超等幫助傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展,助力轉(zhuǎn)型升級;依托市電子商務公共服務中心,帶動和扶持市域網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)企業(yè)和旅游企業(yè)參與到營銷體系建設中來。加強與阿里、京東、蘇寧易購等國內(nèi)電商平臺合作,積極開展對外推介宣傳活動,提高本地產(chǎn)品的知名度,促進線上線下交易融合,擴大產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
2.加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造及培育。加強滕州區(qū)域公共品牌建設,培育一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,孵化一批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新電商企業(yè),形成一個基本覆蓋各個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈,進一步提升我市網(wǎng)銷產(chǎn)品核心價值和知名度,不斷延長電商價值鏈和供應鏈。重點篩選馬鈴薯、長紅棗、核桃、微山湖湖產(chǎn)品、雜糧等地域名優(yōu)特產(chǎn)品,引入專業(yè)團隊開展品牌策劃、網(wǎng)貨研發(fā)、工藝提升、包裝設計、營銷推廣,打造滕州網(wǎng)絡銷售地標產(chǎn)品。積極推動“地標保護”“綠色”“有機”“無公害”等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的公信力、信譽度和美譽度。
3.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設。支持開展農(nóng)產(chǎn)品標準化、誠信體系、追溯體系等建設,實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)銷商的追溯管理,形成一整套符合我市農(nóng)產(chǎn)品特點的質(zhì)量安全追溯模式,促進放心消費。
(三)完善農(nóng)村電子商務物流體系建設
1.加快推進區(qū)域內(nèi)物流綜合信息平臺建設,積極培育第三方電商物流共同配送企業(yè),有效整合市域內(nèi)的物流配送資源,建設集倉儲、分揀、配送、辦公于一體的市級公共物流倉儲配送中心。依托鎮(zhèn)村電子商務服務站點打造市、鎮(zhèn)、村三級物流服務體系,形成雙向物流快遞配送網(wǎng)絡,提升區(qū)域內(nèi)物流快遞配送能力。
2.整合物流快遞資源,開展共同配送,降低物流成本;建立共同配送的物流機制,通過統(tǒng)一規(guī)劃物流線路提高配送效率,逐步實現(xiàn)包裹快件從市級公共物流倉儲配送中心到村級網(wǎng)點48小時內(nèi)完成,村級網(wǎng)點到農(nóng)戶12小時內(nèi)完成。
3.加強全市農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、營銷等環(huán)節(jié)的發(fā)展,加強產(chǎn)地預冷、初加工配送等基礎設施建設;鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)服務企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等升級改造冷鏈物流設施。
4.以村級電商服務點為主體,建設村級物流服務網(wǎng)點,負責本網(wǎng)點覆蓋區(qū)域內(nèi)網(wǎng)購品的配送和網(wǎng)銷品的收集轉(zhuǎn)運。積極與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮連鎖超市開展農(nóng)批零對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接等各種形式的產(chǎn)銷對接,進行直供直銷,打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”。
(四)加強農(nóng)村電子商務培訓
1.結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色和電商發(fā)展現(xiàn)狀,以市電子商務公共服務中心為依托,整合各類教育培訓資源在本市內(nèi)分層次、分類別、分批次開展各類電子商務人才培訓,培育壯大電子商務經(jīng)營主體,提升全市電子商務企業(yè)的運營能力和網(wǎng)店從業(yè)者的實戰(zhàn)營操水平。保證培訓實效,確保培訓出的人才用的上、留的住。
2.培訓對象:針對市內(nèi)基層干部、駐村第一書記、農(nóng)合社社員、創(chuàng)業(yè)青年、鎮(zhèn)村電商服務站點負責人、具備條件貧困戶、農(nóng)村婦女等開展農(nóng)村電商培訓,培訓不少于5000人次。
3.培訓方式和內(nèi)容:采取講座培訓、辦班培訓、定制培訓等方式加強我市農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)。培訓班根據(jù)培訓對象的不同,可分為通過啟蒙式培訓和普及式培訓,選拔出有能力并有意愿從事電商事業(yè)的人員、農(nóng)村經(jīng)濟能人等開展電商創(chuàng)業(yè)基礎班及精英班培訓。培訓內(nèi)容包括各大電商交易平臺的店鋪注冊、定位、裝飾、運營推廣及客服服務等實操課程。
(五)深入推進電商扶貧工作
1.針對市內(nèi)建檔立卡貧困戶,從免費培訓、政策扶持、小額信貸、信息服務等方面,全方位、多角度幫助貧困群體從事電子商務,優(yōu)先扶持符合條件的扶貧對象到市電子商務公共服務中心或電商集聚區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。
2.選擇1—2個鎮(zhèn),發(fā)掘整合一批特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和民俗文化等適宜網(wǎng)絡銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,引進電商企業(yè)免費為扶貧對象開通線上店鋪,并對其進行輔導和店鋪代運營;推行“電商企業(yè)+貧困戶”“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”“特色產(chǎn)品+合作社+電商服務商+電商平臺”等扶貧模式,推動貧困戶融入電商產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)增收;同時將村集體增收納入到扶貧工作中,探索建立電商扶貧新模式。
五、資金安排
(一)資金規(guī)模
實施電子商務進農(nóng)村綜合示范計劃資金2100萬元。其中,中央財政資金1500萬元,市財政配套資金600萬元。對列入綜合示范范圍的項目,采取公開招標等方式確定承辦企業(yè),并按相關規(guī)定予以補助。
(二)支持范圍
中央財政資金主要用于市電子商務公共服務中心建設,鎮(zhèn)、村兩級電子商務服務站點建設,市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系建設,品牌培育與營銷體系、電子商務供應鏈體系等農(nóng)村產(chǎn)品上行相關綜合服務體系建設,推進電商扶貧等工作。中央財政資金用于農(nóng)村流通基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)品上行相關綜合服務體系、物流配送體系建設的比例原則上不低于50%;用于公共服務中心列支比例原則上不超過15%。中央財政資金不得用于網(wǎng)絡交易平臺、樓堂館所建設、工作經(jīng)費及購買流量等支出。
市級財政配套資金主要用于獎勵扶持、宣傳推介、電商公共服務中心場所租賃、公共物流倉儲配送中心基礎改造(含土建)及基本運行費用和其他中央專項資金不能列支的費用支出。
(三)支持重點
1.完善農(nóng)村電商公共服務體系
支持市電子商務公共服務中心建設改造。依托現(xiàn)有電商園區(qū)等資源,改造升級市電子商務公共服務中心一處。面積不低于1500㎡,包括產(chǎn)品展示區(qū)、電商培訓區(qū)、創(chuàng)客孵化區(qū)、公共服務區(qū)等功能區(qū)。改造建設市電子商務公共服務中心,可對辦公場所進行必要的基礎裝修(不含土建),購置必要的辦公桌椅、電腦、打(復)印機、網(wǎng)絡接入設備、顯示設備等辦公設施設備。對市電子商務公共服務中心建設改造、購置辦公設施設備和運營維護(含項目期房租、水電、網(wǎng)費等)給予補貼。
支持鎮(zhèn)村電子商務服務站點建設改造。支持鎮(zhèn)村電商服務體系的建設改造,通過整合“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、郵政、供銷、快遞、金融、政務、商超等資源,為農(nóng)戶提供代買代賣、繳費支付、寄攬快遞、信息咨詢等服務。支持承擔項目的企業(yè)開展電子商務服務站點建設,對鎮(zhèn)、村電子商務服務站點配置門牌、電腦等相關設備,對鎮(zhèn)、村單個站點補助分別不超過1萬元、0.5萬元。對建檔立卡貧困戶較多的鄉(xiāng)村建設農(nóng)村電子商務服務站點,應優(yōu)先納入扶持范圍。
2.支持市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系建設
建設市級公共物流倉儲配送中心,整合滕州區(qū)域內(nèi)快遞物流企業(yè)資源,開展共同配送,降低物流成本;升級改造鎮(zhèn)村快遞配送站點,向鎮(zhèn)、村延伸配送網(wǎng)絡,建設開放的物流系統(tǒng),補貼購置車輛等設施設備,解決縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”。
3.支持農(nóng)村電子商務培訓
支持對基層干部、合作社員、創(chuàng)業(yè)青年、鎮(zhèn)村電商服務站點負責人、具備條件貧困戶等開展農(nóng)村電商培訓,提升農(nóng)村產(chǎn)品和服務上行有關美工、產(chǎn)品設計、宣傳、營銷等實操技能。
建立農(nóng)村電商培訓轉(zhuǎn)化機制。注重服務質(zhì)量而非數(shù)量,增強培訓的針對性,加強電商培訓與就業(yè)用工、創(chuàng)新孵化、創(chuàng)意文化的對接和引入。如實做好培訓記錄,建立完善培訓后跟蹤服務機制,增強培訓的針對性,提高參訓人員轉(zhuǎn)化率。
培訓工作組織和經(jīng)費支出要符合《中央和國家機關培訓費管理辦法》等相關規(guī)定。
4.支持品牌培育與營銷體系、電子商務供應鏈體系建設
支持農(nóng)村產(chǎn)品(含農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務)分級、包裝、預冷等產(chǎn)地初加工和商品化預處理設施建設,以及精深加工、物流倉儲、營銷策劃和金融保險等全鏈條服務。
支持打造滕州區(qū)域公共品牌,積極推動“地標保護”“綠色”“有機”“無公害”等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。開展質(zhì)量檢測認證與標準化。
支持建設滕州網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品特色館。組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡化,支持開展各類線上線下展銷等活動促進農(nóng)產(chǎn)品上行。
支持開展農(nóng)產(chǎn)品標準化、誠信體系、追溯體系等項目建設。提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率,提升農(nóng)村流通水平。
5.深入開展電商扶貧
針對市內(nèi)建檔立卡貧困戶,從免費培訓、政策扶持、小額信貸、信息服務等方面,全方位、多角度幫助貧困群體從事電子商務,優(yōu)先扶持符合條件的扶貧對象到市電子商務公共服務中心或電商集聚區(qū)落戶創(chuàng)業(yè);選擇1—2個鎮(zhèn),發(fā)掘整合一批特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和民俗文化等適宜網(wǎng)絡銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,支持承辦企業(yè)為扶貧對象開通線上店鋪,并對其進行輔導和店鋪代運營。
(四)資金預算
詳見附件《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金概預算表》。
六、組織實施
(一)啟動籌備階段(2019年7月—2019年10月)
1.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用宣傳頁、報紙、電視、網(wǎng)絡、新媒體等形式全方位、多角度宣傳電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,調(diào)動各方參與示范的積極性,營造示范工作創(chuàng)建的濃厚氛圍。
2.制定具體實施方案。根據(jù)山東省綜合示范工作方案,在外出考察學習的基礎上,結(jié)合滕州具體情況制定《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》,并報省商務廳備案。
3.成立滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領導小組。組建工作專班,召開動員部署會議,初步確定市級電商公共服務中心等辦公場所、配備工作人員,積極推進電子商務進農(nóng)村相關項目的前期準備及建設工作,扎實推動綜合示范工作有序開展。
(二)組織實施階段(2019年11月—2020年12月)
1.采用公開招標等方式選擇承辦主體。指導承辦主體制定詳細的項目實施方案,督促其按實施方案全面推進項目建設,確保示范項目保質(zhì)、保量、按期完成。
2.建立項目臺賬制度,抓好責任落實。市商務和投資促進局、財政局、扶貧辦定期對示范項目進展情況進行督導檢查;做好對示范項目建設全程動態(tài)跟蹤和監(jiān)管,督促項目實施進度,及時上報項目進展情況和年度工作總結(jié)。
3.組織項目驗收。聘請第三方會計師事務所等專業(yè)服務機構(gòu)提前做好項目預評,嚴格按有關程序和實施方案,對計劃實施的項目進行審核驗收,確保項目執(zhí)行效果和工作目標的實現(xiàn)。
4.做好政務公開和信息報送。市政府在門戶網(wǎng)站設置綜合示范專欄,全面、及時、準確、集中公開綜合示范方案、項目內(nèi)容、資金安排、決策過程等相關信息,并督促承辦企業(yè)及時與商務部農(nóng)村電子商務信息系統(tǒng)進行對接,按時報送項目進度、資金撥付等有關材料。
(三)績效評價階段(2021年1月—2021年3月)
項目建設工作全部實施完成后,按照省商務廳、省財政廳電商進農(nóng)村綜合示范項目資金績效考核辦法,承建實施主體按照時限要求進行自查,并及時整改。整改完成后,市領導小組組織項目檢查和自評,做好迎接省商務廳、財政廳績效評價各項準備工作。
(四)總結(jié)提升階段(2021年4月—商務部復核)
根據(jù)績效評估結(jié)果,針對存在問題制定整改方案,采取有力措施,逐條細化整改,按時完成整改提升,確保項目按時保質(zhì)完成。在整改提升的基礎上,全面梳理總結(jié),持續(xù)開展查漏補缺,繼續(xù)全面推進全市農(nóng)村電子商務健康發(fā)展。
七、保障措施?
(一)加強組織領導
成立以市長為組長,分管副市長為副組長,市政府有關部門及各鎮(zhèn)(街)主要負責人為成員的滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領導小組。領導小組辦公室設在市商務和投資促進局,具體負責協(xié)調(diào)推進工作。各相關部門各司其職,分工合作,形成工作合力。各鎮(zhèn)(街)成立相應的領導機構(gòu),加強人員配備,落實工作責任,形成聯(lián)動工作機制。定期召開成員單位聯(lián)席會議,督促檢查有關單位工作落實情況,協(xié)調(diào)有關單位研究制定工作規(guī)劃、計劃和有關政策,及時解決工作中存在的困難和問題。
(二)明確職責分工及健全監(jiān)督機制
根據(jù)省電商進農(nóng)村綜合示范工作方案、項目及資金管理有關要求,制定滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金管理辦法、項目驗收辦法。市財政局、市商務和投資促進局等有關部門定期督查項目進度,定期公開資金使用情況,并引入第三方加強事前、事中、事后監(jiān)管,確保資金使用合規(guī)。對在綜合示范工作中取得顯著成績的先進集體和個人,予以通報表彰和獎勵。對虛報進展、材料數(shù)據(jù)不實等行為給予通報,責令限期整改,對違反相關法律法規(guī)的單位和個人嚴格依法依紀追究責任。
(三)強化工作指導
市領導小組、市商務和投資促進局要加強對本項工作的督查考核和業(yè)務指導,把電子商務進農(nóng)村綜合示范工作作為全市重點工作來抓,納入全市目標考核內(nèi)容,每月開展督查考核;對工作過程中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人,優(yōu)先納入年度獎勵范圍進行表彰獎勵。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓,提升其創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的工作能力和業(yè)務素質(zhì)。大力宣傳創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村綜合示范的各項舉措,增強企業(yè)投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商講座等活動,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的良好氛圍。
(四)加大政策配套和支持
積極爭取上級商貿(mào)流通、科技信息、服務業(yè)發(fā)展等專項資金,多形式、寬渠道加大對電子商務產(chǎn)業(yè)的投資力度。市財政三年內(nèi)給予項目配套專項資金600萬元以上支持,確保高質(zhì)量完成電子商務進農(nóng)村綜合示范工作。
(五)做好政務公開和信息報送工作
在市政府門戶網(wǎng)站設立“滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作專欄”,推行綜合示范政務公開,及時、全面、集中地公開綜合示范工作相關信息;市商務和投資促進局、承辦主體及時與商務部農(nóng)村電子商務信息系統(tǒng)進行對接,及時更新項目進展、資金撥付以及項目績效自評結(jié)果等材料。
(六)加大總結(jié)宣傳推廣力度
制定宣傳方案,印制宣傳材料,廣泛開展電商進農(nóng)村綜合示范宣傳工作。充分發(fā)揮市內(nèi)主流媒體輿論導向作用,開辟專欄,推介電子商務優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例,加大宣傳和普及電子商務知識力度,讓群眾深刻感受電商發(fā)展帶來的便利和實惠,讓各部門深刻了解發(fā)展電子商務是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的迫切需要,讓企業(yè)深切體會發(fā)展電子商務是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路,形成人人參與、全民觸網(wǎng)的社會氛圍,增強綜合示范輻射效應,推動全市農(nóng)村電子商務健康發(fā)展。
附件:滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金概預算表
附件
滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金概預算表
序號 |
項目 名稱 |
支持 方向 |
項目 承辦 企業(yè) |
項目建設內(nèi)容 |
項目時間 節(jié)點 |
項目建設目標及效果 |
投資規(guī)模(萬元) | |||
合 計 |
中央資金(1500萬元) |
市配套 資金(600萬元) |
企業(yè)自籌 | |||||||
1 |
滕州電子商務公共服務中心建設 |
農(nóng)村電商公共服務體系 |
公開 招標 |
依托現(xiàn)有電商園區(qū)等資源,改造升級市電子商務公共服務中心一處。面積不低于1500㎡,包括產(chǎn)品展示區(qū)、電商培訓區(qū)、創(chuàng)客孵化區(qū)、公共服務區(qū)等功能區(qū)。 |
2020年 12月 |
市公共服務中心具備培訓孵化、產(chǎn)品對接、活動策劃、營銷、品牌建設、網(wǎng)絡推廣、金融信用、宣傳推廣和其他衍生增值服務等功能。 |
300 |
200 |
100 |
|
2 |
鎮(zhèn)、村兩級電子商務服務站點建設 |
農(nóng)村電商公共服務體系 |
公開 招標 |
通過整合“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、郵政、供銷、快遞、金融、政務、商超等資源,建設21處鎮(zhèn)級電子商務服務站、240個村級電商服務點。 |
2020年 12月 |
鎮(zhèn)、村級站點具備必要的電商服務硬件和網(wǎng)絡設施,能為農(nóng)戶提供代買代賣、繳費支付、寄攬快遞、信息咨詢等服務。 |
261 |
141 |
120 |
|
3 |
市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系 |
農(nóng)村流通基礎設施 |
公開 招標 |
通過整合郵政、供銷、商貿(mào)流通、第三方物流、本地物流資源,建設市電子商務倉儲物流配送中心、初加工配送體系(冷鏈倉庫)、服務信息平臺、鎮(zhèn)分中心、村級配送點,購置配送車輛和相關設備設施等,構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級物流物流配送體系。 |
2020年?12月 |
實現(xiàn)市級公共物流倉儲配送中心到村級網(wǎng)點48小時內(nèi)完成配送,著力解決“最初一公里”、“最后一公里”的物流瓶頸問題。 |
540 |
380 |
160 |
|
4 |
公共品牌培育與營銷體系、電子商務供應鏈體系建設工作 |
農(nóng)產(chǎn)品上行體系 |
公開 招標 |
打造滕州區(qū)域公共品牌,積極推動“地標保護”“綠色”“有機”“無公害”等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。開展質(zhì)量檢測認證與標準化。建設滕州網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品特色館。組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一貨源、包裝、分揀、入庫和網(wǎng)上銷售,促進農(nóng)產(chǎn)品上行。支持開展農(nóng)產(chǎn)品標準化、誠信體系、追溯體系等項目建設。 |
2020年?12月 |
打造不低于一個滕州區(qū)域公共品牌,培育一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立1套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測及溯源管理系統(tǒng),使用統(tǒng)一的防偽溯源標識,做到“一品一碼”。制作宣傳片等各類宣傳物料,通過全媒體進行宣傳推廣;開設滕州線上商城、開展線下各類營銷推廣活動,全面推動農(nóng)產(chǎn)品上行。 |
599 |
479 |
120 |
|
5 |
開展農(nóng)村電子商務培訓工作 |
農(nóng)村電子商務培訓 |
公開 招標 |
對基層干部、合作社成員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、轉(zhuǎn)型企業(yè)、貧困群體等開展電商基礎知識、技能方法和高技能人才培訓等不同層次培訓,提升農(nóng)村產(chǎn)品和服務上行有關美工、設計、宣傳、營銷等實操技能。 |
2020年?12月 |
建立農(nóng)村電子商務培訓實踐教育和轉(zhuǎn)化機制,對培訓進行跟蹤,提供后續(xù)實踐指導和創(chuàng)業(yè)孵化服務,確保培訓實效。項目培訓5000人次以上。 |
200 |
200 |
||
6 |
深入推進電商扶貧工作 |
電商扶貧 |
公開招標 |
針對市內(nèi)建檔立卡貧困戶,從免費培訓、政策扶持、小額信貸、信息服務等方面,全方位、多角度幫助貧困群體從事電子商務,優(yōu)先扶持符合條件的扶貧對象到市電子商務公共服務中心或電商集聚區(qū)落戶創(chuàng)業(yè);選擇1—2個鎮(zhèn),發(fā)掘整合一批特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和民俗文化等適宜網(wǎng)絡銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,引進電商企業(yè)免費為扶貧對象開通線上店鋪,并對其進行輔導和店鋪代運營。 |
2020年??12月 |
推行“電商企業(yè)+貧困戶”“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”“特色產(chǎn)品+合作社+電商服務商+電商平臺”等扶貧模式,推動貧困戶融入電商產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)增收。 |
100 |
100 |
||
7 |
綜合示范組織、建設、推動工作 |
綜合示范建設、宣傳、推廣活動 |
組織實施電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行項目建設工作驗收、中期驗收預評,加大電子商務進農(nóng)村綜合示范工作宣傳,開展示范評選,對創(chuàng)建活動先進集體和個人、示范企業(yè)進行獎補,舉辦推介會、外出學習等。 |
2021年 3月 |
聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行項目建設工作驗收、中期驗收預評;通過電子商務進農(nóng)村綜合示范建設、宣傳、推廣活動,推動滕州電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成全民參與電子商務進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作的良好氛圍。 |
100 |
100 |
|||
總計 |
2100 |
1500 |
600 |
文件文字版:
滕政發(fā)〔2019〕13號滕州市人民政府關于印發(fā)《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》的通知.doc文件PDF版:
滕政發(fā)〔2019〕13號滕州市人民政府關于印發(fā)《滕州市電子商務進農(nóng)村綜合示范工作實施方案》的通知.pdf