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滕州市人民政府
關于進一步加快“個轉企”“小升規(guī)”工作的激勵措施
滕政發(fā)〔2022〕5號

為有效應對新冠疫情和穩(wěn)定經濟運行，扎實推進“個轉企”和“小升規(guī)”培育，進一步做大做強實體經濟，結合我市實際，特制定本激勵措施。

一、鼓勵支持“個轉企”。對符合“個轉企”行業(yè)標準、規(guī)模標準、稅收標準、能耗標準等條件的個體工商戶，實行無障礙準入、無成本變更、無負擔過渡。對于完成“個轉企”的企業(yè)，按照三年內實際繳納稅收地方留成部分70%的標準，用于獎勵和支持該企業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)街于次年1月15日前將符合條件的“個轉企”材料，經市市場監(jiān)督管理局審核后，報送至市財政局進行獎勵兌現(xiàn)。每年培育“個轉企”300家。

二、扎實推進“小升規(guī)”。嚴格落實19屆市政府第3次常務會議關于新增“四上”企業(yè)獎勵政策落實工作要求，從2022年開始，給予當年新增規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、有資質的建筑業(yè)和房地產開發(fā)經營業(yè)等納統(tǒng)企業(yè)獎勵10萬元，分兩個年度發(fā)放。第一次5萬元，在新增企業(yè)通過統(tǒng)計系統(tǒng)納統(tǒng)審批后次月發(fā)放；第二次5萬元，于次年同期該企業(yè)仍達到統(tǒng)納標準發(fā)放，達不到納統(tǒng)標準的取消第二次獎勵。要持續(xù)加強“準四上”企業(yè)培育，及時兌現(xiàn)首次新增“四上”企業(yè)獎勵，充分調動企業(yè)申報納統(tǒng)積極性。

三、落實財稅貢獻獎勵。“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)首次納統(tǒng)后，自次年度起保持為規(guī)上企業(yè)的，以其上一年度實際繳納稅款地方財政留成部分為基數(shù)，在升規(guī)入統(tǒng)當年及后兩年（共三年期）對實繳稅款地方財政新增留成部分分別予以100%、50%、50％的獎勵(企業(yè)退庫停止返還)。批零住餐企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)后，以實際繳納稅款地方財政留成部分連續(xù)三年按季度進行獎勵，用于支持企業(yè)發(fā)展。

四、優(yōu)先申報政策扶持。在兌現(xiàn)市級已出臺的有關扶持企業(yè)政策措施時，優(yōu)先扶持對象為“四上”企業(yè)；市各有關部門推薦企業(yè)申報國家、省、市政策資金扶持的，優(yōu)先推薦“四上”企業(yè)。各級各部門要在招商引資、項目用地出讓等合同協(xié)議中，明確企業(yè)享受優(yōu)惠政策必須在限定時間內成為“四上”企業(yè)；鼓勵法人在外地的產業(yè)活動單位，轉為獨立核算法人企業(yè)。

五、加強目標考核力度。制定下達鎮(zhèn)街“個轉企”年度任務并列入考核，按照目標、步調、行動“三個一致”，加大考核力度，將年度新增及凈增“四上”企業(yè)納統(tǒng)情況和年度新增“個轉企”數(shù)量納入全市鎮(zhèn)街和有關行業(yè)部門績效考核體系，并加大分值權重。采用目標值法計分，依據(jù)“四上”企業(yè)新增、凈增數(shù)量（各占50%權重）以及“個轉企”新增數(shù)量任務目標進行賦分，未完成目標任務60%的，得0分；完成目標任務60%以上的，按比例賦分；超額完成目標任務的，按比例超權重賦分，不超過權重的50%。根據(jù)各鎮(zhèn)街超額完成年度目標比例、對全市貢獻大小，評定出7個“小升規(guī)”工作成效顯著鎮(zhèn)街，以市政府名義通報表揚。

六、依法依規(guī)做好信息核查。各鎮(zhèn)街上報數(shù)據(jù)要確保真實、準確，財政、稅務和市場監(jiān)管部門要對數(shù)據(jù)進行核實。一旦發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街存在虛報數(shù)據(jù)等行為套取獎勵資金的，取消該鎮(zhèn)街全年各項獎勵資格，并追究相關責任人責任。鎮(zhèn)街和“四上”牽頭部門要按照信用核查工作要求，通過信用網站、中國執(zhí)行信息公開網等查詢市場主體信用狀況，列入“嚴重失信”名單的企業(yè)，不得推薦享受以上獎勵政策。

本激勵政策分別由市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市商投局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市稅務局、市綜合考核中心等負責各自職責解釋，自公布之日起施行。

滕州市人民政府

2022年5月18日