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一、出臺背景

深化“放管服”改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，是全力建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。為全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)2018年初視察中心大廳時提出的關(guān)于加強(qiáng)對進(jìn)駐大廳窗口單位管理和對鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及分中心管理的指示要求，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室(以下簡稱市政管辦)領(lǐng)導(dǎo)先后赴浙江紹興、柯橋、慈溪政務(wù)服務(wù)中心實(shí)地學(xué)習(xí)考察，借鑒其管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的意見》，并向相關(guān)部門單位和鎮(zhèn)（街道）征求了意見建議。

二、主要內(nèi)容

《意見》包含理順政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制、明確政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、強(qiáng)化措施完善監(jiān)督考評、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法、配合聯(lián)動加強(qiáng)工作協(xié)同八個部分?？筛爬槿齻€主要方面：

一是明確市政管辦是全市政務(wù)服務(wù)工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市政務(wù)服務(wù)工作。規(guī)定凡是進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的窗口單位都應(yīng)納入市政管辦管理，市政管辦負(fù)責(zé)對駐廳窗口全體人員進(jìn)行日常管理、考核和年終考評。

二是明確市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人社服務(wù)分中心、民政服務(wù)分中心、教育服務(wù)分中心、殘聯(lián)服務(wù)分中心，4個“分中心”。4個“分中心”接受市政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督和考核，市政管辦定期對“分中心”進(jìn)行考評并通報(bào)結(jié)果，年終評先樹優(yōu)等。“分中心”獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一運(yùn)行模式、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一政務(wù)公開、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、統(tǒng)一考核評議。管理實(shí)行“六項(xiàng)制度”，即：日常檢查制度、運(yùn)行報(bào)告制度、月度例會制度、效能監(jiān)督制度、考核評議制度、聯(lián)合培訓(xùn)制度。

三是明確市政管辦作為市政府對鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的管理部門，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、年度考核和評先樹優(yōu)等工作，定期通報(bào)運(yùn)行情況。同時對鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、組織架構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（“六統(tǒng)一”），電子政務(wù)、政務(wù)公開、服務(wù)制度、隊(duì)伍建設(shè)、考勤考核作出了明確要求。同時對村(居)便民服務(wù)站的名稱、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)（“九個一”）作出了規(guī)定。

此外，根據(jù)我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，起草了《滕州市政務(wù)服務(wù)中心分中心管理辦法》、《滕州市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心管理辦法》，旨在加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心分中心和全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，逐步健全覆蓋全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升為民辦事水平。

三、適用范圍

（一）市政務(wù)服務(wù)分中心。是指在市政務(wù)服務(wù)中心大廳之外，事項(xiàng)未進(jìn)駐大廳，在外集中辦理本部門行政許可事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)的綜合辦事機(jī)構(gòu)和場所。目前包括人社、民政、教育、殘聯(lián)4個政務(wù)服務(wù)分中心。

（二）鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的集中辦理行政權(quán)力事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的窗口式辦公場所。

四、實(shí)施時間

2018年3月27日起施行。

五、解讀單位

本文由滕州市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)解讀。具體解讀人：滕州市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室張金濤，電話：0632—5081890。