關于《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的風險評估報告
一、評估主體
根據(jù)國家、省、市《重大行政決策程序規(guī)定》有關要求， 市發(fā)展和改革局作為評估主體，開展《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的風險評估工作。
二、評估依據(jù)
《山東省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》魯衛(wèi)發(fā)[2021] 5號、《棗莊市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》。
三、評估內(nèi)容
（一）合法性方面 ???
本意見符合《“十四五”衛(wèi)生健康標準化工作規(guī)劃》、 《棗莊市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》要求，與國家政策、 規(guī)劃是銜接、協(xié)調(diào)的，符合滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求。
結論為風險等級為低風險。
（二）合理性方面 ???
我市規(guī)劃的目標設置和重點任務安排充分考慮了滕州市的實際情況和發(fā)展需求，體現(xiàn)了科學合理性和前瞻性。同時，規(guī)劃的實施將有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、提升服務質(zhì)量和水平、滿足人民群眾的健康需求。
結論為風險等級為低風險。
（三）可行性方面
制定《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》既認真貫徹落實黨的二十大精神，又為進一步構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系， 更好支撐衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，全面提高衛(wèi)生健康服務質(zhì)量和能力，加快膦州現(xiàn)代化強市建設提供堅實的健康支撐。
規(guī)劃的實施方案具體可行，具有可操作性。通過加強組織領導、完善政策措施、加大投入力度等措施，確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。
結論為風險等級為低風險。
（四）可控性方面
分析規(guī)劃實施過程中可能遇到的風險和挑戰(zhàn)，這些風險包括但不限于資源調(diào)配的復雜性、技術革新的不確定性、人才流失的可能性以及政策執(zhí)行中可能遇到的障礙等。針對風險制定了詳細的風險應對策略和預案，包括加強資源調(diào)配的靈活性、跟蹤技術發(fā)展超勢并及時更新技術應用、加大人才培養(yǎng)和引進力度、完善政策執(zhí)行機制等。通過這些措施，確保規(guī)劃在實施過程中具備較強的可控性，能夠應對各種挑戰(zhàn)，確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生新高地輻射能力大大增強，公共衛(wèi)生應急管理能力顯著提升，衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，群眾周邊健康生活環(huán)境不斷優(yōu)化，健康滕州建設實現(xiàn)較大突破。
結論為風險等級為低風險。
四、評估結論
經(jīng)評估，《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》在可控性方面具有較高的可行性和合理性。通過加強政策宣傳與解讀、完善資源配置機制、加強監(jiān)管與評估等措施可以有效防范和應對可能出現(xiàn)的風險?？傮w風險等級為低風險，實施風險可控。同時，制定科學的處置預案有助于及時應對各種突發(fā)情況確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。
五、防范措施
(一)加強政策宣傳與解讀
加大對規(guī)劃的宣傳力度，提高公眾對規(guī)劃的認知度和理解度。同時，加強對政策解讀和指導，確保政策得到準確有效執(zhí)行。
(二)完善資源配置機制
建立科學的資源配置機制，根據(jù)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體差異合理調(diào)配資源。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高基層醫(yī)療服務能力。同時，加強優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域均衡布局，縮小城鄉(xiāng)、 區(qū)域、群體問在資源配置、服務水平方面的差距。
(三)加強監(jiān)管與評估
建立健全監(jiān)管和評估機制，對規(guī)劃實施情況進行定期評估和監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和調(diào)整，確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。
六、處置預案
（一）應對政策執(zhí)行風險
如遇到政策執(zhí)行困難或阻力，及時組織專家進行研討和評估，提出解決方案。同時，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力推動政策執(zhí)行。
(二)應對資源配置風險
如遇到資源配置不足或不合理的情況，及時調(diào)整資源配置方案，確保資源得到充分利用。同時，加強與其他地區(qū)的合作與交流，引進優(yōu)質(zhì)資源和技術支持。
(三)應對服務體系風險
如遇到服務體系不完善或存在缺陷的情況，及時對服務體系進行優(yōu)化和完善。加強醫(yī)療機構間的合作與聯(lián)動， 提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的整體效能。同時，加強對醫(yī)務人員的培訓和管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。?
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滕州市衛(wèi)生健康局
2024年6月6日
