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滕州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情
支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展共渡難關(guān)的實(shí)施意見
滕政發(fā)〔2020〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和棗莊市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、共渡難關(guān)，在疫情防控期間，特制定以下實(shí)施意見。

一、穩(wěn)定職工隊(duì)伍

1.提供小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，累計(jì)次數(shù)不超過2次。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

2.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定審批后，可返還其上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響，暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，可返還其上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

3.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，企業(yè)可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期內(nèi)免收滯納金。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

二、加大金融支持

4.保障中小微企業(yè)信貸資金需求。各銀行機(jī)構(gòu)通過企業(yè)首貸培植、無還本續(xù)貸、展期、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行）

5.降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)家政策性銀行要加大專項(xiàng)項(xiàng)目貸款服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行）

6.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供差異化金融服務(wù)。持續(xù)開展銀行行長(zhǎng)下企業(yè)服務(wù)問需活動(dòng)，了解企業(yè)受疫情影響情況及資金信貸需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，壓縮放款時(shí)限。國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行）

三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

7.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市國(guó)資監(jiān)管局，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

8.優(yōu)化實(shí)名辦稅。對(duì)疫情防控期間到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的人員，支持多種方式實(shí)名辦稅，不強(qiáng)制其通過“刷臉”方式進(jìn)行實(shí)名信息采集。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

9.依法辦理延期申報(bào)。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人因疫情原因，不能按期辦理納稅申報(bào)或者扣繳稅款申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為其辦理延期申報(bào)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)遭受重大損失，納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征其城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

四、優(yōu)化提升服務(wù)

12.建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制。通過政府購買法律服務(wù)等方式，對(duì)企業(yè)存量訂單受疫情影響面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對(duì)企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù)，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市司法局）

13.提高審批效能。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，著力落實(shí)好網(wǎng)上審批、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、網(wǎng)上招聘等惠企服務(wù)措施，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市人社局）

14.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，化危為機(jī)，眾志成城，共克時(shí)艱。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

上述實(shí)施意見支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)（符合國(guó)家工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》），各項(xiàng)政策依照規(guī)定程序和權(quán)限辦理。本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日止。國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。

滕州市人民政府
2020年2月4日