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滕州市人民政府
關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知
滕政發(fā)〔2024〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）和《山東省人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（魯政字〔2024〕10號）要求，切實(shí)做好我市第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

文物普查作為我市文物事業(yè)的一項(xiàng)根基性任務(wù)，不僅是一次全面的不可移動文物資源摸底，更是一次重大的國情國力調(diào)查。通過此次普查，將系統(tǒng)地掌握我市不可移動文物的分布、類型、保存狀態(tài)等關(guān)鍵信息，對于精準(zhǔn)地評估文物保護(hù)現(xiàn)狀、科學(xué)地規(guī)劃文物保護(hù)策略具有不可替代的價值，對于我市在新時代背景下實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新、打造文化強(qiáng)市具有深遠(yuǎn)意義。各級各部門要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，確保普查工作的正確方向，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、周密部署，確保普查工作的每一項(xiàng)任務(wù)都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、主要內(nèi)容

（一）普查范圍和內(nèi)容

我市境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認(rèn)定、登記的不可移動文物進(jìn)行復(fù)查，同時調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的新趨勢，認(rèn)真做好歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民居、鄉(xiāng)土建筑、中華老字號、文化景觀等文物類型的登記工作，將更多反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史的物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入文物范疇，加強(qiáng)內(nèi)河湖泊、丘陵、海域等容易遺漏和普查難度較大區(qū)域的工作力度。

（二）時間安排

普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2024年4月30日。普查分為三個階段：

第一階段：2023年11月至2024年4月，建立普查機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備設(shè)備和采集軟件。

第二階段：2024年5月至2025年5月，實(shí)地開展文物調(diào)查。

第三階段：2025年6月至2026年6月，依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立我市不可移動文物資源目錄，逐級驗(yàn)收并向社會公布普查成果，并根據(jù)實(shí)際情況將其中具有重要價值的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位，加大文物保護(hù)力度。

（三）普查質(zhì)量要求

將普查質(zhì)量控制貫穿于普查全過程，對普查野外達(dá)到率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率、文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、文物信息采集質(zhì)量、文物認(rèn)定工作程序等加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行普查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，所有普查成果應(yīng)全部留檔，確保全過程可溯源檢查。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。文物行政部門依法開展文物登記、認(rèn)定和公布，所有復(fù)查文物、新發(fā)現(xiàn)文物，均應(yīng)具有認(rèn)定公布文件。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立滕州市第四次全國文物普查協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)審定普查實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，不作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市文化和旅游局（市文物局），負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。其中涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部、市文化和旅游局（市文物局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局、市文化和旅游局（市文物局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項(xiàng)，由市自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，積極提供文物資源線索，組織動員本系統(tǒng)做好普查工作，為普查隊(duì)員現(xiàn)場調(diào)查提供工作便利條件，及時準(zhǔn)確提供管理使用的文物相關(guān)信息，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題，協(xié)同做好普查文物的安全和保護(hù)工作。

（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照公共文化領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有關(guān)規(guī)定，將普查經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政年度預(yù)算，按時撥付，確保經(jīng)費(fèi)足額投入。同時，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、高效。

（三）組建普查隊(duì)伍。充分調(diào)動文物保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街文化站（文旅崗）以及社會力量參與普查工作。同時，要注重加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多的專業(yè)人才參與普查工作。根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊(duì)伍，聘用人員勞務(wù)費(fèi)在普查經(jīng)費(fèi)中列支。通過購買第三方服務(wù)承擔(dān)普查任務(wù)的，要加強(qiáng)監(jiān)管、確保質(zhì)量；聘用或商調(diào)編制外普查人員的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范普查行為，嚴(yán)肅普查紀(jì)律。

（四）加強(qiáng)宣傳動員。各鎮(zhèn)（街）、市直有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳普查工作的目的意義、政策措施和進(jìn)展成效，提高全社會對文物普查工作的關(guān)注度和參與度。要積極組織動員社會各界力量參與普查工作，特別是發(fā)動廣大群眾提供文物線索，為普查工作提供有力支持。同時，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)普查工作深入開展。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各有關(guān)部門和單位要如實(shí)填報(bào)登記信息,堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。市政府將組織相關(guān)部門對滕州市第四次全國文物普查工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)評估。對工作不力、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)（街）和部門將進(jìn)行約談和通報(bào)批評，對在普查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對因失職瀆職造成文物損失的將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件:滕州市第四次全國文物普查協(xié)調(diào)機(jī)制人員名單

滕州市人民政府
2024年2月6日

附件：

滕州市第四次全國文物普查協(xié)調(diào)機(jī)制人員名單

主 任: 康鳳霞市委常委、宣傳部部長

馬金安 市政府副市長

副主任:趙曰祥 市委宣傳部分管日常工作的副部長、

市政府新聞辦公室主任

孔 磊 市文化和旅游局局長、市文物局局長

成 員: 張宏偉 市委黨史研究中心副主任

謝繼昌 市人民武裝部副部長

韓惠明 市委統(tǒng)戰(zhàn)部四級主任科員

時均浩 市發(fā)展和改革局黨組成員、市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心主任

孫衛(wèi)志 市教育和體育局副局長

馬 良 市工業(yè)和信息化局黨組成員、市工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測中心主任

馬洪光 市財(cái)政局副局長

秦 軍 市自然資源局副局長

李宏江 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

葛瑞良 市交通運(yùn)輸局黨組成員、二級主任科員

滿孝營 市城鄉(xiāng)水務(wù)局副科級干部

許 冉 市商務(wù)和投資促進(jìn)局副局長

馬 勇 市文化和旅游局黨組成員、市文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任

姜傳東 市退役軍人事務(wù)局副局長

段修慶 市統(tǒng)計(jì)局副局長

姜 濤 市國資國企改革發(fā)展服務(wù)中心主任

盛軍芳 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心副主任

孫玉清 市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市文化和旅游局 (文物局)。辦公室主任由孔磊同志兼任。