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2018年11月20日，市政府印發(fā)了《滕州市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案》（滕政發(fā)〔2018〕64號，以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕40號文件統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕24 號）、《棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)棗莊市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案的通知》（棗政發(fā)〔2018〕9號）等文件要求，為推進(jìn)我市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，整體提升我市義務(wù)教育質(zhì)量和水平，市教育局草擬了《滕州市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，方案充分征求了市財政局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市發(fā)展和改革局、市人力資源社會保障局等14個市直部門和21個鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）的意見建議，對征求意見稿進(jìn)行多次修改，最終形成我市的《實施方案》送審稿。

我市2015年通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）驗收。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，義務(wù)教育發(fā)展仍面臨諸多新的問題和挑戰(zhàn)。因此，必須統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加快滕州城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。

二、任務(wù)目標(biāo)?

到2020 年，全市義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，城鎮(zhèn)大班額問題全面解決，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）達(dá)到相應(yīng)要求，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育扶貧任務(wù)全面完成，中國特色的依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度逐步形成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

三、主要措施?

《實施方案》分五個方面提出15項工作舉措。?

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源保障一體化，共4項舉措，具體為加大義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費保障力度；調(diào)整完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃；保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地需求；實施教育設(shè)施“交鑰匙”工程。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一體化，共3項舉措，具體為科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)；加強鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置一體化，共2項舉措，具體為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置；健全農(nóng)村教師待遇保障機(jī)制。

（四）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理體制一體化，共3項舉措，具體為推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；推進(jìn)縣域義務(wù)教育一體化管理；建立大班額防控長效機(jī)制。

（五）推進(jìn)學(xué)生就學(xué)保學(xué)機(jī)制一體化，共3項舉措，具體為完善控輟保學(xué)機(jī)制；完善隨遷子女就學(xué)政策；關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。