解讀《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂
為嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策，按照城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作的指示精神的要求，響應國家“四個革命、一個合作”能源工作總要求，實現“碳達峰、碳中和”生態(tài)文明建設戰(zhàn)略目標，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，加快儲氣調峰體系建設，結合《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求，滕州市住房和城鄉(xiāng)建設局委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司市政分院團隊編制《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》局部修訂，為便于社會公眾知曉、理解政策相關內容，推動政策落地見效，現就有關內容解讀如下：
一、政策背景
為貫徹國家和山東省能源產業(yè)、節(jié)能減排、碳達峰碳中和政策，以國土空間規(guī)劃和能源規(guī)劃作為依據，遵循“近期與遠期結合、合理布局、分期實施”的原則，堅持“安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約用地”原則，促進天然氣高效利用；充分考慮現狀，利用現有燃氣設施，合理規(guī)劃各類場站及管線路由，積極采用新工藝、新設備、新技術，向智慧燃氣方向發(fā)展。按照滕州市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相關要求，結合滕州市的相關規(guī)劃，參考相關職能部門的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據滕州市燃氣事業(yè)未來的發(fā)展趨勢情況，特編制本規(guī)劃。
二、決策依據及起草過程
（一）國家標準、規(guī)范
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年 04 月 23 日修正）
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令 583 號）
《國務院關于促進天然氣協調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31 號）
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（發(fā)改能源〔2017〕2100 號）
《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》的通知（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637 號）
《關于常態(tài)化做好民生用氣保障的通知》（發(fā)改辦運行〔2018〕671號）
《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4 號）
中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021.10.24）
國務院關于印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23 號）
《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025 年）》
（二）其他規(guī)劃依據
《山東省燃氣管理條例》（2022 年修訂）
《山東省“十四五”城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃》
《棗莊市城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃（2016-2030年）》
《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035 年）》
《滕州市新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃（2015-2030 年）》
《滕州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）調整完善方案》
《滕州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》
其他相關規(guī)劃及相關部門提供基礎資料、設想及建議。
（三）2023年12月23日，市住房和城鄉(xiāng)建設局確定對《滕州市燃氣專項規(guī)劃（2022-2035年）》進行局部修訂。2024年1月，編制單位對規(guī)劃完成局部修訂工作。2月28日，市住建局征求8家市直單位、12家鎮(zhèn)街以及2家專營單位意見，對規(guī)劃內容進行了修改完善。3月8日，規(guī)劃通過省、市專家組成的專家組評審，依據會議上專家提出的意見建議，對規(guī)劃進行了補充修改。3月28日，規(guī)劃通過國土空間規(guī)劃委員會2024年第一次會議。
三、目標任務
近期：市域天然氣用氣需求達到5.1億Nm3/年，在能源消費結構中占比達到約10%。
遠期：市域天然氣用氣需求達到7.4億Nm3/年，在能源消費結構中占比達到約15%。
四、涉及范圍
（一）規(guī)劃區(qū)域
規(guī)劃范圍：滕州市全域。
（二）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限：2022-2035年。
近期：2022-2025年；遠期：2026-2035年。
（三）規(guī)劃主要內容
一是結合原有的方案，增加了一條至聯泓化工的高壓專線，同時與原有高壓管線實現了互聯互通，專線的路由管線設計壓力4.0MPa，管徑D508x8.0mm，全長22.5公里（山亭區(qū)6.7公里，滕州市15.8公里）。管線路徑自山亭區(qū)芹沃分輸站出站向西北-北敷設至戶口村南側，繼續(xù)向西南敷設至東峭村北側進入滕州市；在蔣溝村南側穿越X023縣道，在向陽山村南側繼續(xù)向南敷設，在光大環(huán)保能源（滕州）有限公司以南穿越京滬高鐵至獨后村東側，繼續(xù)向南敷設在卓莊村北側向西南-南敷設至儉莊村東側，在木石稅務分局東側穿越S321省道、棗莊連接線高速至魯南化工門站（位于楊套村以西、山東綠之源環(huán)?？萍加邢薰疚鞅眰龋?；管線自魯南化工門站出站向西敷設，后沿魯南高科技化工園西側道路向南敷設，先后接駁魯南化工調壓計量站（位于魯南高科技化工園內）、3#調壓計量站。二是上述增加的管線使管網之間互聯互通、相互補給，全市天然氣供應的可靠性更強。三是調整后的規(guī)劃增加了一座門站和廠區(qū)一座調壓站的選址，門站用地面積約10畝，土地性質為一般農用地，需要進行土地性質的變更。
1、方案一示意圖 2、方案二示意圖
五、規(guī)劃結論
該規(guī)劃對滕州市城鄉(xiāng)天然氣需求預測、氣源規(guī)劃、輸配管網、LNG應急調峰站、汽車加氣站、液化石油氣場站、城鄉(xiāng)統籌供氣、消防安全和節(jié)能環(huán)保、供氣安全保障等方面進行了全面規(guī)劃，具有前瞻性、科學性和可操作性，修訂后的規(guī)劃成果可作為滕州市燃氣行業(yè)發(fā)展與燃氣工程建設的依據。
