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為貫徹落實國家、省和棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，持續(xù)深入優(yōu)化我市營商環(huán)境，不斷提升創(chuàng)新要素供給和服務水平。近日，市政府印發(fā)了《滕州市人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

一、出臺背景

營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，是贏得競爭優(yōu)勢的首要條件。黨中央、國務院多次部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，習近平總書記強調要“營造國際一流營商環(huán)境”，2019年10月23日，李克強總理簽署國務院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，首次把營商環(huán)境上升到法律法規(guī)層面。省委、省政府和棗莊市委、市政府都高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，先后出臺了《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（魯政字〔2020〕67號）和《棗莊市人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（棗政字〔2020〕10號）。為貫徹落實國家、省和棗莊市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境，按照市委市政府工作安排，市發(fā)展和改革局牽頭起草了《實施意見》。

二、出臺過程

為高質量起草《實施意見》，市發(fā)展和改革局認真學習領會國家、省和棗莊市關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列文件精神，專門組織12家一級指標單位召開《實施意見》起草會議，就起草工作應該把握的原則和重點提出明確要求。由各單位上報優(yōu)化營商環(huán)境工作的基礎素材。初稿形成后，按程序征求各指標單位意見，對提出的修改意見與有關單位進行了充分溝通，采納了部分意見建議，對未采納的意見建議進行了解釋說明，最終形成了送審稿。

三、主要內容

《實施意見》共4部分，20條。第一部分，全面提升企業(yè)便利化水平，共8條，主要包括提升企業(yè)開辦注銷便利度，提速工程建設項目審批，優(yōu)化獲得電力流程，簡化用水用氣報裝，分類優(yōu)化財產登記，提升納稅服務質量，推進跨境貿易便利化，優(yōu)化高速公路安全管理等。第二部分，著力打通企業(yè)難點堵點痛點，共4條，主要包括強化企業(yè)貸款支持，保護中小投資者合法權益，優(yōu)化勞動力市場服務，規(guī)范招投標和政府采購行為等。第三部分，精準提供便捷高效的政務服務，共4條，包括打造精簡高效政務生態(tài)，優(yōu)化政務服務，加強知識產權保護，提升監(jiān)管服務效能等。第四部分著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境，共4條，包括增強政策穩(wěn)定性和預期性、嚴禁執(zhí)法“一刀切”、加強政務誠信建設、加強組織領導和督導考核等。